Al inicio de esta semana, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, celebró el resultado de las cuentas nacionales dadas a conocer por el Banco Central que confirmaron un crecimiento interanual de 0,4% en el cuarto trimestre, con lo que la actividad económica aumentó un 0,2% en todo 2023.
Ahora, mirando hacia adelante, el secretario de Estado asegura que la continuidad del crecimiento está garantizada. “No lo describiría como optimismo, es un cálculo que cualquiera puede hacer”, expresó este domingo en Mesa Central. “Si solo se mantiene el nivel de actividad que alcanzamos en enero y no crecemos nada mes a mes durante todo el resto del año, en la comparación con el 2023, vamos a estar casi 2% por encima”.
Sin embargo, a pesar de que las cifras son positivas, Chile sigue en desventaja en comparación a los demás Estados de la región. La explicación de esta tendencia, a ojos del titular de Hacienda, se remonta a que en 2021 nuestro país sufrió un desequilibrio macroeconómico mayor al resto. “El grado de expansión que tuvieron diferentes políticas ese año- como los retiros de fondos, los subsidios universales- inyectaron 35% del producto de liquidez en los hogares haciendo crecer la demanda interna del consumo que llegó a estar un 50% sobre los niveles previos a la pandemia (…) Por lo tanto tuvimos que hacer un ajuste que otros países no tuvieron que hacer en esa magnitud, lo que explica que el crecimiento haya sido escaso”, detalla.
Respondiendo a las críticas
En esa línea, Marcel reiteró que era de conocimiento general la necesidad de ese ajuste, por lo que considera “curioso” que exista asombro ante los resultados, obviando que el proceso haya sido indispensable, apuntando a las críticas que recibió el Gobierno luego de darse a conocer el anuncio del Central. Algunos ejemplos de estas, las reacciones de exbanqueros Rodrigo Vergara y José De Gregorio quienes demostraron insatisfacción con las cifras y apuntaron a que en cuanto a crecimiento Chile está al debe.
Su respuesta fue ponerse en el escenario opuesto de forma hipotética. “Si nosotros no hubiéramos hecho ese ajuste, la inflación todavía estaría en dos dígitos”, lanzó. “Me parece evidente que era necesario y que lo bueno es que no tuvo el costo en términos de actividad que se pensó que iba a tener”.
Por otro lado, se defendió diciendo que “desde 2021 vengo escuchando que cederíamos a las presiones de gasto, y nada de eso ha ocurrido” recordando cuando en 2022 el Gobierno redujo sus gastos en un 22% y el 2023 creció apenas un 1%. Esto, de acuerdo a sus palabras, ha sido parte de los esfuerzos para lograr una consolidación fiscal que era necesaria para evitar que siguiera creciendo la deuda que venía del segundo mandato de Sebastián Piñera.
¿Cuándo comienza el crecimiento del que habla Marcel según sus proyecciones?
Si bien, algunas cifras son positivas, otras siguen en rojo. Como por ejemplo, el consumo de los hogares que ha caído un 5,2%, la inversión de las empresas un 5,3% y las exportaciones un 0,3%.
Con ese telón de fondo, Marcel recalca que el tipo de ajuste implementado se centró “mucho más en el consumo que en la inversión”, lo que explicaría dichas caídas según su análisis.
Apuntando hacia lo que viene, señala que para lograr una reducción efectiva de la pobreza se requiere un aumento en el empleo y el aporte del Estado. Sin embargo, argumenta diciendo que- hasta el momento- ha habido momentos en que una variable aporta más al crecimiento que la otra y que “cuando las dos estén empujando en el mismo sentido” se verán los primeros resultados.
Respecto de cuánto puede crecer el país, precisa que desde el Gobierno plantean que durante este periodo de ajuste, “la economía acumuló cierta capacidad ociosa que indica que puede crecer más que el 2% potencial durante este año y- posiblemente- el próximo”. A eso le añade que “de ahí hacia adelante, lo que tenemos que hacer es lograr que el crecimiento potencial sea mayor que ese 2%”.
Para lograr esta meta, el ministro reconoce que “tenemos que hacer las cosas ahora, no esperar a que sea 2026 para empezar a preguntarnos por el tema”. Es por eso que a continuación se refiere a dos proyectos que hay en la agenda de Gobierno sobre los cuales parece poner todas sus fichas. El primero, el pacto fiscal y sus 36 iniciativas especiales para esta materia y el gabinete pro crecimiento que se focalizará en factores que puedan facilitar la consolidación de proyectos de inversión pública y privada en las regiones.
La tramitación del proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias ya entró en tierra derecha.
La comisión de Hacienda del Senado ha despachado varios artículos a Sala, los que se relacionan con temas claves como la nueva gobernanza del Servicio de Impuestos Internos (SII), la nueva forma de aplicar la Norma General Antielusiva (NGA) y la flexibilización del levantamiento del secreto bancario. Se espera que el proyecto se despache a Sala el próximo lunes, para ser votado el miércoles.
Una de las bancadas que tendrá que pronunciarse sobre el proyecto es Demócratas. Un documento de la tienda presidida por Ximena Rincón valora una serie de materias propuestas vía indicaciones por Hacienda, pero también pide aclaraciones en varios puntos del texto.
Así, el texto define ocho temas que consideran van “en la línea de lo correcto”: que se respete el principio de especialidad en materia de Norma Antielusiva; que en caso de aplicar una Norma Especial Antielusión, no se puede aplicar la Norma General Antielusión (NGA) y viceversa, además de que se mantenga la aplicación de la norma a regímenes especiales; que la NGA requiera recomendación del Comité Ejecutivo del Servicio de Impuestos Internos (SII); la creación del Departamento de Normas Generales Antielusión; que se amplíen los plazos para aplicación de la NGA vía suspensión; y que se establece obligación de un apoderado común para grupos empresariales.
La tienda también valora los ajustes que hizo Hacienda a las normas de relación para efectos de fiscalizar a contribuyentes o grupos económicos, fijando que dos o más partes se considerarán relacionadas cuando concurran al menos dos de las siguientes circunstancias: unidad de dirección o administración; dependencia económica o financiera entre las partes; relación de parentesco entre las personas o sus administradores o directores, considerando al o la cónyuge, conviviente civil, ascendientes, descendientes y parientes, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad; y comercialización de bienes o servicios idénticos o similares bajo una misma denominación o marca.
También destacan que no aplicará la facultad de tasación del SII para fusiones, divisiones, ni otros tipos de reorganizaciones con legítima razón de negocios.
Lo que falta
Pese a que Demócratas destaca varias aclaraciones que hizo el Ejecutivo al proyecto tributario, el documento enumera 17 temas que consideran deben ser “perfeccionados”.
Por ejemplo, señalan que se puede perfeccionar la redacción respecto a los abusos de formas jurídicas en la NGA para evitar “malas interpretaciones, sobre todo en las últimas indicaciones presentadas”.
También, en el marco del secreto bancario, proponen agregar que toda comunicación entre la institución financiera y el SII debiese ir con copia al contribuyente. Postulan que se deberían enviar al SII todas las transacciones para consolidar las 50 operaciones de cuentas distintas, en el marco del artículo que busca fiscalizar las transferencias bancarias reiteradas recibidas por un contribuyente.
Demócratas considera muy baja la multa por traslado de mercaderías falsas o sin pago de impuestos, de 20% al 300% de 1 UTA ($ 160.000 a $ 2.400.000). A su vez, critican la eliminación de los incentivos tributarios a las donaciones hasta 250 UTM ($ 16 millones) a legitimarios y asignatarios.
Si bien destacan que se reglamenta el nuevo comité ejecutivo y el consejo tributario con amplias facultades para servir de contrapeso a la dirección del SII, dado el tipo de designación de integrantes “vale la pena pensar si asegura la independencia que se busca o mejor ahorrar recursos”.
En cuanto a las exigencias de información a vendedores habituales de bienes muebles usados, piden aclarar el alcance de la obligación a cualquier operación de compra y venta que supere las 50 UTM o su equivalente en moneda extranjera que deberán efectuarse siempre a través de medios de pago electrónicos o cualquier otro medio de pago que permita la individualización del pagador.
Aunque destacan las mayores facultades que tendrá la Defensoría del Contribuyente (Dedecon), creen relevante tratar la gobernanza del SII junto con los grados de libertad de la defensoría para generar equilibrios entre las obligaciones y derechos.
La indicación al Art.89 será un “dique difícil de sortear”, ya que creen que un certificado de situación tributaria al día para las Pymes es “difícil de cumplir, por lo que debiese bastar con iniciación de actividades.
También, piden que haya “coherencia” entre el denunciante anónimo y el nuevo proceso de autodenuncia que se crea para contribuyentes, en el sentido que solo puede aplicarse a diferencias de impuestos que podrían fundarse en hechos constitutivos de delito tributario.
En cuanto al Consejo Tributario, cree relevante que no solo pueda opinar sobre las circulares del SII, sino también sobre los oficios que emitan el director nacional y los directores regionales en el ejercicio de su facultad de interpretar administrativamente las leyes tributarias
En caso de reorganización empresarial (fusión), se establece que la continuadora legal (absorbente) mantendrá el beneficio o la autorización otorgada a la absorbida para obtener de forma previa a la materialización de la exportación el reembolso del IVA exportador: “Habría que dejar expresamente establecido que ello no suspende ni interrumpe el plazo otorgado al exportador absorbido para materializar la exportación”, pide la tienda.
En consejo de gabinete, Boric pide a ministros acelerar aprobación de la reforma de pensiones y cumplimiento tributario: “No es fácil, pero las vamos a sacar adelante”
El Presidente de la República, Gabriel Boric, lideró este viernes un nuevo consejo de gabinete de ministros en La Moneda. La autoridad entregó palabras al inicio de la reunión, llamando a sus colaboradores a no relajarse y seguir adelante con sus tareas.
“Estamos en un momento de realizaciones, de cosechar lo que hemos ido sembrando y eso requiere mucho trabajo. La cosecha no emerge sola, por lo tanto, tenemos que estar con la gente y atentos a sus necesidades y materializando las reformas que hemos impulsado”, señaló el mandatario a sus secretarios de Estado.
Boric agregó que “sé que puede haber cansancio luego de dos años y medio, queda solo un año medio, pero queda mucho por hacer, no hay espacio para el relajo”.
El Presidente les solicitó “estar firmes con presencia activa y materializando los cambios con que nos hemos comprometido con el país. Estoy motivado, hay motivos para estar optimistas, pero no confiados, depende del trabajo que hagamos y esas son las tareas que debemos afinar”.
El mandatario destacó los avances en reforma de pensiones y el pacto fiscal, al señalar que “felicito el empeño del ministro Marcel y la ministra Jara, en que las reformas de cumplimiento tributario y de sistema de pensiones, que algunos llamaban incluso a desahuciar, estén avanzando y encaminadas. No es fácil, todavía quedan cosas por hacer pero las vamos a sacar adelante”.
Boric además reiteró que durante septiembre se va a ingresar y retomar la discusión sobre la eutanasia y el proyecto que termina con el Crédito con Aval del Estado (CAE) e instaura un nuevo mecanismo de financiamiento para la educación superior.
La encuesta elaborada por el Institutional Investor Research destaca cada año el desempeño de las mejores empresas y ejecutivos de Latinoamérica. Este año aparecieron en el listado compañías de México, Argentina, Panamá, Perú, Colombia, Uruguay y Chile.
Los reconocimientos fueron entregados en una ceremonia en la ciudad de Nueva York el jueves de esta semana. En la 15ª encuesta anual de equipos ejecutivos realizada entre febrero y marzo de 2024, más de 1.100 inversores, gestores de carteras y analistas de 505 firmas evaluaron a 322 empresas y más de 1.000 profesionales en 16 sectores.
Las firmas chilenas fueron las segundas más galardonadas después de las mexicanas con 27 representantes.
Entre las nacionales destacadas están AES Andes, Aguas Andinas, Banco de Chile, Banco Santander Chile, CAP, Cencosud, Colbún, Embotelladora Andina, Entel, Enel Américas, Enel Chile, ENGIE Energía Chile, Falabella, Latam Airlines, Parque Arauco y SMU.
Le siguieron las argentinas con seis firmas, entre las que figuran YPF, MercadoLibre, Pampa Energía, Despegar.com y Arcos Dorados; Colombia con Bancolombia y Cementos Argos; Perú con Credicorp; Panamá con Copa Holdings y Uruguay con DLocal.
Los ejecutivos de Chile se destacaron especialmente en el sector energético. Se premió como mejor CEO a Fabrizio Barderi de Enel Chile, José Ignacio Escobar de Colbún, Aurelio Bustilho de Enel Américas. Dentro de los CFO se reconoció a Giuseppe Turchiarelli de Enel Chile, Miguel Alarcón de Colbún, Eduardo Milligan Wenzel de ENGIE Energía Chile y Ricardo Roizen de AES Andes. También fueron galardonados en el sector de alimentos y bebidas Miguel Angel Peirano, CEO de Embotelladora Andina y su CFO Andrés Waine. En la categoría Real Estate se destacó al CEO de Parque Arauco, Eduardo Pérez Marchant, a su CFO Francisco Moyano y a Lauren Brown, Head of Investor Relations.
Marcelo Gálvez CEO de SMU y su CFO Arturo Silva Ortiz también fueron premiados, al igual que Inés Ostenrieder por su labor de CFO de Cencosud, quien actualmente se desempeña como gerente de finanzas en WOM.
En la categoría de transporte subieron al podio el CEO Latam, Roberto Alvo, su CFO Ramiro Alfonsin y Tori Creighton, la jefa de relaciones con inversionistas. Además, se destacó a Paula Salinas de CAP, quien también lidera la relación con inversionistas.