Economia
Composición del consejo asesor en ley de IA genera críticas por alta representación del Estado
El proyecto de ley que busca regular los sistemas de Inteligencia Artificial (IA), que ingresó el Gobierno en mayo de este año, está en plena discusión en la Comisión de Futuro, Ciencias, Tecnología, Conocimiento e Innovación de la Cámara de Diputados.
Si bien la propuesta ha sido valorada positivamente por los expertos e invitados que han asistido a la comisión, han surgido críticas en torno a la composición del Consejo Asesor Técnico de Inteligencia Artificial, el que según algunos, tendría una sobre representación del sector público.
El proyecto, en su artículo 14 sobre Gobernanza, propone la creación de esta instancia consultiva y permanente que asesorará al ministro de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación (CTCI) en temas relacionados con el desarrollo, promoción y mejoramiento continuo de los sistemas de IA en el país.
Este consejo estará presidido por el ministro (a) de Ciencia e incluirá a representantes de cinco ministerios, tres agencias públicas gubernamentales, tres académicos, dos representantes de la industria tecnológica y dos de organizaciones de la sociedad civil. En total, 16 integrantes, nueve de ellos, del sector público.
Entre sus principales tareas, está la elaboración de una propuesta de listado de sistemas de IA de alto riesgo y de riesgo limitado, para la creación del reglamento de la ley. Los integrantes tendrán un mandato de dos años y no recibirán remuneración por sus funciones.
Principales reparos
Las críticas han surgido, principalmente, de los expertos y representantes de la industria que han sido invitados a la comisión durante el proceso.
Por ejemplo, en la comisión de este miércoles, el profesor de Derecho Privado de la Universidad Católica, Carlos Amunátegui, señaló que la mayoría son designados por los ministerios, lo que es “un poco desequilibrado”. También criticó la presencia de las organizaciones de la sociedad civil porque “no se auditan y no sabemos qué hay detrás de ellas”.
En la misma comisión, el gerente de Asuntos Gubernamentales y Políticas Públicas para el Cono Sur de Salesforce, Marcelo Guajardo, recomendó que el consejo cuente con herramientas y directrices para “promover la participación y la retroalimentación de la industria” y duplicar la representación de los desarrolladores de sistemas de IA.
El gerente y director ejecutivo del Centro Nacional de Inteligencia Artificial (Cenia), Rodrigo Durán, quien también participó en la comisión durante julio, calificó la propuesta como “sólida” y “más robusta” que otras en la región, pero expresó su preocupación por la composición del consejo asesor.
Afirmó que el consejo propuesto está “excesivamente cargado a la burocracia pública”, lo que conlleva dos riesgos: la posible definición de estándares inapropiados y la influencia de lobistas de empresas tecnológicas sobre integrantes sin experticia en IA.
Durán dijo que “no tiene mucho sentido” que solo se consideren tres representantes de la academia y sugirió que el consejo “debiese tener una composición mucho más plural” con representantes de diversas poblaciones.
También señaló que el Cenia propuso dividir el consejo en dos: uno con un enfoque técnico-político para identificar y definir aplicaciones de riesgo y otro más pequeño y técnico, encargado de establecer estándares y métricas para evaluar la explicabilidad, transparencia y precisión de las aplicaciones.
Por su parte, Carla Illanes, counsel de Protección de Datos y Ciberseguridad de DLA Piper Chile y cochair de una mesa de IA del Senado, valoró la creación del consejo asesor, pero señaló tres riesgos asociados a su composición: falta de diversidad y representación inclusiva, predominio gubernamental y posibles sesgos y conflictos de interés.
Advirtió que el predominio de funcionarios públicos, podría “limitar la independencia del consejo y la diversidad de perspectivas” y aumentar el riesgo de sesgos y conflictos de interés debido a la “falta de mecanismos claros para garantizar la transparencia en la selección de los miembros y en la toma de decisiones”.
También propuso incluir representantes de otras partes interesadas “como consumidores, trabajadores o comunidades vulnerables”.
Illanes hizo un llamado a nivelar la cantidad de personas, definir el perfil técnico de los integrantes, abordar la inclusión y reducir la frecuencia de actualización de los listados de sistemas de IA de alto riesgo a menos de dos años.
¿Qué dice el Gobierno?
Consultados por DF respecto a los reparos de los expertos, desde el Ministerio de CTCI señalaron que la intención fue integrar a representantes de “todos los sectores” que interactúan con los sistemas de IA, sin sobre representar al sector público.
“Pero hay que considerar que el proyecto de ley se enfoca en el uso ético de la IA, por lo tanto, el consejo asesor no requiere solo de la mirada técnica, sino también de la función pública, que debe velar por el correcto uso de la IA en todos los sectores”, explicaron.
Además, mencionaron que están “muy abiertos” a considerar propuestas para mejorar la composición del consejo.
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Copec tras adquisición de cadena Streat Burger:“Vemos la oportunidad de llevarla a todo Chile”
Fue a principios de mayo de este año que se oficializó el negocio. Copec adquirió la cadena Streat Burger -fundada por Diego Desmadryl y Nicolás Lipthay- con expectativas de potenciar su crecimiento a lo largo del país. Y así lo ha estado haciendo desde esa fecha.
Empresas Copec, el holding de la familia Angelini del cual forma parte la red de estaciones de servicio, publicó una nueva edición de su revista corporativa en la cual dio detalles de sus avances con la hamburguesería.
En un artículo dedicado a esta adquisición, el gerente de retail de Copec, Nicolás Rostagno, señaló que “vemos la oportunidad de llevar a Streat a todo Chile, tanto a través de su presencia en nuestras estaciones, como a través de la expansión en zonas urbanas residenciales y de oficinas con tiendas stand alone (independientes de las bencineras). Además, podemos poner a disposición las capacidades tecnológicas de Copec, nuestro programa de fidelización, plataformas digitales y red logística para acelerar el crecimiento de la marca”.
En San Francisco de Mostazal, el local de Streat “se tradujo no solo en altos niveles de venta, sino que también en un incremento de público para la estación”, dijo un ejecutivo de Copec.
Un “plan de expansión potente”
Los acercamientos entre ambas compañías comenzaron cuando los fundadores de Streat Burger buscaban un socio para expandirse más allá de Santiago y escalar la empresa, lo que los llevó a acordar el desarrollo de un plan piloto con Copec en la estación de San Francisco de Mostazal.
Según lo publicado en la revista de la empresa, esta tienda “se tradujo no solo en altos niveles de venta, sino que también en un incremento de público para la estación, atrayendo más tráfico y logrando una buena experiencia entre los clientes, según los análisis internos de Copec”.
La compañía tenía como objetivo potenciar la marca Pronto e incorporar otras nuevas “que hayan probado generar tráfico por sí mismas” y así se selló la adquisición.
Según expuso Rostagno, entre los puntos que jugaron a favor de Streat Burger para conquistar a Copec, destacó que la cadena “logra atraer a un cliente distinto al de Pronto, el cual está dispuesto a quedarse más tiempo para disfrutar de una experiencia gastronómica distinta. Es, en general, un cliente joven, digital y muy leal a la marca”.
Asimismo, agregó que “hay elementos comunes entre Copec y Streat Burger: el foco en el cliente, ofrecer una infraestructura excepcional a lo largo de todo el territorio y poner a disposición siempre productos de alta calidad”.
De esta manera, el piloto que comenzó en San Francisco de Mostazal concluirá el año con cinco locales Streat Burger en estaciones de servicio de “alto flujo” de Copec, según anotó la empresa en su revista corporativa.
Asimismo, la filial del grupo Angelini agregó que continuarán con un “plan de expansión potente, tanto dentro como fuera de la red”.
Copec y Streat Burger
Lipthay, uno de los fundadores de la cadena, en el mismo artículo, se alineó con las ambiciones de la firma: “Hoy, después de haber cerrado la venta y estar liderando el proyecto desde Copec, me siento muy orgulloso de haber logrado este cierre y poder proyectar la marca, su cultura y visión a lo largo de Chile, y por qué no, fuera de nuestras fronteras”.
La compañía inició sus operaciones en 2016, con un primer local ubicado en Isidora Goyenechea, en el barrio El Golf, en Las Condes. Posteriormente, se fueron ampliando y, para 2019, la marca ya había sumado locales en el Parque Arauco y en La Dehesa.
Streat Burger es parte de una serie de adquisiciones que ha estado realizando Copec en el último tiempo. Entre ellas, destacan Gogoro, una red de baterías intercambiables para motos eléctricas; Chiper, un sistema para organizar con eficiencia el suministro para almaceneros de barrio; la española Ampere, especializada en sistemas de almacenamiento inteligente de energía; y Blue Express, compañía de servicios logísticos y courier por la cual el grupo Angelini pagó unos US$ 250 millones en 2022.
La filial Copec, con esto, busca trabajar tres nuevas verticales de negocios fuera del tradicional: nueva conveniencia, energías y movilidad. “En particular, dentro de la nueva conveniencia, nos hemos puesto el desafío de ser los líderes en alimentación al paso en Chile, incorporando experiencias que sorprendan a nuestros clientes tanto dentro como fuera de nuestras estaciones de servicio”, dijo Rostagno en la revista de la empresa.
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