En el primer año de entrada en vigor del TPP-11 las exportaciones chilenas al bloque cayeron 36%

Tras el plebiscito constitucional del 4 de septiembre, el gobierno reactivaría el debate sobre ciertos acuerdos comerciales, y el que hace referencia al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, mejor conocido como TPP-11, es uno de los que genera la la mayoría de las expectativas. A la espera de las discusiones, los expertos continúan ponderando qué significa para Chile ratificar o no el pacto.

Un análisis del centro de estudios Horizontal sugiere que en el primer año de la entrada en vigor del TPP-11 Exportaciones nacionales al bloque cayeron 36%algo que los lleva a afirmar que “Chile pierde competitividad mientras no ratifique el tratado”.

Esto contrasta con los buenos resultados obtenidos por países con una oferta exportadora similar a la nacional: Australia, Nueva Zelanda y Canadá incrementaron sus envíos al grupo en 16%, 11% y 5% respectivamente, en 2019, según el informe.

“Si bien Chile tiene acuerdos comerciales con todos los países miembros del bloque que integran el TPP-11, en la negociación nuestro país logró mejorar las condiciones que se habían pactado en los acuerdos anteriores, específicamente en algunos productos que tenían exclusiones, parciales. reducciones arancelarias, contingentes arancelarios o extensos períodos de desgravación arancelaria”, se lee en el estudio.

Los autores ejemplifican lo anterior con las exportaciones de salmón a Japón: el producto no tiene beneficios arancelarios en el TLC bilateral, por lo que se aplica un arancel del 10,5% a sus envíos al país. Pero, cuando el TPP-11 entre en vigor, esa cifra se reduciría a cero.

Similar es el caso de los envíos de miel al país asiático, al que se le aplica un arancel del 25,5% por no tener beneficios en el acuerdo bilateral. Con la vigencia del TPP-11, esta caería al 12,7%, ya cero a partir del octavo año.

Destaca también lo que ocurre con las exportaciones de vino embotellado a Vietnam, que tienen un arancel del 50%, y que en el TLC bilateral acuerdan una rebaja que lo deja en el 32%. Si Chile se suma al TPP-11, llegaría a cero luego de 11 años de entrada en vigencia.

Envíos reemplazados

“Mientras Chile no ratifique el TPP-11, nuestras exportaciones al bloque seguirán siendo sustituidas por las de países que ya firmaron y tienen una oferta exportadora similar, como Australia, Canadá o Perú”, advierte Soledad Hormazábal, coautor e investigador en Horizontal. Afirma que “es urgente la ratificación del TPP 11”, y que “no podemos seguir postergándolo”.

El estudio ejemplifica que en 2019 Australia incrementó la venta de erizos de mar a Japón en US$2 millones, mientras que las exportaciones chilenas de este producto al país cayeron en casi US$2 millones. También se sugiere que ese año Vietnam incrementó la venta de astillas de madera a Japón en casi US$100 millones, y que las exportaciones chilenas de este producto al destino cayeron en US$31 millones.

Otro caso es lo que sucedió en el mismo período con la exportación de mandarinas frescas de Chile a Canadá: los envíos cayeron un 16%, mientras que la oferta australiana aumentó más de un 150%, “alcanzando rápidamente los niveles de ventas nacionales”. Ese año, los envíos chilenos de salmón fresco o refrigerado a Japón cayeron un 88% y las exportaciones australianas del producto al país asiático aumentaron un 15%.

Magnitud del tratado

Japón, México, Singapur, Nueva Zelanda, Canadá y Australia, Vietnam y Perú ya ratificaron el acuerdo, y de los once firmantes solo faltan Chile, Malasia y Brunei-Darussalam. A lo largo de los años se han ido sumando nuevas solicitudes de incorporación: Reino Unido está en negociaciones para adherirse al Acuerdo, y el año pasado China y Taiwán oficializaron su intención de adherirse.

TPP-11 es el tercer acuerdo comercial más grande del mundo y el más grande de Asia-Pacífico. El estudio señala que el 44% de las empresas exportadoras chilenas -equivale al 16% del total de los envíos nacionales- vende sus productos y servicios a los países del bloque, y el 20% de la inversión chilena se dirige a esos países.