Este fin de semana se libra una nueva batalla política por liderar las comunas y gobiernos regionales en todo el país. Sin embargo, en el caso de los municipios, existen disputas emblemáticas que, por lo general, están marcadas por la influencia y el peso de los recursos involucrados en sus presupuestos anuales.
Según las estadísticas solicitadas por Legumbres a la Contraloría General de la República, organismo encargado de fiscalizar a los municipios, la Las 20 comunas con mayores ingresos del país gestionan recursos por 4,3 billones de pesos anuales (unos 4.570 millones de dólares).considerando un tipo de cambio de $945), que es 28% del presupuesto de todos los municipios de Chile. En ese sentido, los datos actualizados a junio de este año por la Contraloría revelan que El presupuesto total de los 345 municipios del país alcanza los 15.400 millones de pesos (unos 16.329 millones de dólares).
Los municipios son corporaciones autónomas, con personalidad jurídica y patrimonio propio, y cuentan con diversas fuentes de ingresos. Entre ellos están ingresos propios permanentes (pago de aportes, patentes y permisos de circulación, entre otros)el transferencias del gobierno central (fondos entregados por la Subdere para proyectos y programas sociales) y los llamados Fondo Común Municipal (FCM)el cual es un mecanismo de redistribución solidaria de ingresos propios entre los municipios del país, que se financia principalmente mediante la recaudación de impuestos territoriales, permisos de circulación y licencias municipales. Es un sistema de distribución que, por lo general, circula desde las comunas de mayores ingresos hacia los municipios más pobres del país que no pueden financiarse plenamente.
Gracias a realeza minero aprobado el año pasado, ademásMás de 300 comunas del país recibirán nuevos recursos para sus presupuestos a través de transferencias del Subdere. Para este objetivo se creó el Fondo de Equidad Territorial, que se distribuye entre las comunas con mayor dependencia del Fondo Común Municipal, y el Fondo de Comunas Mineras, que busca compensar a las comunas que experimentan directamente las externalidades de la actividad minera. En este sentido, el gobierno adelantó este año más de $93 mil millones para la disposición gratuita de futuras colecciones a las comunidades beneficiadas.
La clasificación de ingresos de las comunas realizado por la Contraloría, el cual es neto de la distribución del FCM, posiciona a los municipios de Las Condes y Santiago como los de mayor presupuesto del país, seguidos por el municipio de Maipú. La mitad de los 20 presupuestos más grandes del país corresponden a comunas de la Región Metropolitana. A su vez, los municipios de Puerto Montt, Temuco y Antofagasta se encuentran entre los seis con mayores ingresos del país.
Por otro lado, En los últimos lugares del cuadro de las comunas con menor presupuesto del territorio nacional se encuentran Tortel, O’Higgins, Torres del Paine y Timaukel, este último en el extremo sur del país.
“Fortalecer la capacidad de gestión, control y transparencia en el uso de los recursos públicos administrados por los municipios es tarea de todos los alcaldes y concejos municipales, más allá de la cantidad de recursos que administren, porque son de todos los chilenos. deberían preocuparse futuras autoridades municipales para atraer nuevos talentos e ideas, con mayor atención a aquellas áreas donde se concentra un poder excesivo que favorece la cultura de status quo, liderado por personas con décadas en el poder y mecanismos de control débiles. Esa combinación es terreno fértil para la corrupción”, afirma el exdirector de Presupuesto, Matías Acevedo.
Un estudio reciente de la Contraloría también investiga la distribución solidaria que hacen las comunidades de mayores ingresos hacia las más rezagadas. Según investigaciones para el año 2023la comuna de Las Condes, con $313.305 millones, fue la que más aportó al Fondo Común Municipal y presentó el mayor aporte en impuesto predial y patentes municipales. Santiago, Providencia, Vitacura y Lo Barnechea fueron los siguientes municipios que más aportaron al mecanismo solidario.
AllendeIsla de Pascua fue la comuna que mostró mayor dependencia de la FCM: El 98,9% de sus ingresos procede de este origen, seguido de Juan Fernández, Camiña y Tortel.
SucesivamentePuente Alto, con $82.467 millones, fue la comuna que más ingresos recibió del FCM el año pasado. Más atrás se ubicaron Maipú, La Florida y Valparaíso, concluyó el estudio de la Contraloría.
