Economia
A ocho grandes mineras se les acaba invariabilidad tributaria este año y piden a Hacienda extender beneficio
Las mineras Anglo American, Collahuasi, Candelaria, Escondida y Cerro Colorado (ambas de BHP), El Abra así como Los Pelambres y Zaldívar, esta última de Antofagasta Minerals, finalizan este año con su invariancia tributaria. Por eso, están a la espera del proyecto de regalía minera, que incrementará la carga tributaria total, y pidieron al ministro de Hacienda, Mario Marcel, que la iniciativa del Ejecutivo incorpore este beneficio, que permite a las empresas mineras tener una tasa impositiva sin cambios durante un período de tiempo. cierto.
Según explicó el presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Jorge Riesco, “creemos que este mecanismo ayudaría a generar certidumbre en la industria, dado que cuando los gobiernos necesitan recaudar más impuestos, existe la tentación de subir la tasa. otra vez y en la minería es lo primero que miran”.
Las operaciones para las que finaliza el beneficio este año equivalen al 70% de la producción minera privada, con tasas que van del 5% al 14% (ver cuadro). Las operaciones para el 30% restante son invariables hasta el período 2027 a 2032 y algunas incluso más allá, cuando comienzan a operar, en su mayoría con tasas en el rango de 5% a 14%.
El proyecto de ley de regalías fue aprobado por la Comisión de Minería y Energía del Senado y no contenía cláusulas de invariabilidad tributaria. Ahora va al Comité de Finanzas del Senado y luego va a la sala. Es probable que en estos casos se insista en la invariabilidad.
¿Qué sucede ahora sin invariancia? Astrid Schudeck, Gerente Senior Tax & Legal de PwC Chile, precisó que según el último informe de la Comisión de Minería y Energía del Senado, “la regalía minera entraría en vigencia a partir del 1 de enero de 2024, y se respetaría la invariabilidad del beneficio tributario”. disfrutan los contribuyentes comprendidos en el artículo 11 ter del DL 600, hasta su extinción, salvo que se renuncie voluntariamente a ellos”.
“Es importante recordar que la invariabilidad tributaria es un régimen incorporado por el Estado en los contratos celebrados con inversionistas extranjeros, que tienen la calidad de contratos legales, y cuyo objeto es promover el desarrollo de determinadas actividades productivas (en este caso, la minería) , consagrando estatutos jurídicos excepcionales, otorgando franquicias o regalías y, por supuesto, otorgando seguridad al particular que contrata con la administración del Estado”, señaló el experto de PwC.
A través de estos contratos, agregó Astrid Schudeck, “el Estado de Chile asumió un compromiso legal y reputacional con la comunidad internacional y el interés público, de respetar y garantizar el cumplimiento de los mismos”.
límites máximos
La extensión de la invariabilidad tributaria fue planteada al Ministro Marcel junto con otro tema: establecer límites máximos de carga tributaria que estén bajo el rango de países competidores de Chile, como Canadá, Australia, Perú.
Aunque la forma de calcular la carga total varía mucho según los parámetros que se incluyan en la medición, Jorge Riesco se mostró optimista.
“Creo que el ministro Marcel respondió a nuestra preocupación de perder competitividad si la carga tributaria supera a la de nuestros competidores”, dijo. “Hubo un buen recibimiento por parte del Ministro de Hacienda”, enfatizó el dirigente empresarial.
El presidente de Sonami aclaró que esta mejora al proyecto de regalías podría eventualmente atacar un problema que se está viendo en la minería en Chile: la caída de la producción. Explicó que se debe a la menor ley del mineral, problemas operacionales, mayores costos de producción, entre otros factores.
Cabe señalar que la regalía es adicional al régimen fiscal general sobre las utilidades, pagadas por las empresas mineras y otros sectores, las cuales no están sujetas a cláusulas de invariabilidad.
Riesco enfatizó que la carga tributaria es un factor de competitividad que las empresas internacionales analizan y tienen en cuenta al considerar las condiciones de los países en los que es posible desarrollar sus inversiones.
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