“El debilitamiento del mercado laboral es un problema de larga data y que se ha agudizado en los últimos dos años. Por ello, es crucial que se tomen medidas para inyectar dinamismo al empleo”. Esa es la visión de la directora de Evidencia del centro de pensamiento Pivotes, Elisa Cabezón, quien mira con preocupación el hecho de que el número de desempleados -corregido por el crecimiento de la población para que las cifras sean comparables- vaya al alza entre 2010 y 2023.
Para ponerlo en perspectiva, precisa que en el período previo a la pandemia, entre 2014 y 2019, el número de desempleados al mes aumentaba en 1.900 personas; luego, en la pos pandemia, entre 2022 y 2023, empezó a aumentar por mes en 6.500 personas.
“Es un problema de larga data.Hay un problema estructural en el mercado laboral, no es puntual”, dice.
“Hay espacio para rediseñar el sistema de indemnización, pero a la vez fortaleciendo el seguro de cesantía, porque este es más flexible. El seguro de cesantía se entrega a todo evento, tanto si el trabajador es despedido como si renuncia”.
– La pandemia dejó varios problemas. ¿Qué ejes o materias deberían priorizarse desde la política pública para abordar el tema?
– Lo primero que es clave decir es que el crecimiento económico importa. El crecimiento crea empleos y eso lo validan los datos. Cuando Chile crece, el desempleo cae y el número de personas con empleo formal aumenta. Y eso es un poco lo que le faltó al Gobierno, porque al inicio de su período no le daba tanta importancia, pero desde que se rechazó la reforma tributaria el año pasado, ahí hubo un cambio de switch, un cambio de discurso y de empezar a darle más importancia. Todavía no lo veo mucho en los actos concretos, en propuestas concretas, pero sí en el discurso. Y se valora ese punto.
– Hay otros actores que coinciden en que falta pasar a la acción. Algunos van más allá y plantean que las políticas públicas han complejizado aún más la situación del mercado laboral. ¿Qué le parece esa crítica?
– Durante el último año hemos discutido muchas políticas públicas que en vez de facilitar la contratación, la han encarecido. Entre ellas, el aumento del salario mínimo, que afecta sobre todo a los grupos de menor educación, o el proyecto de 40 horas. Aunque en este proyecto valoro que incluyó medidas de flexibilidad, eso es un gran avance, pero igual hay que tener ojo, porque puede ser una medida que también encarezca la contratación.
Pero dado que el desempleo no para de aumentar desde hace 10 años y que en pospandemia se aceleró, tenemos que empezar a hablar de políticas públicas que faciliten la contratación.
– Ustedes en más de una oportunidad han planteado la necesidad de modificar el sistema de indemnización por años de servicio. Sin embargo, es un tema que genera fuertes críticas por parte de algunos sectores. En este tema ¿A qué apuntan?
– Chile, entre los países de la OCDE, es el país que mayor monto por indemnización por despido paga. Un trabajador promedio de la OCDE, que lleva 10 años trabajando, la empresa le debe pagar un monto equivalente a entre tres y cuatro sueldos. En Chile, una persona con 10 años de antiguedad laboral, recibe 10 sueldos.
Creo que hay espacio para rediseñar el sistema de indemnización, pero a la vez fortaleciendo el seguro de cesantía, porque este es más flexible. El seguro de cesantía se entrega a todo evento, tanto si el trabajador es despedido como si renuncia voluntariamente, y además la forma de financiamiento es más amigable para la empresa, porque al seguro de cesantía todos los meses el empleador debe depositar una cotización. En cambio, la indemnización por despido, es desembolsar un gran gasto de una vez, entonces puede ser muy perjudicial para la empresa.
La indemnización por años de servicio, además, reduce la contratación, pues las empresas anticipan estos costos futuros ante una eventual desvinculación, aumentando los costos en la contratación. También disminuye la productividad, complejiza que la gente se quiera cambiar de trabajo, porque no quieren perder la indemnización, ya que solo se obtiene cuando son despedidos.
– ¿Qué tipo de modificaciones concretas están elaborando? ¿en qué parámetros?
– Lo estamos evaluando. Está en proceso. Tenemos el diseño general, pero el número más concreto de cuánto aumenta la prestación y el detalle de cambios a la indemnización, lo estamos trabajando.
– ¿Tienen contemplado socializar esta idea con los actores del mercado laboral? Es un tema que genera varios anticuerpos en algunos sectores…
– Ese es el gran desafío. Por ahora, lo que estamos haciendo como Pivotes es ponerlo sobre la mesa, comunicando los efectos perversos que provoca tener indemnizaciones por despido muy altas, las ventajas que puede tener un diseño alternativo del sistema de indemnización junto a un fortalecimiento del seguro de cesantía que entrega más flexibilidad.
Este es un tema muy impopular, desafiante. Pero estamos convencidos de que si mejoramos el seguro de cesantía, que es una herramienta que ha demostrado funcionar bien, va a tener efectos muy positivos sobre nuestro mercado laboral que viene debilitado hace 10 años.
En esto queremos sentarnos a conversar con diferentes actores, con políticos que pueden estar interesados y ver que qué acogida tiene. Ese es nuestro plan y sé que es difícil. Es un tema muy impopular.
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Por primera vez desde su creación en 2011, una startup chilena formará parte de Startup Battlefield 200, la competencia de empresas emergentes en TechCrunch Disrupt, uno de los eventos tecnológicos más importantes del mundo que se realiza en San Francisco, Estados Unidos.
IC Innovations será una de las 200 compañías en etapa temprana que ha asegurado un espacio para presentar su negocio ante más de 10.000 asistentes, entre los que hay compañías y firmas de venture capital.
Fundada por Vader Johnson y Daniel Hurtado, IC Innovations desarrolló Chaski, un dispositivo que monitorea la respiración de deportistas para generar informes de rendimiento. Este proyecto, un spin-off de la Universidad Católica, ha sido respaldado por Claudio Angelini, Claudio Ulloa, Miguel Sifri, además de un grupo de inversionistas ángeles asociados a Southern Cross, liderados por Jaime Besa, y por la Fundación Copec-UC.
Johnson comentó que, tras ser invitados a postular hace dos meses, recibieron la noticia de su aceptación hace una semana, aunque solo pudieron hacerla pública el jueves.
“Es muy difícil ser aceptado; es un evento con gran exposición donde los inversionistas de Silicon Valley vienen a ver qué está ocurriendo”, explicó Johnson.
Las startups seleccionadas competirán en seis categorías según su vertical de negocio, y 20 de ellas podrán hacer un pitch en el escenario principal del evento, organizado por TechCrunch, un medio estadounidense especializado en tecnología y startups.
La startup ganadora del evento recibirá US$ 100.000, además de la exposición que brinda el evento.
Vader Johnson y Daniel Hurtado, fundadores de IC Innovations.
Expansión y enfoque en longevidad
Johnson y Hurtado también compartieron que ya han comenzado operaciones en Estados Unidos, tras contratar a una jefa de desarrollo de negocio para ese mercado, y están preparando una ronda puente.
“La idea es captar algunos inversionistas ángeles, pensando en que el próximo año planeamos levantar una ronda de venture capital en EEUU”, señaló Johnson.
En ese mercado, están enfocados en cerrar alianzas, como la reciente colaboración con el equipo de ciclismo profesional de Boston, ButcherBox.
Sin embargo, un nicho emergente que han comenzado a explorar es el de la longevidad y la calidad de vida.
“En los últimos tres meses, hemos iniciado conversaciones muy interesantes. Muchas personas están preocupadas por extender al máximo la calidad de vida y lidiar con el envejecimiento”, comentó Hurtado.
Aunque no era su objetivo inicial, Johnson señaló que esta realidad “nos golpeó en la cara”, al descubrir que su dispositivo tiene una aplicación valiosa en este segmento, el cual planean seguir explorando.
“Está muy relacionado con parámetros médicos o clínicos que los deportistas de alto rendimiento miden, y Chaski proporciona esa información, que ahora también está siendo utilizada por la comunidad de longevidad”, afirmó Hurtado.
Los emprendedores han observado un aumento en esta tendencia en EEUU y mencionaron artículos de The New York Times y la revista GQ sobre el tema. También hicieron referencia a Younique, el primer centro de longevidad en Chile, cubierto por DFMAS.
“Es un nicho mucho más grande que el de los deportes de alto rendimiento, y tiene un impacto enorme”, agregó Hurtado.
Actualmente, IC Innovations, que importa las piezas de su dispositivo para ensamblarlas en Chile, cuenta con 30 usuarios activos en Chile, México, Colombia, Costa Rica, España y EE.UU.
La representante nacional del para tenis de mesa, Florencia Pérez, ganó este viernes la cuarta medalla de bronce para Chile en los Juegos Olímpicos de París 2024, en un encuentro de semifinales en la categoría WS8 de la disciplina deportiva.
Pese a ser derrotada ante la china Wenjuan Huang, que se impuso en el partido por 11-5, 11-7 y 11-8, la joven de Chillán llega a la historia como la medallista más joven en lograr una presea en los Juegos Olímpicos para Chile, representando al país en Francia con sólo 15 años.
Así, Florencia Pérez concluye su paso por la edición 2024 de los Juegos Olímpicos en la capital francesa, donde ya había asegurado su medalla en caso de caer en la semifinal, dado que en el para tenis de mesa no existe una definición para el bronce dentro de un partido.
Chile acumula cuatro medallas de bronce en los Juegos Paraolímpicos, luego del brillante rendimiento del nadador Alberto Abarza que ganó tres metálicas en su disciplina.
La tramitación del proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias ya entró en tierra derecha.
La comisión de Hacienda del Senado ha despachado varios artículos a Sala, los que se relacionan con temas claves como la nueva gobernanza del Servicio de Impuestos Internos (SII), la nueva forma de aplicar la Norma General Antielusiva (NGA) y la flexibilización del levantamiento del secreto bancario. Se espera que el proyecto se despache a Sala el próximo lunes, para ser votado el miércoles.
Una de las bancadas que tendrá que pronunciarse sobre el proyecto es Demócratas. Un documento de la tienda presidida por Ximena Rincón valora una serie de materias propuestas vía indicaciones por Hacienda, pero también pide aclaraciones en varios puntos del texto.
Así, el texto define ocho temas que consideran van “en la línea de lo correcto”: que se respete el principio de especialidad en materia de Norma Antielusiva; que en caso de aplicar una Norma Especial Antielusión, no se puede aplicar la Norma General Antielusión (NGA) y viceversa, además de que se mantenga la aplicación de la norma a regímenes especiales; que la NGA requiera recomendación del Comité Ejecutivo del Servicio de Impuestos Internos (SII); la creación del Departamento de Normas Generales Antielusión; que se amplíen los plazos para aplicación de la NGA vía suspensión; y que se establece obligación de un apoderado común para grupos empresariales.
La tienda también valora los ajustes que hizo Hacienda a las normas de relación para efectos de fiscalizar a contribuyentes o grupos económicos, fijando que dos o más partes se considerarán relacionadas cuando concurran al menos dos de las siguientes circunstancias: unidad de dirección o administración; dependencia económica o financiera entre las partes; relación de parentesco entre las personas o sus administradores o directores, considerando al o la cónyuge, conviviente civil, ascendientes, descendientes y parientes, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad; y comercialización de bienes o servicios idénticos o similares bajo una misma denominación o marca.
También destacan que no aplicará la facultad de tasación del SII para fusiones, divisiones, ni otros tipos de reorganizaciones con legítima razón de negocios.
Lo que falta
Pese a que Demócratas destaca varias aclaraciones que hizo el Ejecutivo al proyecto tributario, el documento enumera 17 temas que consideran deben ser “perfeccionados”.
Por ejemplo, señalan que se puede perfeccionar la redacción respecto a los abusos de formas jurídicas en la NGA para evitar “malas interpretaciones, sobre todo en las últimas indicaciones presentadas”.
También, en el marco del secreto bancario, proponen agregar que toda comunicación entre la institución financiera y el SII debiese ir con copia al contribuyente. Postulan que se deberían enviar al SII todas las transacciones para consolidar las 50 operaciones de cuentas distintas, en el marco del artículo que busca fiscalizar las transferencias bancarias reiteradas recibidas por un contribuyente.
Demócratas considera muy baja la multa por traslado de mercaderías falsas o sin pago de impuestos, de 20% al 300% de 1 UTA ($ 160.000 a $ 2.400.000). A su vez, critican la eliminación de los incentivos tributarios a las donaciones hasta 250 UTM ($ 16 millones) a legitimarios y asignatarios.
Si bien destacan que se reglamenta el nuevo comité ejecutivo y el consejo tributario con amplias facultades para servir de contrapeso a la dirección del SII, dado el tipo de designación de integrantes “vale la pena pensar si asegura la independencia que se busca o mejor ahorrar recursos”.
En cuanto a las exigencias de información a vendedores habituales de bienes muebles usados, piden aclarar el alcance de la obligación a cualquier operación de compra y venta que supere las 50 UTM o su equivalente en moneda extranjera que deberán efectuarse siempre a través de medios de pago electrónicos o cualquier otro medio de pago que permita la individualización del pagador.
Aunque destacan las mayores facultades que tendrá la Defensoría del Contribuyente (Dedecon), creen relevante tratar la gobernanza del SII junto con los grados de libertad de la defensoría para generar equilibrios entre las obligaciones y derechos.
La indicación al Art.89 será un “dique difícil de sortear”, ya que creen que un certificado de situación tributaria al día para las Pymes es “difícil de cumplir, por lo que debiese bastar con iniciación de actividades.
También, piden que haya “coherencia” entre el denunciante anónimo y el nuevo proceso de autodenuncia que se crea para contribuyentes, en el sentido que solo puede aplicarse a diferencias de impuestos que podrían fundarse en hechos constitutivos de delito tributario.
En cuanto al Consejo Tributario, cree relevante que no solo pueda opinar sobre las circulares del SII, sino también sobre los oficios que emitan el director nacional y los directores regionales en el ejercicio de su facultad de interpretar administrativamente las leyes tributarias
En caso de reorganización empresarial (fusión), se establece que la continuadora legal (absorbente) mantendrá el beneficio o la autorización otorgada a la absorbida para obtener de forma previa a la materialización de la exportación el reembolso del IVA exportador: “Habría que dejar expresamente establecido que ello no suspende ni interrumpe el plazo otorgado al exportador absorbido para materializar la exportación”, pide la tienda.