Aula Segura: 5.205 alumnos expulsados desde su promulgación

Promulgada el 19 de diciembre de 2018, la Ley 21.128mejor conocido como Aula Seguraha sido fuente de debate desde su concepción. Por un lado están quienes defienden que la iniciativa aumentó la capacidad de los directores de escuelas ante hechos violentos al interior de sus establecimientos. Y, por otro lado, quienes señalan que el carácter punitivo de la norma se aleja de la idea formativa qué instalaciones educativas deben tener.

Recientemente, de hecho, las diferencias se vieron en el Congreso cuando la Cámara de Diputados y el Senado rechazaron y aprobaron, respectivamente, una indicación en el marco del Presupuesto 2025 que impidió el acceso a la gratificación a los sancionados por Aula Segura.

El recurso o no a ella ha llegado a tal punto que estudiantes de una misma comuna se han visto primero confrontados y luego exentos del Aula Segura dependiendo del alcalde de turno. El caso más revelador es santiago. Con el RN Felipe Alessandri (2016-2021) se utilizó 76 veces, mientras que con el PC Irací Hassler (2021-2024), ninguna, optando por otras medidas.

De todas formas, lo cierto es que según datos proporcionados por el Centro de Estudios del Mineduc, desde que se promulgó la ley, 5.205 estudiantes han sido expulsadoscon la precisión de que se consideran como tales todos los casos de expulsión desde 2018 hasta la fecha, después de Aula Segura. El conteo considera a todos los expulsados ​​que han sido reportados a la Superintendencia de Educación e incluye a todos los del año 2018, pese a que la ley fue sancionada a finales de año.

Cristóbal VillalobosAcadémica de la Facultad de Educación y subdirectora del Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación UC, contextualiza que Aula Segura, más que una política, fue un cambio de facultades a los equipos directivos, permitiendo generar una expulsión expedita procesos cuando ocurren eventos que afectan la convivencia. “Nunca se planteó como una política que buscara prevenir la violencia o violaciones graves de la convivencia, sino más bien como un mecanismo rápido para solucionar determinados acontecimientos”, afirma.

Si analizamos las cifras año tras año, parece que 784 estudiantes fueron expulsados ​​progresivamente en 2018692 en 2019, 10 en 2020, 22 en 2021, 1.068 en 2022, 1.741 en 2023 y 877 en lo que va de 2024, bajando sustancialmente la cifra respecto al año pasado (ver tabla).

“La disminución -debido a y después de la pandemia- no sorprende, especialmente considerando los diagnósticos que evidenciaron las dificultades socioemocionales producidas en la pandemia. De ahí que políticas como Política Nacional de Convivencia Educativa (aprobados este año) han abordado problemas graves de forma más integral que Aula Segura desde una perspectiva muy diferente, ya que el foco está en la corresponsabilidad y la mediación más que en la expulsión”.

De todos los expulsados ​​en estos años, casi un tercio son de la Región Metropolitana. Más atrás aparecen Valparaíso, Biobío, Maule y Coquimbo.

Desde colegio de profesores Son contundentes sobre lo que aquí se describe: “Dijimos cuando se promulgó que era más mediático que efectivo y las cifras lo demuestran: los expulsados ​​no son tan diferentes a los que había antes y el porcentaje de reincorporados es alto porque Es una norma que implica una serie de trámites de difícil cumplimiento total”, afirma su presidente, Mario Aguilar.

Y los datos proporcionados por el Mineduc dicen que de todos los expulsados, al año siguiente de ocurridos, 697, 601, 9, 26, 908 y 1.484 se reincorporaron al sistema respectivamente, con una reincorporación promedio del 86%.

“El número de reincorporaciones demuestra no sólo lo que pudo ser la parcialidad de muchas expulsiones, sino también que en muchos casos se pudo haber evitado la decisión de expulsión”, afirma al respecto Villalobos, al tiempo que Ingrid Olea, directora ejecutiva de Educación 2020afirma que “un estudiante que participa en una conducta tan grave que justifica la expulsión es un estudiante que no puede ser dejado solo. Si las escuelas lo expulsan, entonces debería ser una preocupación para el sistema que ese estudiante continúe su trayectoria y no termine cayendo en peores conductas”.