Dirección superior del Ministerio Público

SEÑOR. DIRECTOR DE ESCUELA:

Ya existen varias propuestas para mejorar la institucionalidad del Ministerio Público, tanto en lo relativo a la designación de su máxima dirección como al fortalecimiento, aunque todavía tímido, del control de gestión. Desafortunadamente, estas propuestas tienen poco impacto en la solución del verdadero nudo gordiano del Ministerio Público, esto es, su exacerbada autonomía en términos de evaluación de la gestión frente a la ciudadanía y otras instancias superiores del Estado. La respuesta tradicional de la presidencia y del propio Ministerio Público no ha cambiado mucho. Esto es necesario para asegurar la adecuada independencia del Ministerio Público frente a los poderosos, es decir, pura tautología y un elocuente silencio en torno a la idoneidad de un modelo de gobierno corporativo unipersonal, extremadamente autónomo y exasperantemente centralizado; o su alternativa, un modelo de gobierno corporativo colegiado.

¿Podemos entonces superar esta crisis de confianza e insatisfacción con una propuesta de un tercer fiscal nacional, un nuevo mecanismo de nombramiento y luego hacer borrón y cuenta nueva? Si asumimos que los problemas del cuerpo perseguidor son estructurales y no coyunturales, la respuesta es ciertamente negativa.

Por ahora, y sólo en lo que respecta al Ministerio Público, quisiera esbozar una alternativa verdaderamente innovadora: que la alta dirección del Ministerio Público, similar al gobierno corporativo del Banco Central, esté a cargo de un Consejo Superior integrado por cinco miembros que cumplan con los mismos requisitos y sean nombrados en la misma forma prevista actualmente para el fiscal nacional. Y así, en adelante, mutatis mutandis. Por cierto, el próximo año corresponde designar un nuevo contralor general de la República.

Alfonso F. Palacios Huerta

Abogado, LL.M. Friburgo

Coordinadora de Contenidos Tolerancia Cero a la Violencia y al Delito