Este miércoles se llevó a cabo una nueva sesión de la comisión de Trabajo y Seguridad Social del Senado.
Este organismo está analizando y votando. referéndum ad -metodología que debe ser ratificada al final del proceso- los cambios que propone la reforma de pensiones del Gobiernouna de las iniciativas más importantes de la administración del Presidente Boric.
El presidente de la comisión, senador de la UDI, Juan Antonio Coloma, dedicó varios minutos de la sesión a hacer un resumen de los puntos aprobados hasta el momento. referéndum adal mismo tiempo prometió que el próximo mes de enero se cumplirá el plazo para la votación del proyecto en su totalidad, tal y como establece el protocolo del acuerdo de tramitación.
Así, son siete los puntos a los que la comisión ha dado luz verde a la idea de seguir adelante:
1. Seguro de brecha de pensiones
El primero, la ampliación del seguro de brecha de pensiones, ampliando la cobertura del seguro a los beneficiarios del Seguro de Desempleo que financian las prestaciones con cargo a sus cuentas individuales de desempleo.
2. Incremento del límite impositivo excepto salud
El segundo, el aumento del techo imponible desde las actuales UF 84,3 ($3,2 millones) a UF 126,6 ($4,8 millones), equiparándolo con el del Seguro de Cesantía.
Sin embargo, Coloma explicó que, durante la discusión de la comisión, se llegó a un acuerdo para excluir del aumento el aporte de salud del 7%, para no impactar abruptamente el salario neto de los trabajadores.
3. Mecanismo de contribución independiente simplificado
Establecer un mecanismo de cotización simplificado para los independientes que no están obligados a ahorrar para su pensión, es decir, para aquellos que no emiten boletas de honorarios.
4. Pago de contribución voluntaria por parte de un tercero
A esto se suma un cuarto tema que se dio luz verde y que tiene que ver con permitir el pago de aportes voluntarios por parte de un tercero, autorizando descuentos de la nómina de un trabajador con su empleador, con destino a la cuenta de capitalización individual. de un miembro voluntario. Por ejemplo, entre un padre y un hijo mediante un descuento en la remuneración.
5. Centralización de la recaudación de pensiones
La creación de un sistema centralizado de recaudación de pensiones es el quinto punto que en estos meses de discusión ha resultado en consenso.
6. De los multifondos a los fondos generacionales
El sexto cambio es uno de los más importantes para el sistema de los que se han aprobado en esta primera etapa, y es el cambio del esquema de multifondos establecido en 2002 a fondos generacionales, alinear las carteras con el horizonte de pensión del afiliado.
Esto, a través de la creación de 10 fondos generacionales, pasando de inversiones con mayor exposición al riesgo cuando las personas son más jóvenes a una cada vez más conservadora cuando se acercan a la edad de jubilación.
7. Cambios en las comisiones de intermediación
El séptimo punto tiene que ver con la modificación que se hizo al régimen de comisiones indirectas que cobra el sistema. En primer lugar, se generó un límite general para que las AFP puedan deducir estas comisiones indirectas de los afiliados, el cual no estaba establecido por ley, pero dicho tope estará determinado por el régimen de inversiones.
En segundo lugar, sólo se podrán cobrar comisiones indirectas cuando se trate de la contratación de activos en el extranjero. Se propuso que la ley establezca que no podrán pagarse con cargo a los fondos de pensiones comisiones a vehículos o agentes de inversión que inviertan más del 10% en instrumentos de emisión nacionales negociables en mercados públicos.
En cualquier caso, la norma no se aplicaría a los activos alternativos, ya que requieren conocimientos específicos de la dirección y de los directivos de la empresa, como ocurre, por ejemplo, en el caso de los activos inmobiliarios.
Preocupación por las pequeñas capitalizaciones
Respecto a la regulación de las comisiones indirectas, Coloma planteó este miércoles una preocupación: ““Estoy muy de acuerdo en que hay un tipo de comisión indirecta que no tiene sentido respecto de ciertos activos, pero respecto de otros sí, por lo que no quiero que terminemos desfinanciando a las empresas de pequeña capitalización chilenas respecto de las que sí lo tienen. no.”
En detalle, el presidente de la comisión pidió “encontrar una fórmula en la que no se desalienten las pequeñas capitalizaciones”.
Al respecto, la ministra de Trabajo, Jeannette Jara, aseguró que “responderemos en breve dentro de esta semana, pero echémosle un vistazo”.
Finalmente, en la sesión de este miércoles votaron referéndum ad parte de los cambios propuestos Consejo Técnico de Inversiones (CTI)donde se expresó la preocupación de senadores de oposición respecto de la composición propuesta por el Ejecutivo, que a juicio de los parlamentarios, producto de las inhabilitaciones, podría terminar por no disponer de las personas más idóneas para formar parte de dicha instancia.
Nodos críticos y plazos.
Si bien todos los temas que la Comisión del Trabajo ha visto hasta ahora se traducen en pasos importantes, aún están por verse los ejes centrales del proyecto, es decir, los nudos más críticos.
En ese contexto, La senadora oficialista, Alejandra Sepúlveda (ind.), afirmó que “me parece muy bueno el resumen que usted dio, presidente. Pero lo que me preocupa es lo que falta”.
El senador enumeró una serie de iniciativas que forman parte del proyecto de ley y que aún no han sido discutidas en la comisión, como el aumento de la PGU; la licitación para cepo; separación de industrias; el eventual ingreso de un actor público como inversionista; todo lo relacionado con la Seguridad Social (que incluye el 6% y su distribución); solidaridad intra e intergeneracional; el Consejo Asesor de Pensiones y también el préstamo para automóviles.
“Lo que nos falta es consistencia y complejidad en las decisiones que vamos a tomar. Por eso vuelvo a insistir -siendo estúpido una vez más- que estoy preocupado porque tenemos plazos que cumplir”, expresó.
Respecto a la postura de su par, el senador Coloma dijo que “sobre lo que falta, obviamente relevante, quiero recordar que hay una comisión técnica que tiene el mandato de hacer una propuesta. Y sí sé que la comisión técnica está trabajando” y agregó que “estamos un poco esperando esa comisión técnica en la mayoría de sus temas, pero encuentro que los avances han sido importantes”.
De hecho, el legislador gremial destacó que “la situación ya empieza a cambiar un poco. Vamos a cumplir los plazos. Esto lo vamos a votar en enero como lo habíamos acordado. Insisto, en esto (lo que ya se ha hecho) visto), tengo claridad de cómo vamos a votar, lo demás, como no lo tenemos, lo vamos a tener y espero que haya voluntad para poder hacerlo”.
