La reforma de pensiones parece haber entrado en una pausa hasta que se retome el trabajo legislativo.
Sin embargo y pese a este respiro, se anticipa un debate intenso, donde deberán despejarse varios temas, entre ellos si hay sustento o no para crear un seguro de longevidad.
Por estos días, actores avanzan en acciones de cara a lo que será el segundo tiempo en el Senado.
Alejandro Alzérreca, presidente de la Asociación de Aseguradoras de Chile (AACh), envió este martes una carta -a la que tuvo acceso DF– a la presidenta de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), Solange Berstein, expresando su preocupación por la discusión sobre un eventual seguro de longevidad.
El timonel del gremio reiteró sus reparos sobre el instrumento, a lo que se han sumado voces técnicas transversales, como los economistas Paula Benavides, Andrea Repetto y José de Gregorio, además del exfiscal de la Superintendencia de Pensiones y asesor de RN en la materia, Alejandro Charme, entre otros.
Pero esta vez Alzérreca no solo alzó la voz, sino que fue más allá y pidió el pronunciamiento del regulador.
“Nos referimos con preocupación a la discusión que se ha instalado sobre un eventual seguro de longevidad”, comenzó escribiendo y continúo: “Solicitamos respetuosamente de la intervención técnica” de la Comisión para el Mercado Financiero.
La propuesta de Berstein
Demócratas ha sido uno de los partidos que ha impulsado la idea de crear un seguro de longevidad universal. A ello también se han sumado otras propuestas como la de la bancada de diputados PPD e independientes de truncar las tablas de mortalidad.
La idea de un seguro de longevidad no es nueva. Existen varias propuestas, dentro de las cuales figura la de la propia Solange Berstein con el académico Marco Morales, entre otras como la del exsuperintendente de Pensiones y de Valores y Seguros, Guillermo Larraín.
La idea de Berstein y Morales está plasmada en un paper de 2021 titulado “The role of a longevity insurance for defined contribution pension systems”, en que plantean que se financie con una parte de la cotización durante la vida activa de los trabajadores para que a partir de los 85 años se reemplace en un 70% el monto de la pensión inicial.
Las alertas de la industria
El gremio ha insistido en que las rentas vitalicias son en esencia un seguro de longevidad y advierten sobre los efectos que tendría adoptar las ideas que han surgido en el Congreso, las que si bien el Ejecutivo se comprometió a estudiar, no logran generar convencimiento, toda vez que persisten las dudas sobre su financiamiento, diseño y viabilidad.
“Nos parece de suma importancia que la comisión que usted preside tenga a bien pronunciarse respecto de los impactos y errores técnicos en este tipo de propuestas”, sostuvo Alzérreca.
Además, apuntó a que “se advierta de las consecuencias que tendría una fórmula inadecuada en el mercado de capitales y el sector asegurador que dicha Comisión regula”.
Las aseguradoras manifestaron que los detalles y el costo asociado “no se han evaluado ni se conocen”.
Asimismo, el líder del gremio dijo que existe confusión técnica respecto a la idea de que las pensiones son calculadas en base a que las personas llegarán vivas a los 110 años. “Las tablas de mortalidad, establecidas por la CMF y la Superintendencia de Pensiones están lejos de determinar eso”, aclaró.
Y señaló: “Este gravísimo error de entendimiento posibilita que se instale en la opinión pública la idea de que acortar las tablas de mortalidad es de toda justicia, así como lo afirman algunos parlamentarios cuando, en realidad, lo que establecen es que solo un 0,01% de las personas vivirá hasta esa edad”.
En concreto, cuestionó que “truncar las tablas de mortalidad sin bases técnicas, tendría repercusiones no solo en las modalidades de pensión, sino en el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia (SIS) y en el mercado de capitales y las inversiones de largo plazo que las compañías realizan hoy impulsando el desarrollo del país”.
La representante nacional del para tenis de mesa, Florencia Pérez, ganó este viernes la cuarta medalla de bronce para Chile en los Juegos Olímpicos de París 2024, en un encuentro de semifinales en la categoría WS8 de la disciplina deportiva.
Pese a ser derrotada ante la china Wenjuan Huang, que se impuso en el partido por 11-5, 11-7 y 11-8, la joven de Chillán llega a la historia como la medallista más joven en lograr una presea en los Juegos Olímpicos para Chile, representando al país en Francia con sólo 15 años.
Así, Florencia Pérez concluye su paso por la edición 2024 de los Juegos Olímpicos en la capital francesa, donde ya había asegurado su medalla en caso de caer en la semifinal, dado que en el para tenis de mesa no existe una definición para el bronce dentro de un partido.
Chile acumula cuatro medallas de bronce en los Juegos Paraolímpicos, luego del brillante rendimiento del nadador Alberto Abarza que ganó tres metálicas en su disciplina.
La tramitación del proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias ya entró en tierra derecha.
La comisión de Hacienda del Senado ha despachado varios artículos a Sala, los que se relacionan con temas claves como la nueva gobernanza del Servicio de Impuestos Internos (SII), la nueva forma de aplicar la Norma General Antielusiva (NGA) y la flexibilización del levantamiento del secreto bancario. Se espera que el proyecto se despache a Sala el próximo lunes, para ser votado el miércoles.
Una de las bancadas que tendrá que pronunciarse sobre el proyecto es Demócratas. Un documento de la tienda presidida por Ximena Rincón valora una serie de materias propuestas vía indicaciones por Hacienda, pero también pide aclaraciones en varios puntos del texto.
Así, el texto define ocho temas que consideran van “en la línea de lo correcto”: que se respete el principio de especialidad en materia de Norma Antielusiva; que en caso de aplicar una Norma Especial Antielusión, no se puede aplicar la Norma General Antielusión (NGA) y viceversa, además de que se mantenga la aplicación de la norma a regímenes especiales; que la NGA requiera recomendación del Comité Ejecutivo del Servicio de Impuestos Internos (SII); la creación del Departamento de Normas Generales Antielusión; que se amplíen los plazos para aplicación de la NGA vía suspensión; y que se establece obligación de un apoderado común para grupos empresariales.
La tienda también valora los ajustes que hizo Hacienda a las normas de relación para efectos de fiscalizar a contribuyentes o grupos económicos, fijando que dos o más partes se considerarán relacionadas cuando concurran al menos dos de las siguientes circunstancias: unidad de dirección o administración; dependencia económica o financiera entre las partes; relación de parentesco entre las personas o sus administradores o directores, considerando al o la cónyuge, conviviente civil, ascendientes, descendientes y parientes, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad; y comercialización de bienes o servicios idénticos o similares bajo una misma denominación o marca.
También destacan que no aplicará la facultad de tasación del SII para fusiones, divisiones, ni otros tipos de reorganizaciones con legítima razón de negocios.
Lo que falta
Pese a que Demócratas destaca varias aclaraciones que hizo el Ejecutivo al proyecto tributario, el documento enumera 17 temas que consideran deben ser “perfeccionados”.
Por ejemplo, señalan que se puede perfeccionar la redacción respecto a los abusos de formas jurídicas en la NGA para evitar “malas interpretaciones, sobre todo en las últimas indicaciones presentadas”.
También, en el marco del secreto bancario, proponen agregar que toda comunicación entre la institución financiera y el SII debiese ir con copia al contribuyente. Postulan que se deberían enviar al SII todas las transacciones para consolidar las 50 operaciones de cuentas distintas, en el marco del artículo que busca fiscalizar las transferencias bancarias reiteradas recibidas por un contribuyente.
Demócratas considera muy baja la multa por traslado de mercaderías falsas o sin pago de impuestos, de 20% al 300% de 1 UTA ($ 160.000 a $ 2.400.000). A su vez, critican la eliminación de los incentivos tributarios a las donaciones hasta 250 UTM ($ 16 millones) a legitimarios y asignatarios.
Si bien destacan que se reglamenta el nuevo comité ejecutivo y el consejo tributario con amplias facultades para servir de contrapeso a la dirección del SII, dado el tipo de designación de integrantes “vale la pena pensar si asegura la independencia que se busca o mejor ahorrar recursos”.
En cuanto a las exigencias de información a vendedores habituales de bienes muebles usados, piden aclarar el alcance de la obligación a cualquier operación de compra y venta que supere las 50 UTM o su equivalente en moneda extranjera que deberán efectuarse siempre a través de medios de pago electrónicos o cualquier otro medio de pago que permita la individualización del pagador.
Aunque destacan las mayores facultades que tendrá la Defensoría del Contribuyente (Dedecon), creen relevante tratar la gobernanza del SII junto con los grados de libertad de la defensoría para generar equilibrios entre las obligaciones y derechos.
La indicación al Art.89 será un “dique difícil de sortear”, ya que creen que un certificado de situación tributaria al día para las Pymes es “difícil de cumplir, por lo que debiese bastar con iniciación de actividades.
También, piden que haya “coherencia” entre el denunciante anónimo y el nuevo proceso de autodenuncia que se crea para contribuyentes, en el sentido que solo puede aplicarse a diferencias de impuestos que podrían fundarse en hechos constitutivos de delito tributario.
En cuanto al Consejo Tributario, cree relevante que no solo pueda opinar sobre las circulares del SII, sino también sobre los oficios que emitan el director nacional y los directores regionales en el ejercicio de su facultad de interpretar administrativamente las leyes tributarias
En caso de reorganización empresarial (fusión), se establece que la continuadora legal (absorbente) mantendrá el beneficio o la autorización otorgada a la absorbida para obtener de forma previa a la materialización de la exportación el reembolso del IVA exportador: “Habría que dejar expresamente establecido que ello no suspende ni interrumpe el plazo otorgado al exportador absorbido para materializar la exportación”, pide la tienda.
En consejo de gabinete, Boric pide a ministros acelerar aprobación de la reforma de pensiones y cumplimiento tributario: “No es fácil, pero las vamos a sacar adelante”
El Presidente de la República, Gabriel Boric, lideró este viernes un nuevo consejo de gabinete de ministros en La Moneda. La autoridad entregó palabras al inicio de la reunión, llamando a sus colaboradores a no relajarse y seguir adelante con sus tareas.
“Estamos en un momento de realizaciones, de cosechar lo que hemos ido sembrando y eso requiere mucho trabajo. La cosecha no emerge sola, por lo tanto, tenemos que estar con la gente y atentos a sus necesidades y materializando las reformas que hemos impulsado”, señaló el mandatario a sus secretarios de Estado.
Boric agregó que “sé que puede haber cansancio luego de dos años y medio, queda solo un año medio, pero queda mucho por hacer, no hay espacio para el relajo”.
El Presidente les solicitó “estar firmes con presencia activa y materializando los cambios con que nos hemos comprometido con el país. Estoy motivado, hay motivos para estar optimistas, pero no confiados, depende del trabajo que hagamos y esas son las tareas que debemos afinar”.
El mandatario destacó los avances en reforma de pensiones y el pacto fiscal, al señalar que “felicito el empeño del ministro Marcel y la ministra Jara, en que las reformas de cumplimiento tributario y de sistema de pensiones, que algunos llamaban incluso a desahuciar, estén avanzando y encaminadas. No es fácil, todavía quedan cosas por hacer pero las vamos a sacar adelante”.
Boric además reiteró que durante septiembre se va a ingresar y retomar la discusión sobre la eutanasia y el proyecto que termina con el Crédito con Aval del Estado (CAE) e instaura un nuevo mecanismo de financiamiento para la educación superior.