La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados despachó este martes el proyecto que modifica la ley que crea la empresa Televisión Nacional de Chile (TVN)después de completar su votación particular.
El texto quedó en condiciones de ser discutido por la Cámaraluego de un debate marcado por dos ejes centrales que permitieron su avance: garantizar una financiación estable para la misión pública del canal sin distorsionar la competencia y fortalecer la gobernanzaaunque con diferencias en cuanto a la estructura de directorios.
La iniciativa -introducida en marzo de 2022 durante el gobierno del expresidente Sebastián Piñera y perfeccionada con indicaciones del actual Ejecutivo en julio de 2024- se basó en un diagnóstico compartido por ambas administraciones, que concluye que la señal estatal requiere de un esquema de financiamiento que le permita cumplir su función pública sin depender exclusivamente de la publicidad.
En este marco, la comisión respectiva apoyado -por 6 votos a favor y 5 en contra- la creación de un Instrumento de financiación de capital tipo “patrimonio”mediante el cual se autoriza al Estado a asistir a la formación de una entidad legal privada sin fines de lucropretendía invertir recursos y transferir su rentabilidad a TVN para financiar tareas de interés público.
Fondo de reserva del patrimonio
El texto establece que el fondo de reserva patrimonial tendrá un aporte fiscal inicial de 30 millones de dólarespara conocerlo en un plazo máximo de tres años desde la entrada en vigor de la ley.
A esa cantidad se le sumará los activos adquiridos por la entidadlos frutos civiles o naturales que generen, además de las herencias, donaciones o subvenciones de origen público o privado.
Además, el Hacienda realizará una aportación anual equivalente a las donaciones recibidas en cada ejercicio.
Con este esquema se busca dotar de estabilidad financiera a áreas que no compiten en el mercado publicitario, como la red de centros regionalesel señal internacionalel Señal cultural e infantil de NTV. y el centro de documentación y archivo.
Separación de recursos
Uno de los argumentos clave para la oficina fue la protección de la competencia en la industria de la televisión.
Desde el Gobierno, el Ministro Secretario General del Gobierno, camila vallejodestacó que la dotación permitiría financiar unos 5.500 millones de pesos anuales destinado exclusivamente para la misión pública del canal.
En ese sentido, Quedan expresamente excluidos del uso de estos recursos la señal abierta y 24 Horas.eso Se seguirán financiando mediante publicidadcomo el resto de canales. Para garantizar la transparencia, el proyecto contempla una contabilidad separada entre los aportes del fondo de dotación y las operaciones comerciales.
El punto de ruptura
Aunque el proyecto también aborda cambios en la gobernancia de TVN -normas ya aprobadas en la Comisión de Cultura-, la Comisión de Hacienda rechazó esos artículos al no alcanzar la mayoría (5 votos a favor, 5 en contra y 1 abstención).
Las disposiciones tenían como objetivo ampliar el directoriomodificar el sistema de citas y reducir los mandatos.
Parlamentarios de oposición advirtieron que la nueva composición implicaría mayores costosespecialmente en un canal que lleva pérdidas millonarias.
En cambio, sectores oficialistas defendieron la propuesta porque aumentar la diversidad en la toma de decisiones y conceder voto al representante de los trabajadores, no sólo a la voz.
Con el apoyo del nuevo modelo de financiación vía endowment y la exclusión -por ahora- de cambios en el consejo directivo, el proyecto avanza a la Cámara. Allí se definirá si el Congreso consolida una Esquema estable para la misión pública de TVNuno de los consensos que permitieron desbloquear su despacho en Hacienda.
