Llegó el 1 de julio y, con ello, la polémica alza en las cuentas de la electricidad. En medio de un intenso revuelo político y técnico, el que fue aumentando en las últimas semanas cuando el ajuste estaba a la vista, el ministro de Energía, Diego Pardow, anunció este lunes que el Gobierno presentará un nuevo proyecto de ley para triplicar la cobertura del subsidio eléctrico, beneficio que está dirigido actualmente a 1,5 millón de hogares más vulnerables y cuya postulación para acceder a este comenzó ayer, de manera de entregarlo a la totalidad del 40% más vulnerable del Registro Social de Hogares, es decir, más de 4,7 millones de hogares que involucran a cerca de 10 millones de personas.
Entre las medidas para ampliar el subsidio está aumentar su monto para aquellos hogares beneficiarios que pertenezcan a Sistemas Medianos; establecer un subsidio adicional para hogares en que habiten personas electrodependientes, equivalente a 150 kW/h mes; y aumentar en un año la entrega del subsidio, con una disminución gradual, permitiendo que durante 2027 exista una ayuda a las familias que lo necesiten y sea a la vez un lapso de transición hasta la disminución del cargo.
La Moneda indicó que el objetivo de recaudación que permitirá viabilizar el proyecto llegaría hasta US$ 350 millones anuales.
Por el lado del ingreso, considerando que el Gobierno se mantiene firme en que no hay recursos para financiar este subsidio, el proyecto de ley propondrá un aumento temporal al impuesto al carbono, aporte fiscal con cargo a la recaudación adicional de IVA que estará asociada al alza de tarifas de electricidad y el aumento temporal del valor adicional del Cargo por Servicio Público correspondiente a mayores consumidores industriales (superior a 5.000 kWh).
Aunque no hubo una bajada específica de lo que implica, el Gobierno indicó que el objetivo de recaudación que permitirá viabilizar las medidas anunciadas es del orden de entre US$ 300 millones y US$ 350 millones anuales.
La idea, además, es acompañar todo este paquete con una reforma corta al régimen de abastecimiento de suministro a clientes regulados para permitir que puedan comprar energía a los Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD). Esto permitirá, de acuerdo al Gobierno, reducir en 7% (en sus cálculos iniciales) y de manera permanente el precio de energía traspasable a los clientes finales, y generará beneficios sistémicos para los demás clientes y la industria.
La discusión que viene en la mesa técnica
Este anuncio fue explicado más tarde, en términos generales, por el ministro Pardow en el exCongreso en el marco de la sesión de la mesa técnica asesora de la ley de estabilización programada para este lunes, donde justamente se busca alternativas de aumento del subsidio eléctrico y otros mecanismos para mitigar las alzas en las boletas.
Una de las definiciones fue poner el pie en el acelerador. Ayer se definió evacuar este mes el proyecto desde la mesa para iniciar su discusión legislativa, siguiendo la intención del Gobierno de que esta presentación sea a más tardar el 15 de agosto. Esto, considerando que el subsidio tiene un período de postulación entre el 1 y el 14 de julio, y después en octubre nuevamente. Asimismo, la mesa tendrá un mínimo de dos sesiones por semana. La próxima cita será este jueves con asesores y estará enfocada en la proyección del gasto y el balance de las postulaciones al subsidio. Y, el lunes 8 de julio, se retomará el debate político.
Aunque la propuesta generó apoyo entre los parlamentarios, no dejó a todos conformes. Junto con solicitar la presencia del ministro de Hacienda, Mario Marcel, algunos consultaron si se seguirán buscando nuevas fuentes de financiamiento para ayudar a otros grupos como la clase media y las PYME. Este fue el caso del diputado Cristián Tapia (PPD), quien además sostuvo que “las generadoras de energía no se pueden quedar al margen. También deberían hacer un esfuerzo para que los clientes puedan tener algún tipo de rebaja del costo”.
El diputado RN, José Miguel Castro, sinceró: “Vamos a tener que ser muy precisos en ese tema. Cuando uno habla de simplemente aumentar el impuesto a clientes libres, estamos hablando, por ejemplo, de mineras que pagan un 19% más de electricidad en comparación a cualquier otra parte del mundo. ¿Cómo eso influye en la economía?”.
Su par de RN, Ximena Ossandón, fue más crítica: “Estoy absolutamente de acuerdo en las propuestas, pero aquí estamos haciendo que un problema del Estado, que lo debería pagar el Estado, lo paguen los particulares, que lo paguen otros”.
En esta línea, enfatizó que “tenemos que buscar cómo entre todos lo terminamos pagando. No sé por qué se saltaron esta parte”. Aseguró que “nos faltan muchísimos datos” y advirtió: “Son US$ 120 millones para 1,5 millones de hogares, y se supone que ahora se triplica, pero esto no necesariamente se multiplica por tres. Ahí tenemos que ver exactamente cuáles son los datos para que salgamos del discurso político”.
Partidos oficialistas insisten en medidas adicionales para las PYME y clase media
POR RODOLFO CARRASCO
Comité político ampliado buscó ordenar al oficialismo y atenuar las demandas adicionales que siguen proponiendo dirigentes y parlamentarios.
Con gusto a poco quedaron en el Congreso distintos parlamentarios ante el anuncio del Gobierno para atenuar el alza en las cuentas de electricidad, manteniendo la presión para que el Ejecutivo adopte otras medidas que abarquen la clase media y las pymes.
El tema fue analizado en un comité ampliado en La Moneda con los partidos del oficialismo realizado en forma extraordinaria en la tarde de ayer lunes, hasta donde llegó el Presidente Gabriel Boric para informar a los legisladores las medidas que está adoptando el Ejecutivo y tratar de contener las propuestas adicionales que siguen surgiendo para frenar las alzas.
Tras la reunión, la presidenta del PS, senadora Paulina Vodanovic, valoró que se busque extender el subsidio eléctrico, mientras que el diputado y timonel de Convergencia Social, Diego Ibáñez, señaló que esperan tramitar rápido este proyecto.
Para el presidente del PPD, senador Jaime Quintana, la reunión fue “provechosa, con el objetivo de la necesaria unidad de la alianza que aspira a proyectarse” y dijo que “el Gobierno actúa con empatía en buscar todos los mecanismos para que este beneficio sea lo más extensivo posible”. Agregó que; ante las alzas de las tarifas “los partidos oficialistas van a colaborar en la búsqueda de soluciones, pero hay limitaciones fiscales y eso lo señaló el Presidente”.
Previamente, el senador Juan Luis Castro (PS), que preside la comisión de Energía y Minería, indicó que “ya no estamos encapsulados solo en un subsidio para un tercio del 40% de hogares más necesitados… ya se abrió la puerta, se está triplicando, queremos aún más y las maneras de llegar a esos recursos las vamos a discutir”.
Diputados de la bancada PPD-Independientes, encabezados por Raúl Soto, llegaron a La Moneda para hacer entrega de una carta dirigida al Presidente para que amplíe subsidios a la clase media y a las PYME por el alza de las tarifas eléctricas.
En ese marco, el parlamentario indicó que la medida “aún es insuficiente, pero va por buen camino” y que “la clase media sigue siendo excluida, las micro y pequeñas empresas y los emprendimientos van a ser muy golpeados. Por lo tanto, queremos instar al Gobierno a seguir avanzando en esa dirección”.
También un grupo de alcaldes de partidos oficialistas llegó a la sede de Gobierno exigiendo que no se descarten alternativas, como congelar tarifas hasta enero o renegociar contratos. “Esperamos que se revisen todas las opciones para que no exista alza o esta se pueda mitigar con subsidios”, sostuvo la alcaldesa de Santiago, Irací Hassler (PC).
El exministro de Hacienda chileno y actual decano de la Escuela de Políticas Públicas de London School of Economics (LSE) entró al debate político de Inglaterra. Como parte de la cobertura que desde LSE han hecho a las elecciones de ese país, el economista grabó un video que fue difundido en las redes sociales de la universidad, en el que propone un cambio tributario para que el nuevo Gobierno pueda recaudar más, en vez de tener que salir a endeudarse. “Hay maneras de levantar dinero de manera más sustentable y estable. Eso es cambiar la manera en que se aplican impuestos a las propiedades en Inglaterra. Puede ser políticamente no popular, y difícil que se ponga en práctica, pero déjenme al menos ponerlo sobre la mesa para el debate”, dice el exsecretario de Estado chileno.
Y explica: “En este país está el impuesto municipal que es más pequeño que el equivalente que se paga en países como Estados Unidos. Y además está otro impuesto que es el que paga cuando compras una propiedad que es el impuesto de estampilla, pero que en efecto afecta la movilidad y es muy ineficiente”. El economista explica que este tributo dificulta que las personas se cambien de casa y que tiende a dejarlos cautivos en sus propiedades sin posibilidades de cambiarse según sus necesidades.
“¿Qué debería hacer el Gobierno?”, pregunta. “Abolir el impuesto de estampilla y aplicar un nuevo impuesto a la vivienda, diferente del actual impuesto municipal, a una tasa mucho más alta, que compense los ingresos perdidos al eliminar el impuesto de estampilla y que adicionalmente permita levantar más dinero para financiar inversiones políticas”, propone.
“Sé que es políticamente difícil y que las opciones de aplicar esta medida son bajas, pero creo que es bueno ponerlo sobre la mesa porque es una medida económicamente eficiente y socialmente justa”, remata.
Responsabilidad fiscal: La Cámara de Diputados aprobó y envió a ley el proyecto que moderniza la Ley de Responsabilidad Fiscal. Iniciativa que forma parte del fast track del pacto fiscal, y que quedó lista para ser publicada en el Diario Oficial. El texto perfecciona la regla de balance estructural introduciendo una regla dual, un ancla de deuda de mediano plazo, y cláusulas de escape cuando ocurran eventos extraordinarios y transitorios estableciendo normas para el retorno al balance.
Multa por no votar: El Senado envió a comisión mixta el texto que fija realizar en dos días las elecciones municipales y regionales del año 2024. La principal controversia es la norma que propone aumentar la multa para quienes no voten y no se justifiquen; se estima que se acordará un monto para reponer la multa por no votar. El otro tema a zanjar es respecto al reembolso del voto, los parlamentarios se oponen a la rebaja que establece la norma del aporte a los candidatos independientes y partidos por sufragio obtenido.
Retiros de fondos: La Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados acordó iniciar el próximo martes 23 de julio la discusión de los cinco proyectos presentados por parlamentarios que plantean un nuevo retiro de fondos de los ahorros previsionales.
Agenda senado
Lunes 8
La Comisión de Constitución continúa con el análisis de las últimas 60 indicaciones a la reforma al sistema de notarios, esta semana se aprobó cambios al sistema tarifario y los motivos por los cuales se puede perder el cargo.
La comisión de Desafíos de Futuro y Ciencia comenzará la discusión en particular del proyecto de ley que crea una nueva institucionalidad de prospectiva y desarrollo sostenible basada en conocimiento.
Martes 9
La Comisión de Economía continuará con la discusión en general del proyecto de ley, en primer trámite constitucional, que regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a copia de la factura; y ley sobre impuesto a las ventas y servicios, para mejorar el pago a treinta días.
Miércoles 10
La comisión de Telecomunicaciones seguirá con el estudio del proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que prohíbe la fabricación, comercialización, importación, exportación, utilización, tenencia y porte de dispositivos electrónicos aptos para interceptar, interferir o interrumpir cualquier tipo de señal que se emita a través de un servicio de telecomunicaciones, y establece sanciones en caso de incumplimiento.
Agenda cámara de diputados
Lunes 8
La Comisión de Pesca continúa con la discusión en particular del proyecto que establece una nueva Ley General de Pesca. Esta semana se rechazó la indicación presentada por el diputado Jorge Brito (FA) que buscaba proteger a peces, crustáceos y moluscos “sintientes”, respetando su estado “físico y mental”.
La Comisión de Zonas Extremas recibirá a la Subsecretaría de Desarrollo Regional a fin de que se refiera a la realidad territorial de las zonas extremas en materia de proyectos de inversión y revisar la situación de las zonas consideradas como de rezago.
Martes 9
La Comisión de Minería recibirá al presidente del directorio de Codelco, Máximo Pacheco, para que informe la situación de los trabajadores aquejados por alguna enfermedad profesional y el plan de retiro ofrecido por la cuprífera a los trabajadores de la División El Salvador.
La Comisión de Economía durante la mañana analizará la propuesta del Gobierno que establece una ley marco de autorizaciones sectoriales donde se espera votar una nueva indicación del Ejecutivo. Por la tarde abordará las consecuencias tanto para las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), así como para los consumidores residenciales, con ocasión del alza de las tarifas eléctricas. Invitados ministros de Energía y Economía, más organizaciones gremiales.
La Comisión de Relaciones Exteriores continúa con las audiencias en análisis del texto que aprueba el Acuerdo Marco Avanzado entre Chile y la Unión Europea. Entre los invitados hay representantes de Sofofa, Chile Oliva, Frutas Chile; y Pisco Chile.
Investigadora y empresaria italiano-americana especializada en inteligencia artificial, la trayectoria de Daniela Amodei (36) la ha convertido en referente en este tema. Sin ir más lejos, en septiembre de 2023 junto a su hermano Darío, fue nombrada en el listado de las 100 personas más influyentes en IA de la revista TIME.
Ambos dirigen Anthropic, uno de los laboratorios de inteligencia artificial más importantes del mundo que cuenta con el respaldo de Google y Amazon. En la jerga de la industria, el nombre de la firma significa garantizar que los sistemas de IA estén “alineados” con los valores humanos.
Fundada en 2021, la startup ha llevado a cabo una investigación pionera sobre “mechanistic interpretability” que tiene como objetivo permitir a los desarrolladores realizar algo similar a un escáner cerebral. De esta forma pueden ver qué está sucediendo realmente dentro de un sistema de IA, en lugar de confiar únicamente en sus resultados de texto, que no ofrecen una representación verdadera de su funcionamiento interno.
Desde la firma también han desarrollado “Constitutional AI”, un método para alinear sistemas de IA que permite a los desarrolladores explicitar los valores a los que deben adherirse sus sistemas, mediante la creación de una “constitución”, que separa la cuestión de si una IA “puede hacer” algo relacionado con temas políticamente conflictivos, de “si debería hacerlo”.
Ambos enfoques están incorporados a su último chatbot, Claude 2, un competidor cercano de GPT-4, el modelo más poderoso de OpenAI.
Sobre su financiamiento, en mayo de 2023 Anthropic recaudó US$ 450 millones en una ronda de Serie C liderada por Spark Capital, con contribuciones de Google, Salesforce Ventures, Sound Ventures y Zoom Ventures, y US$ 100 millones del gigante de telecomunicaciones surcoreano SK Telecom a finales de agosto.
Luego, en septiembre de 2023, Amazon se comprometió a invertir hasta US$ 4.000 millones en la startup, con una inversión inicial de US$ 1.250 millones por una participación minoritaria. En enero de 2024 completó su participación planificada al agregar US$ 2.750 millones.
Además, Anthropic utilizará los centros de datos de Amazon Web Services para respaldar algunas de sus operaciones clave, así como los chips personalizados de la compañía. Asimismo, la startup empleará microchips de Google, otro de sus socios importantes en el ámbito de la computación en la nube.
Trayectoria en seguridad
A pesar de sus conocimientos en inteligencia artificial, Amodei primero se graduó de literatura inglesa en la Universidad de California, Santa Cruz, con máximos honores.
Su carrera en la materia despegó cuando se unió a la fintech Stripe en 2013. Según cuenta en su perfil de LinkedIn comenzó como reclutadora individual y rápidamente hizo crecer el equipo de 45 a 300 personas, convirtiéndose en la ejecutiva técnica principal en poco tiempo. Más tarde asumió el cargo de gerenta del programa de riesgos, donde analizaba casos de posibles fraudes, créditos y violaciones de políticas.
Después de trabajar en Stripe, Amodei se unió a OpenAI, empresa en la que estuvo dos años y tres meses y donde coincidió con su hermano Darío . Primero se desempeñó como gerente de ingeniería y más tarde como vicepresidenta de seguridad y políticas, además de gestionar al equipo de operaciones comerciales.
Anthropic se presenta como un laboratorio de investigación de seguridad de la IA. Según contaron Daniela y Darío Amodei en una entrevista en la revista Time, ambos decidieron irse de Open AI y sugieren que la razón fue que tenían una visión diferente para incorporar la seguridad en sus modelos desde el principio. Eso es lo que ahora están haciendo con Anthropic.
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