Hacienda pide poner en pausa proyecto que regula juegos online y explicita que se abordará dentro de la reforma tributaria

La Comisión de Economía de la Cámara de Diputados comenzó a analizar el proyecto que permitió el gobierno anterior y que pretende regular los juegos en línea. Sin embargo, durante la sesión, la subsecretaria de Hacienda, Claudia Sanhueza, quien presentó la iniciativa, pidió a los parlamentarios pausar la discusión, ya que el Ejecutivo dará indicaciones sobre la iniciativa y también explicó que quieren abordarla en conjunto con el tercer eje. de la reforma tributaria: los impuestos correctivos.

De acuerdo a lo señalado por el Ejecutivo, si bien la idea es tramitarlo dentro del paquete fiscal correctivo, se haría ingresando indicaciones al proyecto actual, pues hay varios aspectos que consideran positivos, pero se indicó que hay espacio para mejorarlo.

De acuerdo a lo indicado por el subsecretario en la instancia legislativa, la idea de parar la iniciativa les permitirá “estudiar y presentar los ajustes necesarios para atender los desafíos diagnosticados en conjunto con todas las instituciones titulares, además de incorporar otras propuestas”. que surjan en la materia como, por ejemplo, la regulación de la publicidad”.

En ese sentido, Sanhueza dijo que “la reforma tributaria presenta avances en temas relacionados con el proyecto. Por ejemplo, crea un registro de beneficiarios finales que hace innecesario crear un concepto de beneficiario final en el proyecto”. Además, se puede “aprovechar el debate en torno a la ley de rentas autonómicas en relación al destino de los recursos”.

Y también mencionó que “se podrá avanzar en la discusión sobre las facultades de investigación e iniciativa penal de los delitos relacionados con la explotación de plataformas en línea, en línea con la decisión que tome el Ejecutivo respecto a otro tipo de delitos en los mercados regulados”. . ”.

Si bien la comisión aceptó por unanimidad la idea de poner en suspenso el proyecto, estipuló que no sería indefinidamente, sino que fijó un plazo de un mes con el fin de acelerar los trabajos del Ejecutivo y la entrada de sus indicaciones.

El presidente de la Comisión de Economía, Daniel Manouchehri (PS), afirmó que “el Ejecutivo ha dicho que quiere abordar de manera integral este proyecto. Para nosotros es importante introducir temas relevantes como los impuestos para las comunas y regiones con casinos. La comisión decidió posponer la discusión por 30 días a la espera de que el Ejecutivo presente una propuesta”.

La iniciativa permitirá a las empresas que obtengan una licencia general por una duración de 5 años, renovables, o una licencia temporal por 6 meses, no renovables, la explotación de cualquier objeto de apuesta o juego de azar, con excepción de las loterías y los que contengan o transmitan gráficos, mensajes o sonidos que atenten contra el orden público, la seguridad nacional, el honor de las personas o estén dirigidos a menores de edad.

Asimismo, las sociedades deberán estar constituidas en Chile y reportar el origen de los fondos necesarios para operar el negocio, detallar sus accionistas y beneficiarios finales, además de estar obligadas a reportar operaciones sospechosas de lavado de activos. Podrá jugar cualquier persona que tenga una cuenta de usuario -que requerirá ser mayor de edad y RUT-. La supervisión recaerá en la SCJ, que pasará a llamarse Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar.

La propuesta establece un impuesto específico, sustitutivo del IVA, del 20% de sus ingresos brutos; un canon de licencia de 1.000 UTM anuales para los que tengan licencia general y de 100 UTM para los que tengan licencia temporal. Y si las Plataformas de Apuestas en Línea (PAL) tienen por objeto desarrollar apuestas deportivas, deberán entregar el 2% de sus ingresos brutos anuales a la Federación Nacional del deporte objeto de la apuesta. Además, las empresas operadoras deberán destinar al menos el 1% de sus ingresos brutos anuales a acciones encaminadas a promover el desarrollo del juego responsable.

Los usuarios también estarán sujetos a un tributo: deberán pagar el 15% de sus ingresos obtenidos en esta actividad, al retirar dinero de su cuenta de usuario a su cuenta personal. Con todos estos cambios se pretende recaudar unos US$ 55 millones anuales bajo el sistema.

El subsecretario Sanhueza valoró varios aspectos del proyecto y también expuso algunos puntos de mejora. Entre ellas, mencionó “incorporar normas que busquen evitar conductas contrarias al juego responsable, como las ofertas promocionales”.

También señaló algunos aspectos formales del procedimiento de solicitud que son fáciles de eludir, como el número de accionistas.

Otro punto que resaltó es el “factor de vinculación en el impuesto al “usuario”, que no distingue domicilio/residencia del mismo, porque la amplitud es peligrosa desde el punto de vista de la extraterritorialidad del poder tributario”.

Asimismo, detectaron “problemas en el control de los impuestos de afectación (cómo salvaguardar el uso correcto del 2% a las federaciones deportivas y del 1% a los programas de juego responsable)” y un débil intercambio de información con el SII”.

Durante la sesión, la superintendente de Casinos, Vivien Villagrán, presentó su visión al respecto y dio como sugerencia mirar la experiencia holandesa para regular esta industria. Esa misma es la propuesta que tiene Dreams y que esperan exponer una vez que les corresponda.

Carlos Silva, fiscal de ese casino detalla cómo opera el modelo holandés: “En 2019, cuando Holanda definió su marco regulatorio para el juego online, la autoridad de juego estableció que las plataformas ilegales no podían obtener licencias por 33 meses. Así, junto con la creación de un sistema de licencias, este período de “refrescarse” de dos años y nueve meses, durante los cuales las plataformas que operaron ilegalmente, es decir, todas aquellas que ingresaron a los Países Bajos antes de la ley, debían abstenerse de ofrecer juegos de casino y apuestas deportivas en los Países Bajos y solo después de demostrar que cumplieron con ese plazo, pudieron solicitar licencias. Todo ello, manteniendo como delito la oferta de juegos de azar sin licencia”, explica Silva.

Según su argumento, estas reglas “resultaron ser un éxito ya que permitieron que el ecosistema de juego en línea, lanzado el 1 de octubre de 2021, comenzara a operar respetando los derechos del consumidor, resguardando los datos personales, evitando el lavado de dinero. activos y evitando la competencia desleal y el abuso.

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