El presidente de Colombia, Gustavo Petrojunto a todo su gabinete ministerial, firmó este lunes el Decreto 1390mediante el cual declaró la estado de emergencia económica en el país.
La medida extraordinaria contemplada en la Constitución habilita al Ejecutivo a emitir decretos con fuerza de ley para afrontar una crisis que, según el propio gobierno, ya no puede resolverse con los mecanismos ordinarios del Estado.
La decisión se produce después Fracaso de la más reciente reforma tributaria en el Congreso.lo que dejó al Ejecutivo sin una de sus principales herramientas para financiar el gasto público.
Según el documento, la emergencia tendrá una duración inicial de 30 diasaunque la Carta Magna permite extenderla hasta 90 días en el añosi las condiciones lo ameritan.
¿Qué significa una emergencia económica?
La declaración se basa en la artículo 215 de la Constitución colombianaque autoriza al presidente a asumir poderes legislativos temporales cuando hay una alteración grave e inminente del orden económico, social o ecológico.
Bajo este régimen, el gobierno puede crear o modificar impuestos temporalmentereorganizar el presupuesto y adoptar medidas urgentes para evitar una paralización del Estado.
Sin embargo, estas decisiones no están fuera del control institucional, ya que todos los decretos deben ser revisados por el Tribunal Constitucional y estará sujeto a control político del congresoque deberá ser convocada una vez finalizado el período de emergencia.
Las principales fuentes de urgencia
Uno de los argumentos centrales del decreto firmado por la administración de la nación colombiana tiene que ver con la Situación financiera crítica del sistema de salud.especialmente en el régimen subsidiado que atiende a la población más vulnerable.
Según informaron medios locales, la Corte Constitucional de dicho país ordenó que el Unidad de Pago por Capitación (UPC) de este régimen es igual a 95% del del régimen contributivo.
Si bien esta meta se habría alcanzado en 2019, para 2022 el nivel volvió a caer a 88,9%generando un déficit que hoy es insostenible.
Según el gobierno de Petro, para cumplir con los fallos judiciales y garantizar el derecho a la salud, 3,3 billones de dólares adicionales para 2026.
En este sentido, el decreto de emergencia económica advierte que, sin estos recursos, Millones de colombianos verían seriamente amenazada su atención médica..
Otro de los factores que sustentan la emergencia apunta a la deterioro del orden publico.
El documento menciona ataques de grupos armados ilegales en regiones como Cauca, César y Norte de Santanderincluso mediante el uso de droneslo que ha dejado víctimas mortales, heridos y un fuerte impacto en la economía local.
Ante este escenario, el Ministerio de Defensa del país sudamericano estima que 2.700 millones de dólares modernizar la tecnología y mejorar la infraestructura de la Fuerza Pública.
El vacío fiscal tras el rechazo del Congreso
El gobierno de Petro también fundamenta la medida en la bloqueo legislativo de sus proyectos de financiación. Según el decreto, el Congreso no aprobó dos iniciativas clave: una por 12 billones de dólares para 2025 y otro para 16,3 billones de dólares para 2026.
Esta negativa – sostiene el Ejecutivo – habría generado una “desequilibrio gigante” entre las necesidades de gasto del Estado y los ingresos disponibles, agravando la fragilidad fiscal.
Como sustento técnico, el decreto cita el deterioro de las finanzas públicas del Gobierno Nacional Central. Según reportan medios colombianos, el déficit fiscal se habría cerrado 2024 al 6,7% del PIBy para En 2025 se proyectó un aumento de hasta el 7,1% del PIBCifras que, a juicio del Ejecutivo, constituyen un “situación fiscal excepcional”.
En ese contexto, el gobierno de Petro sostuvo que la emergencia económica es la única manera disponible para evitar una profundización de la crisis económica y social, sin dejar de estar bajo el escrutinio de la Corte Constitucional y del propio Congreso.
