Costos de implementar nueva Constitución

SRES. PRINCIPAL:

Es muy oportuno el ejercicio de un grupo de economistas de estimar los costos financieros adicionales para el Estado en la implementación de la nueva Constitución. Con base en una metodología simple pero robusta, se distinguen los gastos anuales directos y permanentes de los gastos puntuales, cuya ejecución se supone “moderada” cuando se distribuyen en 10 años. Se concluye que, en un escenario conservador, esto comprometería un gasto fiscal anual del 8,9% del PBI, es decir, US$ 28 mil millones, lo que significa un incremento del 30% del gasto corriente, o bien, en un escenario más relajado, del 14,2%. del PIB, es decir, US$45.000 millones, es decir, un incremento de más del 50% de dicho gasto.

La lección principal del estudio es bastante lapidaria. Las exigencias fiscales son tan altas que resulta francamente utópico que dichas exigencias puedan ser satisfechas en un plazo razonable. Actualmente, el presupuesto fiscal contempla un déficit efectivo y estructural que se mantendrá en los próximos años, lo que deja poco margen para nuevos gastos que no estén respaldados por nuevos ingresos, es decir, mayores impuestos.

Por un lado, tenemos en proceso la reforma tributaria que recaudaría el 4%, sin embargo, hay dudas de alcanzar esa meta y, además, se reserva para otros compromisos, como la condonación del CAE, deuda histórica de maestros, etc. En consecuencia, surge la pregunta, ¿cómo se financiarían estos nuevos derechos? ¿Una reforma fiscal por otro 10% del PIB? ¿En el contexto de un país que ha dejado de crecer y cuya inversión sufrirá como consecuencia de los cambios normativos del nuevo texto? ¡Definitivamente no es creíble! En definitiva, se ofrece un texto que postula derechos sociales que no pueden ser financiados a medio plazo. Bueno, dirás, esos derechos podrían posponerse para más adelante. Pero ojo, los artículos transitorios obligan al Congreso a legislar sobre la mayoría de estos “derechos” en los próximos 4 años. Siendo así, si gana el Aprobador, el país pronto se enfrentará a un dilema complejo: responsabilidad fiscal y frustración ciudadana o simple populismo.

Carlos Williamson