La Convención envió a la Comisión de Armonización el transitorio que establece una regla especial para que el actual Congreso pueda reformar la eventual nueva Constitución. Por 106 votos a favor, 37 en contra y seis abstenciones, el pleno aprobó el artículo transitorio que establece este mecanismo hasta 2026.
La regla establece lo siguiente:
Hasta el 11 de marzo de 2026, para la aprobación de los proyectos de reforma constitucional se requerirá el voto favorable de las cuatro séptimas partes de los miembros de la Cámara de Diputados y del Senado. Los proyectos de reforma constitucional aprobados por el Congreso Nacional que alteren sustancialmente las materias señaladas en el artículo [ID 1292] de esta Constitución o los capítulos de Naturaleza y Medio Ambiente y Disposiciones Transitorias deberán someterse al referéndum ratificatorio de reforma constitucional previsto en el artículo [art 78 ID 1292-1296]. Si el proyecto de reforma es aprobado por las dos terceras partes de los miembros de ambas Cámaras, no será sometido a dicho referéndum.
Artículo 7 transitorio aprobado por el pleno
De esta forma habrá una regla general de reforma de 4/7 y una regla especial cuando se trate de cuestiones específicas. ¿Qué temas serían? Son siete en total:
– El régimen político y el período presidencial
– El diseño del Congreso de los Diputados y Diputadas o de la Cámara de las Regiones y la duración de sus miembros
– La forma de estado regional
– Principios y derechos fundamentales
– Capítulo de reforma y sustitución de la Constitución
– Capítulo de naturaleza y medio ambiente
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– Capítulo de disposiciones transitorias
El objetivo de la convencional es que a partir de 2026 comience a regir el mecanismo permanente de reforma de la eventual nueva Constitución. Esto todavía está en suspenso ya que, por el momento, es solo una propuesta de la Comisión de Armonización. Esta instancia reemplazó este mismo mecanismo de reforma que habrá en las normas transitorias, pero con la diferencia de que en lugar de siete temas, el artículo permanente solo abarca cinco. Si la próxima semana el Pleno aprueba la propuesta de informe de esa instancia, los capítulos de naturaleza y transitorios quedarán fuera de la norma especial y para ser modificados solo se necesitarán 4/7 del futuro Poder Legislativo.
Otra de las normas refrendadas fue la que establecía el fin del Senado, para ser sustituido -en caso de aprobarse la nueva Constitución- por la Cámara de las Regiones.
Los actuales miembros de la Cámara Alta finalizarán su mandato el 11 de marzo de 2026, incluidos los senadores a quienes aún les restan cuatro años de mandato en esa fecha. Además, el artículo transitorio indica que, en todo caso, los senadores “podrán postularse a las elecciones al Congreso de los Diputados y a la Cámara de las Regiones que se celebrarán en noviembre de 2025, donde los diputados y diputadas y regionales se elegirán representantes. quienes ejercerán sus funciones a partir del 11 de marzo de 2026″.
El transitorio aprobado también establece que si los actuales senadores resultan electos como representantes regionales en la Cámara de las Regiones en las elecciones de 2025, dicha legislatura se considerará como su primer mandato, sin considerar los años que ya hayan cumplido en sus cargos anteriores. . . Asimismo, según la norma, los miembros de la Cámara de las Regiones ejercerán sus cargos “por una sola vez” por un período de tres años.
En cuanto al periodo presidencial, los convencionales aprobaron que, al igual que el Senado, finalizará el 11 de marzo de 2026. Los consejeros regionales que iniciaron sus funciones en 2022 y los gobernadores regionales que iniciaron su mandato en 2021, en tanto, finalizarán sus mandatos. el 6 de enero de 2025. La elección de estos últimos -junto con los asambleístas regionales- se realizará en octubre de 2024 y sus mandatos comenzarán el 6 de enero de 2025.
Por su parte, el período de los alcaldes y concejales que se inició en 2021 finalizaría el 6 de diciembre de 2024, “día en que se iniciará el mandato de los alcaldes y concejales electos en octubre de 2024”.
El pleno también aprobó el artículo que se hace cargo de lo que los convencionalistas han llamado la “regla de recepción”, es decir, la transitoria que regula el paso del antiguo ordenamiento jurídico con el nuevo régimen constitucional.
“Todas las normas vigentes permanecerán en vigor mientras no sean derogadas, modificadas o sustituidas, o mientras no sean declaradas contrarias a la Constitución por la Corte Constitucional. conforme al procedimiento establecido en esta Constitución. A partir de la publicación de la Constitución, los jefes de servicio de los órganos del Estado deberán adecuar sus reglamentos internos de conformidad con el principio de supremacía constitucional. Dentro de los 4 años siguientes a la entrada en vigor de esta Constitución, la iniciativa de derogación de la ley contenida en el artículo [ID 375 y 376]procederá también respecto de las leyes dictadas con anterioridad a ésta”, reza dicho artículo, que fue aprobado por 117 votos a favor, 27 abstenciones y tres votos en contra.
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