El 27 de diciembre, la Fiscalía Nacional Económica (FNE) interpuso una demanda contra los controladores de Oxxo, acusándolos de brindar información falsa e incumplir con las medidas de mitigación en el marco de la adquisición de OK Market a SMU.
La subsidiaria de la mexicana Femsa se arriesga a sanciones por US$ 6,4 millones.
Si bien la operación fue autorizada en noviembre de 2021, la demanda interpuesta por la FNE en el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) surgió de los hallazgos de la investigación que se inició al mes siguiente, para verificar el cumplimiento de las condiciones pactadas.
informes omitidos
Se determinó como “mercado relevante” en el que competirían Oxxo Chile y OK Market todas las tiendas de conveniencia, estaciones de servicio y tiendas de barrio. geográficamente, Se definió un área de influencia de 300 metros -aproximadamente cuatro minutos de caminata- desde cada localidad.
Para aprobar la operación, la Fiscalía solicitó todos los documentos que analizan el mercado relevante afectado por la transacción. Entre otros, esto incluía aquellos relacionados con el crecimiento potencial o la expansión hacia nuevos productos o áreas geográficas.
Con base en lo dicho por un ejecutivo de Oxxo Chile quien mencionó la existencia de antecedentes clasificados como “origen-destino” -en los cuales se analizaban potenciales áreas de expansión en función de las preferencias de los clientes de cada localidad-, La FNE señaló que hubo al menos 60 expedientes que “no fueron presentados en tiempo y forma”.
Con esa pista, Se encontraron evaluaciones de apertura a las que no se había accedido. y que se encontraban dentro del área de influencia de 300 metros delimitada por las partes, por lo que debían ser entregados desde el inicio.
Aunque la fiscalía aclara que su contenido no habría cambiado la aprobación de la operación, “sí impidió un estudio oportuno de información competitiva clave para su análisis de riesgos. Este entorpecimiento molestó a la dependencia, que sostuvo que “afectó significativamente la eficacia y eficiencia de la investigación, impidiendo que desde un inicio se enfocara con mayor precisión, y este servicio debe destinar más recursos, desplegar sus funcionarios en el terreno y llevar a cabo trámites adicionales”. ”.
Las cláusulas de exclusividad
El otro argumento de la FNE contra Oxxo fue el incumplimiento de las medidas con las que se aprobó el operativo. En ese momento, Femsa se comprometió con la desinversión de 16 tiendas, las cuales fueron compradas por Enex, firma ligada al grupo Luksic. Asimismo, Oxxo se comprometió a renunciar unilateral y gratuitamente a las cláusulas de exclusividad pactadas en los contratos de arrendamiento de locales.
Este punto fue subrayado por la FNE al autorizar la transacción, ya que la entidad advirtió que 56 contratos podrían “convertirse en barreras artificiales para la entrada y expansión de otros jugadores” en este mercado.
Ante las respuestas a algunas cartas solicitadas por la Fiscalía tras el cierre del operativo, Se encontraron tres contratos correspondientes a tiendas Oxxo Chile que no habían sido renunciados al vencimiento del plazo establecido.
Con esto, la FNE afirmó que la barrera de entrada contenida en ellos permite a Oxxo materializar uno de los riesgos derivados de la operación, “Evitar que los consumidores se beneficien de la presión competitiva que ejercería un mayor número de tiendas”.
La dependencia recordó que, durante la investigación, pudo determinar que “En áreas entre 100 y 300 metros de caminata se observa que a mayor número de competidores hay un efecto negativo en las ventas de Oxxo Chile o OK Market, según sea apropiado”.
Por todo ello, calificó de graves las infracciones de la mexicana y aseguró que para ello no se requiere ningún resultado anticompetitivo, pues basta “la mera violación de la norma”.
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