La primera reunión de los países latinoamericanos pertenecientes a la Organización Mundial del Comercio (OMC) que convocó Chile, contó con la participación de Johanna Hill, directora general adjunta del organismo, quien estuvo la semana pasada en el país acompañando a las autoridades.
La reunión es una preparación de la región para lo que será la 13ª Conferencia Ministerial (MC13) en Abu Dhabi a finales de febrero, en la cual ministros de las naciones adjuntas revisarán el funcionamiento del sistema multilateral de comercio y adoptarán medidas sobre la labor futura de la OMC.
Hill señala que en cuanto al comercio internacional “venimos demostrando una resiliencia”, considerando los retos de la pandemia y el contexto económico, aunque sostiene que “todos estos desafíos pueden pasar factura y no somos ajenos a esa realidad”.
Salvadoreña y exfuncionaria del Ministerio de Economía de su país, la alta autoridad de la OMC apunta a que es clave que se logre en el organismo un sistema multilateral, “para que pueda continuar apoyando a los países en su labor, de buscar mejores condiciones para su ciudadanos”.
– ¿Cuál es su visión de esta primera reunión de países de América Latina? ¿Cuáles deberían ser los focos del grupo?
– Celebro la iniciativa de Chile de convocar a este grupo de países latinoamericanos a que se reúnan. Justo va a ser un mes antes de la ministerial en Abu Dhabi. Entonces creo que es un momento importante, primero para analizar la coyuntura donde estamos como países, como región y a nivel mundial en las perspectivas de crecimiento, la situación geopolítica y cuáles son los objetivos y necesidades de la población que esperan del comercio internacional para su beneficio y bienestar.
Y a partir de eso, analizar un poco cómo tiene que responder el sistema y la institucionalidad a esos desafíos, a esas necesidades de cara al futuro. Por ejemplo temas de inclusión, el tema de la mujer en el comercio es muy importante, la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas. Obviamente temas como la agricultura son muy importantes para toda la región. No solo desde el punto de vista como exportadores, pero también tenemos países que son importadores netos y les preocupa el tema de la seguridad alimentaria.
– ¿Qué espera de la próxima reunión ministerial en Abu Dhabi? ¿Cuáles temas se abordarán?
– La ministerial primero la podemos ver desde un punto de vista que es un momento importante, que es un encuentro de ministros, que es el foro único a nivel multilateral y pueden discutir estos temas importantes que tienen que ver no solo con la coyuntura y los retos, sino que también ver a más largo plazo qué necesitan los ciudadanos del comercio internacional. Esperamos también que sea un foro donde se discutan esos temas trascendentes.
Segundo, que puedan haber una, dos o tres decisiones importantes que puedan tomar los ministros en la cantidad de temas que se van a revisar. Entonces, si hablamos de la reforma de cómo modernizar a la OMC, pues esperemos que los ministros conozcan algunas de las reformas que se han hecho mientras se trabaja. También se ha puesto un objetivo: que para el 2024 se tenga el sistema de solución de controversias ya reformado y completo. Entonces que se conozcan los avances que se tienen hasta este momento y se dé cualquier dirección que se requiera para llevar esto a un feliz término.
– Continúa la guerra en Gaza y los conflictos en Medio Oriente, además de la invasión rusa en Ucrania, ¿cómo cree que afecten los conflictos geopolíticos al comercio internacional?
– La directora general de la OMC durante su participación en Davos decía que las perspectivas de la OMC habían cambiado a final del año pasado de lo que se esperaba. El crecimiento de las exportaciones de bienes y servicios se están revisando bien a la baja. No tenemos un número todavía de cuánto sería ese ajuste, pero justamente por estos retos que se están viendo a nivel internacional de conflictos.
Y también se empieza a ver un poco de fragmentación por la situación geopolítica. No es algo todavía que se pueda ver en los números de manera significativa y esperamos que no sea así.
– ¿Cuáles son sus perspectivas para el desempeño de la demanda mundial en este 2024?
– De lo que he podido ver, de lo que nos han informado los economistas sí, en algunos países desarrollados se ve que se ha ralentizado un poco la demanda y que eso sí puede afectar las perspectivas de crecimiento del comercio internacional.
O sea que no solo estamos hablando que tal vez conflictos geopolíticos pueden afectar un poco, sino que también la situación interna de algunos países. También tenemos que acordarnos que este año hay muchas elecciones, creo que el 50% del mundo. Entonces, quieras o no, eso también puede tener cierta afectación.
– ¿Cómo ve a la región y, específicamente Chile, en el contexto del comercio internacional para este año?
– Nosotros vemos que hay momentos interesantes, importantes, en todo este proceso de ajuste que estamos viendo. Especialmente para los países, por ejemplo, que exportan mineral, pero no solo que exporta mineral, sino que tienen una participación importante en las cadenas de valor.
También vemos que los países están siendo muy proactivos en lograr que puedan tener esa participación que quieren. Por ejemplo, el año pasado se finalizó la negociación del acuerdo de facilitación de inversiones, donde Chile es co-coordinador y sigue teniendo un rol muy importante en ver cómo ese acuerdo se vuelve parte del de los acuerdos de la Organización Mundial de Comercio.
La representante nacional del para tenis de mesa, Florencia Pérez, ganó este viernes la cuarta medalla de bronce para Chile en los Juegos Olímpicos de París 2024, en un encuentro de semifinales en la categoría WS8 de la disciplina deportiva.
Pese a ser derrotada ante la china Wenjuan Huang, que se impuso en el partido por 11-5, 11-7 y 11-8, la joven de Chillán llega a la historia como la medallista más joven en lograr una presea en los Juegos Olímpicos para Chile, representando al país en Francia con sólo 15 años.
Así, Florencia Pérez concluye su paso por la edición 2024 de los Juegos Olímpicos en la capital francesa, donde ya había asegurado su medalla en caso de caer en la semifinal, dado que en el para tenis de mesa no existe una definición para el bronce dentro de un partido.
Chile acumula cuatro medallas de bronce en los Juegos Paraolímpicos, luego del brillante rendimiento del nadador Alberto Abarza que ganó tres metálicas en su disciplina.
La tramitación del proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias ya entró en tierra derecha.
La comisión de Hacienda del Senado ha despachado varios artículos a Sala, los que se relacionan con temas claves como la nueva gobernanza del Servicio de Impuestos Internos (SII), la nueva forma de aplicar la Norma General Antielusiva (NGA) y la flexibilización del levantamiento del secreto bancario. Se espera que el proyecto se despache a Sala el próximo lunes, para ser votado el miércoles.
Una de las bancadas que tendrá que pronunciarse sobre el proyecto es Demócratas. Un documento de la tienda presidida por Ximena Rincón valora una serie de materias propuestas vía indicaciones por Hacienda, pero también pide aclaraciones en varios puntos del texto.
Así, el texto define ocho temas que consideran van “en la línea de lo correcto”: que se respete el principio de especialidad en materia de Norma Antielusiva; que en caso de aplicar una Norma Especial Antielusión, no se puede aplicar la Norma General Antielusión (NGA) y viceversa, además de que se mantenga la aplicación de la norma a regímenes especiales; que la NGA requiera recomendación del Comité Ejecutivo del Servicio de Impuestos Internos (SII); la creación del Departamento de Normas Generales Antielusión; que se amplíen los plazos para aplicación de la NGA vía suspensión; y que se establece obligación de un apoderado común para grupos empresariales.
La tienda también valora los ajustes que hizo Hacienda a las normas de relación para efectos de fiscalizar a contribuyentes o grupos económicos, fijando que dos o más partes se considerarán relacionadas cuando concurran al menos dos de las siguientes circunstancias: unidad de dirección o administración; dependencia económica o financiera entre las partes; relación de parentesco entre las personas o sus administradores o directores, considerando al o la cónyuge, conviviente civil, ascendientes, descendientes y parientes, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad; y comercialización de bienes o servicios idénticos o similares bajo una misma denominación o marca.
También destacan que no aplicará la facultad de tasación del SII para fusiones, divisiones, ni otros tipos de reorganizaciones con legítima razón de negocios.
Lo que falta
Pese a que Demócratas destaca varias aclaraciones que hizo el Ejecutivo al proyecto tributario, el documento enumera 17 temas que consideran deben ser “perfeccionados”.
Por ejemplo, señalan que se puede perfeccionar la redacción respecto a los abusos de formas jurídicas en la NGA para evitar “malas interpretaciones, sobre todo en las últimas indicaciones presentadas”.
También, en el marco del secreto bancario, proponen agregar que toda comunicación entre la institución financiera y el SII debiese ir con copia al contribuyente. Postulan que se deberían enviar al SII todas las transacciones para consolidar las 50 operaciones de cuentas distintas, en el marco del artículo que busca fiscalizar las transferencias bancarias reiteradas recibidas por un contribuyente.
Demócratas considera muy baja la multa por traslado de mercaderías falsas o sin pago de impuestos, de 20% al 300% de 1 UTA ($ 160.000 a $ 2.400.000). A su vez, critican la eliminación de los incentivos tributarios a las donaciones hasta 250 UTM ($ 16 millones) a legitimarios y asignatarios.
Si bien destacan que se reglamenta el nuevo comité ejecutivo y el consejo tributario con amplias facultades para servir de contrapeso a la dirección del SII, dado el tipo de designación de integrantes “vale la pena pensar si asegura la independencia que se busca o mejor ahorrar recursos”.
En cuanto a las exigencias de información a vendedores habituales de bienes muebles usados, piden aclarar el alcance de la obligación a cualquier operación de compra y venta que supere las 50 UTM o su equivalente en moneda extranjera que deberán efectuarse siempre a través de medios de pago electrónicos o cualquier otro medio de pago que permita la individualización del pagador.
Aunque destacan las mayores facultades que tendrá la Defensoría del Contribuyente (Dedecon), creen relevante tratar la gobernanza del SII junto con los grados de libertad de la defensoría para generar equilibrios entre las obligaciones y derechos.
La indicación al Art.89 será un “dique difícil de sortear”, ya que creen que un certificado de situación tributaria al día para las Pymes es “difícil de cumplir, por lo que debiese bastar con iniciación de actividades.
También, piden que haya “coherencia” entre el denunciante anónimo y el nuevo proceso de autodenuncia que se crea para contribuyentes, en el sentido que solo puede aplicarse a diferencias de impuestos que podrían fundarse en hechos constitutivos de delito tributario.
En cuanto al Consejo Tributario, cree relevante que no solo pueda opinar sobre las circulares del SII, sino también sobre los oficios que emitan el director nacional y los directores regionales en el ejercicio de su facultad de interpretar administrativamente las leyes tributarias
En caso de reorganización empresarial (fusión), se establece que la continuadora legal (absorbente) mantendrá el beneficio o la autorización otorgada a la absorbida para obtener de forma previa a la materialización de la exportación el reembolso del IVA exportador: “Habría que dejar expresamente establecido que ello no suspende ni interrumpe el plazo otorgado al exportador absorbido para materializar la exportación”, pide la tienda.
En consejo de gabinete, Boric pide a ministros acelerar aprobación de la reforma de pensiones y cumplimiento tributario: “No es fácil, pero las vamos a sacar adelante”
El Presidente de la República, Gabriel Boric, lideró este viernes un nuevo consejo de gabinete de ministros en La Moneda. La autoridad entregó palabras al inicio de la reunión, llamando a sus colaboradores a no relajarse y seguir adelante con sus tareas.
“Estamos en un momento de realizaciones, de cosechar lo que hemos ido sembrando y eso requiere mucho trabajo. La cosecha no emerge sola, por lo tanto, tenemos que estar con la gente y atentos a sus necesidades y materializando las reformas que hemos impulsado”, señaló el mandatario a sus secretarios de Estado.
Boric agregó que “sé que puede haber cansancio luego de dos años y medio, queda solo un año medio, pero queda mucho por hacer, no hay espacio para el relajo”.
El Presidente les solicitó “estar firmes con presencia activa y materializando los cambios con que nos hemos comprometido con el país. Estoy motivado, hay motivos para estar optimistas, pero no confiados, depende del trabajo que hagamos y esas son las tareas que debemos afinar”.
El mandatario destacó los avances en reforma de pensiones y el pacto fiscal, al señalar que “felicito el empeño del ministro Marcel y la ministra Jara, en que las reformas de cumplimiento tributario y de sistema de pensiones, que algunos llamaban incluso a desahuciar, estén avanzando y encaminadas. No es fácil, todavía quedan cosas por hacer pero las vamos a sacar adelante”.
Boric además reiteró que durante septiembre se va a ingresar y retomar la discusión sobre la eutanasia y el proyecto que termina con el Crédito con Aval del Estado (CAE) e instaura un nuevo mecanismo de financiamiento para la educación superior.