Falabella llega a un acuerdo con la FNE por caso interlocking y sale Hernán Büchi del directorio

Hernán Büchi dejó otro directorio tras las acusaciones de entrelazar formulada por la Fiscalía Nacional Económica (FNE) ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Falabella indicó a través de un comunicado de prensa este viernes que Büchi renunció a la junta directiva.

El economista y exministro de Hacienda también había renunciado en marzo a su cargo en Consorcio tras indagatorias de la FNE.

Cabe recordar que a finales de 2021, La FNE denunció que Hernán Büchi había sido simultáneamente director de Banco de Chile, Consorcio y Falabella, empresas que compiten entre sí en la oferta de productos y servicios bancarios, servicios de intermediación de valores y otros servicios ofrecidos por corredores de bolsa, emisión de seguros de vida y de socorro y corretaje de seguros .

Según los detalles expuestos por la FNE, en la conciliación, Falabella manifestó que participa, a través de sus subsidiarias, en el negocio bancario, en la intermediación de seguros y, en la emisión de seguros de vida y desgravamen; afirmando que, en su calidad de matriz, “tiene el control de las mencionadas subsidiarias, por lo que está en condiciones de: (i) ejercer todos los derechos políticos y económicos que le confiere la ley como accionista controlante; (ii) acceder a información comercial estratégica sobre dichas subsidiarias y su desempeño; (iii) supervisar e influir en la marcha y desarrollo de los negocios de dichas filiales, vigilando que se encuentren dentro de los planes, directrices y políticas definidas para el grupo; y, (iv) determinar las inversiones y recursos que se asignen a dichas subsidiarias”.

En el acuerdo, la empresa reconoce que “Hernán Büchi ocupó simultáneamente los cargos de director y asesor del directorio del Banco de Chile y director de Consorcio y Falabella desde el 26 de febrero de 2017 hasta, por lo menos, la fecha de presentación de la solicitud”, aclarando que dicha participación se mantendría a la fecha de suscripción del convenio respecto de los cargos de director en Banco de Chile y Falabella.

Con el propósito de dar un término anticipado al procedimiento que adelanta la FNE en su contra, además de reconocer estos hechos, Falabella se comprometió a pagar US$ 1,2 millones como beneficio fiscal.

Pese a ello, la empresa minorista reiteró que “convicción de haber respetado las normas sobre enclavamiento indirecto al tener al señor Hernán Büchi como director de su matriz Falabella”.

Sin embargo, la empresa afirmó que “Ante las diferencias de interpretación legal con la FNE, Falabella llegó a un acuerdo con dicha autoridad, el cual ha sido ratificado por el TDLC”.

Detallaron que el objetivo del acuerdo es “poner fin a este conflicto y despejar cualquier duda que pudiera existir en el futuro sobre su estricto cumplimiento de las normas de libre competencia”.

La salida de Büchi de la mesa de Falabella se producirá en los próximos 30 días. Asimismo, se resolvió que la empresa no lo contratará en el futuro como asesor o en otro cargo que pudiera asimilarse al de un ejecutivo relevante.

Junto a lo anterior, Falabella se comprometió a fortalecer sus programas de cumplimiento en materia de libre competencia, incluyendo explícitamente dentro de sus objetivos la adopción de medidas tendientes a prevenir casos de entrelazarasí como para publicitar el acuerdo de conciliación en su sitio web.

La fiscal nacional económica suplente, Mónica Salamanca, valoró la conciliación alcanzada con Falabella y destacó que “Este acuerdo protege la libre competencia, porque además de lograr el pago de un beneficio tributario por parte de la empresa, pone fin a la trabazón que persistía dada la participación simultánea de Hernán Büchi en los directorios de Falabella y Banco de Chile”.

Agregó que “este acuerdo conciliatorio, aprobado por el TDLC, también define los criterios que permiten establecer qué empresas son competidoras y, por tanto, están sujetas a la prohibición de entrelazarevitando la elusión de este reglamento. Esto es muy relevante porque el ejercicio efectivo de esta figura busca evitar riesgos de flujo de información entre competidores, así como prácticas concertadas o acuerdos colusorios”.

los entrelazar Es un vínculo entre dos o más empresas competidoras, que se produce cuando comparten -directa o indirectamente- personas en sus relevantes cargos ejecutivos o en su directorio.

Su forma más directa es cuando una misma persona ocupa dichos cargos en dos o más empresas competidoras, situación que está expresamente prohibida por la ley.

Defensa de Buchi

La defensa de Büchi señaló originalmente que no existió la referida infracción, apuntando en contra de la tesis de la FNE.

En un escrito, indicó que su participación simultánea en los citados directorios de empresas responde a la figura del enclavamiento horizontal indirecto, que no está penalizado en la legislación vigente.

Indicó que las disposiciones legales no prohíben la participación simultánea de un director o ejecutivo relevante en sociedades matrices y subsidiarias que pertenezcan a diferentes grupos empresariales y que no compitan directamente en algún mercado específico.

En línea con lo anterior, la defensa alegó que, en el mercado de productos bancarios, Büchi sólo había participado en el directorio del Banco de Chile y no en las mesas de Banco Falabella o Banco Consorcio, sino en las casas matrices de ambos : Falabella y Consorcio Financiero, respectivamente.

Así, las empresas controladoras, según la tesis de defensa de Büchi, no son competidoras, sino subsidiarias.

De igual forma, en el mercado de intermediación bursátil, la carta indica que Büchi no ha formado parte de sociedades que operan en este negocio, ya que no ha participado en los directorios de Banchile Corredores de Bolsa ni de Consorcio Corredores de Bolsa.

Lo mismo sucede en la industria aseguradora, en la que indicaron que el economista no ha participado en los directorios del Consorcio Nacional de Seguros y CF Seguros de Vida (vinculado a Falabella).