La primera jornada de Javier Etcheberry en su segunda etapa como director del Servicio de Impuestos Internos (SII) fue intensa. Era lo que los funcionarios que trabajaron con él, en su primer lapso entre marzo de 1990 y enero de 2002, sabían que ocurriría.
“Es una locomotora”, “nos tiene locos”, “va a un ritmo distinto al resto”, “se viene un apretón fuerte”, fueron algunas de las frases que resonaron en el piso 6 de Teatinos 120, sede de la dirección nacional del organismo.
Su primer día como subrogante de Hernán Frigolett, quien abandonó el cargo el viernes pasado y asumirá como embajador chileno ante la OCDE a fin de mes, partió temprano, cerca de las 8:00 de la mañana.
“Chile necesita un SII fuerte, confiable, reconocido, que pueda ejercer con toda propiedad su responsabilidad de facilitar y controlar el cumplimiento tributario”.
“Formar parte del SII es un privilegio. No lo olvidemos nunca, porque también nos obliga a una mayor responsabilidad. El tamaño de la tarea que enfrentamos nos tomará tiempo”.
“Tenemos que implementar con la mayor celeridad posible las acciones que nos permitan obtener resultados oportunos y efectivos”.
Lo esperaban, al igual que la semana pasada, más reuniones con las subdirecciones y áreas estratégicas del servicio, para así continuar empapándose de las capacidades instaladas y de los planes en curso.
Pasadas las 3:00 de la tarde, el ingeniero entregó sus primeras palabras en el cargo (cuya titularidad deberá obtener luego de un concurso vía Alta Dirección Pública), a través de un correo enviado a los más 5 mil funcionarios que tiene el SII.
“Hoy vuelvo con mucho orgullo a una labor que conozco, con la única motivación de poner al servicio del país la larga experiencia que he adquirido en gestión pública. Por más de una década trabajé junto a muchos de ustedes por posicionar al SII como una institución de excelencia, en un momento clave de nuestra historia. Hoy, nuevamente me corresponde liderarlos para hacernos cargo de los exigentes retos que nuestra sociedad enfrenta”, señaló en el mensaje al que accedió Diario Financiero.
En su misiva, el ingeniero civil industrial de la Universidad de Chile y con un doctorado en la misma disciplina de la Universidad de Michigan, delineó sus primeras prioridades: probidad y combate a la evasión y la elusión.
“Chile necesita un SII fuerte, confiable, reconocido, que pueda ejercer con toda propiedad su responsabilidad de facilitar y controlar el cumplimiento tributario, contribuyendo al mismo tiempo a solucionar las preocupaciones que cruzan nuestra sociedad. Tenemos que movilizarnos con mayor fuerza para lograr la reducción efectiva de la evasión y elusión, combatir la informalidad, el comercio ilegal, el crimen organizado y la corrupción, ilícitos que dañan profundamente al sistema tributario”, expuso ante los funcionarios.
“Formar parte del SII es un privilegio”
En la comunicación interna, la nueva autoridad entregó un mensaje de aliento a los trabajadores del organismo, ante quienes señaló que para lograr la meta de reducir la evasión y la elusión “tenemos que implementar con la mayor celeridad posible las acciones que nos permitan obtener resultados oportunos y efectivos en estas prioridades”.
“Tenemos que alinearnos en torno a las definiciones institucionales para lograr los objetivos definidos y por los que seremos evaluados”, continuó.
Por último, cerró con unas líneas dedicadas a materias de probidad, sin mencionar casos específicos.
La gestión de Frigolett vivió complejos momentos en el marco del caso Audios, que derivó en la remoción de Christian Soto como director de Grandes Contribuyentes y en una investigación sumaria junto a otros cuatro funcionarios.
“Formar parte del SII es un privilegio. No lo olvidemos nunca, porque también nos obliga a una mayor responsabilidad. El tamaño de la tarea que enfrentamos nos tomará tiempo y requiere de cada uno de ustedes. Todos estamos convocados a sumarnos a este desafío de Estado, que trasciende a un gobierno. Trabajemos en conjunto para sacar adelante las tareas que nuestro país necesita”, cerró.
Los próximos pasos
Junto con reunirse con las distintas áreas de la organización, Etcheberry también tomó algunas decisiones. Por ejemplo, mantuvo en su cargo a la jefa de gabinete de la dirección nacional, Alicia Viteri.
De todas maneras, fuentes que conocen el funcionamiento de la entidad explican que es poco probable que realice cambios de gran envergadura en los equipos en sus primeros días de gestión. Que, si eso ocurre, será luego de una evaluación de las capacidades instaladas, lo que tomaría un par de semanas.
Otras de las decisiones que tomó, en sus primeras horas nuevamente a cargo del SII, fue agendar reuniones con los gremios de funcionarios, las que ocurrirán esta semana. Así, se reunirá con las directivas de la Asociación de Fiscalizadores del SII (Afiich) y de la Asociación Nacional de Funcionarios del SII (Aneiich).
Esta última agrupación fue particularmente crítica del último año de la administración Frigolett, pidiendo la renuncia del economista al cargo luego de dos paralizaciones de actividades como resultado de lo que consideraban como escasos avances en materias de recursos humanos y negociaciones salariales.
Junto con lo anterior, una definición adicional de Etcheberry es que el SII apelará al fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago que dejó sin efecto la aplicación del impuesto específico a bebidas deportivas, luego de un recurso presentado por CCU.
Las críticas se hicieron sentir desde las generadoras al abordar ayer en la mesa técnica de la ley de estabilización de tarifas eléctricas uno de los pilares de la propuesta para triplicar la cobertura del subsidio, que apunta al aumento temporal al impuesto al carbono.
El Gobierno detalló que la recaudación neta esperada para este concepto, con una sobretasa de US$ 5 la tonelada que deja el impuesto verde fijado en US$ 10 la tonelada, sería de US$ 88 millones en la primera operación renta del 2025, y los años 2025 y 2026 -llámese Operación Renta 2026 y 2027- alcanzaría los US$ 77 millones y US$ 70 millones, respectivamente.
Sobre cuántas familias representa este pilar, el ministro de Energía, Diego Pardow, precisó que una recaudación de US$ 80 millones anuales permite extender la cobertura del subsidio en los términos planteados entre 700 mil y 800 mil hogares más.
Directora de Presupuestos dijo que “las fuentes de reasignación para 2024 están agotadas en lo que resta del año”.
El director ejecutivo de Generadoras de Chile, Camilo Charme, señaló que este es un tema que hay que tratar, pero “en esta mesa y para los fines de financiar un subsidio, no es oportuno. La señal sería muy errática y consideramos que el Gobierno tiene que dar señales coherentes”.
Por ejemplo, como factores de incertidumbre a la recaudación fiscal, instaló el retiro anticipado de centrales a carbón y la incertidumbre hidrológica. “Nos sorprende el cambio de política habiendo, además, otros recursos disponibles que tienen mayor impacto regulatorio, mayor consenso y que son de mucho más fácil implementación”, afirmó, aludiendo a la recaudación por IVA.
Pardow descartó la acusación de cierta incoherencia en las herramientas normativas: “Esta es una sobretasa temporal que es independiente de la conversación que tiene que ver con el impuesto correctivo y su manera de plegarse a la finalidad de carbono neutralidad (…)”. Y advirtió: “En la medida que tratamos de confundir ambas discusiones es muy difícil avanzar”. Apuntando a los dichos sobre la recaudación de IVA, dijo que “es un consenso que está por construirse y no es efectivo que genere mayor consenso que lo otro”.
Pero la discusión siguió. Charme apuntó a las consecuencias de la medida y Pardow aclaró que están preparando un análisis de impacto regulatorio. Junto con aclarar algunos puntos de la presentación del gremio, la directora de Presupuestos, Javiera Martínez, explicó que dentro del ejercicio presupuestario analizan posibles reasignaciones en temas que salen de la contingencia, pero que para el caso de 2024 “las fuentes de reasignación están agotadas en lo que resta del año”.
Es imposible no sentir un aire de vulnerabilidad esta mañana, y no sólo en los mercados, sino a nivel general. Problemas durante la actualización de un software de seguridad afectaron al servicio en la nube de Microsoft y nos recordó lo frágil que es nuestro mundo digital e interconectado. Aerolíneas en diversos países, medios de comunicación, bancos y puertos reportaron problemas para iniciar sus operaciones esta mañana.
Crowdstrike, firma a cargo de la actualización del software, aseguró que no se trató de un ataque cibernético y que ya se había “desplegado” una solución. Las acciones de Crowdstrike caen 19% y las de Microsoft pierden 1,71% antes de la sesión.
La falla técnica agrava la que ya ha sido una mala semana para las acciones tecnológicas. El S&P 500 y el Nasdaq acumulan caídas de 1,25% y un 2,86%, respectivamente, en lo que va de la semana. Los futuros de ambos índices se preparan nuevamente para una apertura en rojo.
Es distinto el comportamiento de índices menos expuestos al sector tecnológico. El Dow Jones sube un 1,66% y el Russell 2000 de small caps un 2,33% en la semana. Es parte de la denominada “gran rotación” en los portafolios provocada, en gran parte, por las expectativas de una ventaja de Donald Trump para volver a la Casa Blanca, y -especialmente- la posibilidad de que sea acompañado por un control republicano en el Senado y la Cámara de Representantes.
Citando a altos oficiales del Partido Demócrata, medios estadounidenses afirman que los esfuerzos se concentran en evitar una mayoría republicana en el Congreso. Ese sería el mensaje con el que estarían convenciendo a Joe Biden de abandonar la carrera.
En nuestro podcast especial de esta semana abordamos el impacto del denominado “Trump Trade” y su posible impacto en el mercado local. María Luz Muñoz, gerenta de Estrategia de Nevasa, aborda además sus proyecciones para el IPSA, un ajuste sugerido para los portafolios y el riesgo de la baja inversión y los problemas de seguridad.
También importante para el mercado local es la caída del cobre. El metal marca hoy su quinto día consecutivo de pérdidas. Las caídas de hoy se atribuyen a la decepción del mercado ante la falta de anuncio de estímulos de parte del Tercer Plenario del Partido Comunista Chino.
Diario Financiero reporta en su titular que el MOP espera adjudicar 10 concesiones a diciembre por un monto total US$ 6.353 millones. También se destaca en la portada que el presidente Gabriel Boric canceló su viaje a la inauguración de los Juegos Olímpicos y anuncia la construcción de una nueva Cárcel de Alta Seguridad en Santiago.
ATENTOS A:
American Express reporta resultados antes de la sesión.
10:00 Ante la falta de datos económicos, Wall Street prestará aún más atención a las conferencias agendadas por los presidentes de la Fed de Nueva York y Atlanta, John Williams y Raphael Bostic, respectivamente. Ambos tienen voto en el comité de política monetaria de la Fed.
11:00 Colombia reporta cifras de balanza comercial a junio.
Los precios del litio en China repuntaron el viernes después de que un fuerte sismo de magnitud 7,3 sacudió anoche a la principal región productora de litio en el norte de Chile -que dejó una persona fallecida aunque ocasionó daños menores y un corte de energía-, aunque la creciente preocupación por la demanda lastraba al metal utilizado en las baterías de los vehículos eléctricos.
Los futuros de carbonato de litio para entrega en noviembre en la Bolsa de Futuros de Cantón subían un 2,9% el viernes a 89.800 yuanes (US$ 12.356,89) por tonelada métrica, tras haber tocado un mínimo de siete meses de 86.450 yuanes en la sesión anterior.
Debido al movimiento las autoridades informaron sobre una persona fallecida preliminarmente producto de un infarto al momento del sismo, que ocasionó un corte de energía en Calama y San Pedro de Atacama, además de algunos rodados y daños menores en algunas viviendas. Sernageomín no reportó daños ni afectación a faenas mineras de la zona.
La noticia disparó los temores sobre el suministro, ya que Chile es uno de los principales exportadores de litio químico a China.
*Eso redujo algunas pérdidas de principios de esta semana, cuando los inversores aumentaron sus apuestas a que Donald Trump ganará las elecciones presidenciales de Estados Unidos en noviembre. El republicano ha prometido deshacer gran parte del trabajo del presidente Joe Biden para luchar contra el cambio climático, incluidas las normas que promueven los vehículos eléctricos.