DIRECTOR:
Existe un viejo proverbio jurídico que afirma que “los contratos son lo que son, y no lo que las partes dicen que son”. En términos más coloquiales, podemos darle otro nombre, pero si el bicho tiene cola de pato, camina como pato y grazna como pato, entonces seguramente es un pato. Algo similar ocurre con el nuevo sistema de financiamiento universitario propuesto por el gobierno, conocido como FES.
Todo indica que estamos ante un impuesto antiguo y común. No es habitual que quienes están obligados a pagar este impuesto reciban una compensación del Estado; Sin embargo, esta precisión sólo resulta interesante para las disquisiciones jurídicas. Desde la perspectiva de quien paga, al no haber capital para pagar, no hay tasa de interés, ni la deuda se amortiza con cada pago, opera como un impuesto.
El ministro Marcel no está de acuerdo. Dice que no estamos ante un impuesto ni un crédito, sino un “fondo rotatorio”. Un fondo rotatorio es una estructura financiera que normalmente se financia a través de los pagos que realizan los deudores de cada préstamo. Por lo tanto, si se trata de un “fondo rotatorio”, cada deudor del FES debe tener claridad sobre el capital que adeuda, la tasa de interés aplicable y un cronograma de pagos claro y transparente, tal como lo establece la ley.
Parece impuesto; no hay deuda, como en un impuesto; Es progresivo, como muchos impuestos, y redistributivo, como un impuesto. Entonces, bien podríamos decir que es un impuesto y empezar a llamar las cosas por su nombre.
José Antonio Valenzuela
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