En los últimos meses la corrupción ha sido un tema que ha llegado a preocupar a la opinión pública del país. Situaciones como la de Democracia Viva, que gatilló la polémica con las fundaciones y las gobernaciones; así como delitos tributarios -caso audios, por ejemplo-, han generado que la ciudadanía mire con ojos cada vez más críticos el desempeño de entidades públicas y privadas.
Y para hacer frente a esta problemática, y demostrar que hay interés en hacer las cosas bien, recientemente nueve municipalidades se sometieron al Barómetro de Valores e Integridad. Este se trata de un instrumento desarrollado por la Fundación Generación Empresarial (FGE) que busca medir la definición, vivencia y comunicación de -como lo dice su nombre- valores en la organizaciones, el conocimiento de herramientas de prevención de conductas antiéticas, la presencia de conflictos éticos y vivencia de los valores, la percepción sobre el nivel de compromiso de los liderazgos y los impactos en la competitividad derivados del comportamiento íntegro.
De ahí que la presidenta de FGE, Janet Awad, valora la decisión de las alcaldías, pues en su opinión “resulta clave mirar y evaluar su actuar desde la óptica de la integridad y las buenas prácticas, revisión que cobra especial sentido en el contexto actual, en que estos temas se han visto fuertemente amenazados”.
Los municipios de Sierra Gorda (región de Antofagasta); Lo Barnechea, San Ramón, San Joaquín, Isla de Maipo, Renca y Peñalolén (región Metropolitana), Rancagua (región del Libertador Bernardo O’Higgins) y Fresia (región de Los Lagos) fueron los que se sometieron -de un total de 345 en el país- a la medición. Y si bien a nivel general los resultados fueron positivos, la fotografía arrojó que aún hay desafíos pendientes.
De acuerdo al sondeo, que contestaron más de 1.500 funcionarios de estas entidades, un 63% afirmó que su municipio tiene valores establecidos y los promueve. Además, un 68% dijo que se siente identificado con ellos.
La medición también arrojó que un 84% aseguró que nunca se ha visto presionado a transgredir valores o principios éticos en su municipio. Sin embargo, un 12% tiene la duda si lo que vivió fue una presión o no.
Foto: Julio Castro
“Hay que ser conscientes de que de nada sirven los códigos de ética, los modelos de prevención de delitos y otras herramientas de compliance si los líderes no ejercen la integridad dando el ejemplo”.
Janet Awad, presidente FGE
La tarea pendiente
Al profundizar en la capacitación que reciben los funcionarios municipales sobre los temas relacionados con la integridad, el sondeo arrojó que en este aspecto todavía hay camino por recorrer.
De hecho, solo un 37% de los encuestados dijo haber participado en algún entrenamiento o capacitación presencial o virtual sobre valores, comportamiento ético o códigos de conducta en su municipio.
Para Awad, este resultado refuerza la necesidad de avanzar en estrategias claras para la implementación de medidas y herramientas, así como capacitaciones y actividades formativas.
“Pero siempre hay que ser conscientes de que de nada sirven los códigos de ética, los modelos de prevención de delitos y otras herramientas de compliance si los líderes no ejercen la integridad dando el ejemplo, fijando el tono desde la cima para que este eco baje y se amplifique, permeando a las personas e instalándose en ellas”, recalcó.
Justamente relacionado con este tema, la medición también arrojó que un 50% de las personas encuestadas afirmó que las autoridades, directores y/o jefaturas actúan de acuerdo con los valores institucionales, mientras que el 29% no lo sabe.
En esa línea, solo un 35% de los participantes definió como alto el compromiso de las personas que trabajan en la municipalidad con los valores y el comportamiento íntegro.
Para Awad, estos datos son un llamado de atención a tomar conciencia respecto de cómo se hacen las cosas. “De eso se trata la integridad, concepto que no es más que una palabra inspiradora si quienes dirigen las municipalidades no asumen un rol activo para transformarla en acción, impulsando políticas y procedimientos preventivos que tienen que ser supervisados e ir aparejados de castigos ejemplificadores”, sostiene.
El sondeo también permitió identificar que 219 funcionarios han presenciado transgresiones a la integridad dentro de sus municipios. De ellos, el 52% no lo reportó, y un 18% lo intentó resolver personalmente.
Los principales motivos para no denunciar la transgresión fueron: dudas respecto a si la acción tendría algún efecto; temor a posibles represalias; y desconfianza en la confidencialidad de los sistemas de reporte.
La alianza
En los últimos años, FGE ha estado trabajando para motivar a los municipios en la tarea de construir una cultura de integridad midiéndose con el barómetro, siendo la Municipalidad de Lo Barnechea la primera en sumarse en esta cruzada. De hecho, el acercamiento con las alcaldías se ha venido dando al alero de la Alianza Anticorrupción (UNCAC), organización de la cual es parte FGE y que reúne a entidades públicas, privadas, de la academia y de la sociedad civil que impulsan acciones para combatir la corrupción y fomentar la transparencia. En el marco de esta instancia, a inicios del año 2023 FGE se vinculó con la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM), presidida por Carolina Leitao. “El fortalecimiento de este vínculo permitió que la ACHM se plegara al Reconocimiento al Compromiso con la Integridad FGE y motivara a las municipalidades a aplicar una nueva versión del estudio, el Barómetro de Valores e Integridad Municipal, que permitió a los municipios medir la percepción de sus funcionarios en materia de cultura de integridad”, explica Awad.
Por primera vez desde su creación en 2011, una startup chilena formará parte de Startup Battlefield 200, la competencia de empresas emergentes en TechCrunch Disrupt, uno de los eventos tecnológicos más importantes del mundo que se realiza en San Francisco, Estados Unidos.
IC Innovations será una de las 200 compañías en etapa temprana que ha asegurado un espacio para presentar su negocio ante más de 10.000 asistentes, entre los que hay compañías y firmas de venture capital.
Fundada por Vader Johnson y Daniel Hurtado, IC Innovations desarrolló Chaski, un dispositivo que monitorea la respiración de deportistas para generar informes de rendimiento. Este proyecto, un spin-off de la Universidad Católica, ha sido respaldado por Claudio Angelini, Claudio Ulloa, Miguel Sifri, además de un grupo de inversionistas ángeles asociados a Southern Cross, liderados por Jaime Besa, y por la Fundación Copec-UC.
Johnson comentó que, tras ser invitados a postular hace dos meses, recibieron la noticia de su aceptación hace una semana, aunque solo pudieron hacerla pública el jueves.
“Es muy difícil ser aceptado; es un evento con gran exposición donde los inversionistas de Silicon Valley vienen a ver qué está ocurriendo”, explicó Johnson.
Las startups seleccionadas competirán en seis categorías según su vertical de negocio, y 20 de ellas podrán hacer un pitch en el escenario principal del evento, organizado por TechCrunch, un medio estadounidense especializado en tecnología y startups.
La startup ganadora del evento recibirá US$ 100.000, además de la exposición que brinda el evento.
Vader Johnson y Daniel Hurtado, fundadores de IC Innovations.
Expansión y enfoque en longevidad
Johnson y Hurtado también compartieron que ya han comenzado operaciones en Estados Unidos, tras contratar a una jefa de desarrollo de negocio para ese mercado, y están preparando una ronda puente.
“La idea es captar algunos inversionistas ángeles, pensando en que el próximo año planeamos levantar una ronda de venture capital en EEUU”, señaló Johnson.
En ese mercado, están enfocados en cerrar alianzas, como la reciente colaboración con el equipo de ciclismo profesional de Boston, ButcherBox.
Sin embargo, un nicho emergente que han comenzado a explorar es el de la longevidad y la calidad de vida.
“En los últimos tres meses, hemos iniciado conversaciones muy interesantes. Muchas personas están preocupadas por extender al máximo la calidad de vida y lidiar con el envejecimiento”, comentó Hurtado.
Aunque no era su objetivo inicial, Johnson señaló que esta realidad “nos golpeó en la cara”, al descubrir que su dispositivo tiene una aplicación valiosa en este segmento, el cual planean seguir explorando.
“Está muy relacionado con parámetros médicos o clínicos que los deportistas de alto rendimiento miden, y Chaski proporciona esa información, que ahora también está siendo utilizada por la comunidad de longevidad”, afirmó Hurtado.
Los emprendedores han observado un aumento en esta tendencia en EEUU y mencionaron artículos de The New York Times y la revista GQ sobre el tema. También hicieron referencia a Younique, el primer centro de longevidad en Chile, cubierto por DFMAS.
“Es un nicho mucho más grande que el de los deportes de alto rendimiento, y tiene un impacto enorme”, agregó Hurtado.
Actualmente, IC Innovations, que importa las piezas de su dispositivo para ensamblarlas en Chile, cuenta con 30 usuarios activos en Chile, México, Colombia, Costa Rica, España y EE.UU.
La representante nacional del para tenis de mesa, Florencia Pérez, ganó este viernes la cuarta medalla de bronce para Chile en los Juegos Olímpicos de París 2024, en un encuentro de semifinales en la categoría WS8 de la disciplina deportiva.
Pese a ser derrotada ante la china Wenjuan Huang, que se impuso en el partido por 11-5, 11-7 y 11-8, la joven de Chillán llega a la historia como la medallista más joven en lograr una presea en los Juegos Olímpicos para Chile, representando al país en Francia con sólo 15 años.
Así, Florencia Pérez concluye su paso por la edición 2024 de los Juegos Olímpicos en la capital francesa, donde ya había asegurado su medalla en caso de caer en la semifinal, dado que en el para tenis de mesa no existe una definición para el bronce dentro de un partido.
Chile acumula cuatro medallas de bronce en los Juegos Paraolímpicos, luego del brillante rendimiento del nadador Alberto Abarza que ganó tres metálicas en su disciplina.
La tramitación del proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias ya entró en tierra derecha.
La comisión de Hacienda del Senado ha despachado varios artículos a Sala, los que se relacionan con temas claves como la nueva gobernanza del Servicio de Impuestos Internos (SII), la nueva forma de aplicar la Norma General Antielusiva (NGA) y la flexibilización del levantamiento del secreto bancario. Se espera que el proyecto se despache a Sala el próximo lunes, para ser votado el miércoles.
Una de las bancadas que tendrá que pronunciarse sobre el proyecto es Demócratas. Un documento de la tienda presidida por Ximena Rincón valora una serie de materias propuestas vía indicaciones por Hacienda, pero también pide aclaraciones en varios puntos del texto.
Así, el texto define ocho temas que consideran van “en la línea de lo correcto”: que se respete el principio de especialidad en materia de Norma Antielusiva; que en caso de aplicar una Norma Especial Antielusión, no se puede aplicar la Norma General Antielusión (NGA) y viceversa, además de que se mantenga la aplicación de la norma a regímenes especiales; que la NGA requiera recomendación del Comité Ejecutivo del Servicio de Impuestos Internos (SII); la creación del Departamento de Normas Generales Antielusión; que se amplíen los plazos para aplicación de la NGA vía suspensión; y que se establece obligación de un apoderado común para grupos empresariales.
La tienda también valora los ajustes que hizo Hacienda a las normas de relación para efectos de fiscalizar a contribuyentes o grupos económicos, fijando que dos o más partes se considerarán relacionadas cuando concurran al menos dos de las siguientes circunstancias: unidad de dirección o administración; dependencia económica o financiera entre las partes; relación de parentesco entre las personas o sus administradores o directores, considerando al o la cónyuge, conviviente civil, ascendientes, descendientes y parientes, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad; y comercialización de bienes o servicios idénticos o similares bajo una misma denominación o marca.
También destacan que no aplicará la facultad de tasación del SII para fusiones, divisiones, ni otros tipos de reorganizaciones con legítima razón de negocios.
Lo que falta
Pese a que Demócratas destaca varias aclaraciones que hizo el Ejecutivo al proyecto tributario, el documento enumera 17 temas que consideran deben ser “perfeccionados”.
Por ejemplo, señalan que se puede perfeccionar la redacción respecto a los abusos de formas jurídicas en la NGA para evitar “malas interpretaciones, sobre todo en las últimas indicaciones presentadas”.
También, en el marco del secreto bancario, proponen agregar que toda comunicación entre la institución financiera y el SII debiese ir con copia al contribuyente. Postulan que se deberían enviar al SII todas las transacciones para consolidar las 50 operaciones de cuentas distintas, en el marco del artículo que busca fiscalizar las transferencias bancarias reiteradas recibidas por un contribuyente.
Demócratas considera muy baja la multa por traslado de mercaderías falsas o sin pago de impuestos, de 20% al 300% de 1 UTA ($ 160.000 a $ 2.400.000). A su vez, critican la eliminación de los incentivos tributarios a las donaciones hasta 250 UTM ($ 16 millones) a legitimarios y asignatarios.
Si bien destacan que se reglamenta el nuevo comité ejecutivo y el consejo tributario con amplias facultades para servir de contrapeso a la dirección del SII, dado el tipo de designación de integrantes “vale la pena pensar si asegura la independencia que se busca o mejor ahorrar recursos”.
En cuanto a las exigencias de información a vendedores habituales de bienes muebles usados, piden aclarar el alcance de la obligación a cualquier operación de compra y venta que supere las 50 UTM o su equivalente en moneda extranjera que deberán efectuarse siempre a través de medios de pago electrónicos o cualquier otro medio de pago que permita la individualización del pagador.
Aunque destacan las mayores facultades que tendrá la Defensoría del Contribuyente (Dedecon), creen relevante tratar la gobernanza del SII junto con los grados de libertad de la defensoría para generar equilibrios entre las obligaciones y derechos.
La indicación al Art.89 será un “dique difícil de sortear”, ya que creen que un certificado de situación tributaria al día para las Pymes es “difícil de cumplir, por lo que debiese bastar con iniciación de actividades.
También, piden que haya “coherencia” entre el denunciante anónimo y el nuevo proceso de autodenuncia que se crea para contribuyentes, en el sentido que solo puede aplicarse a diferencias de impuestos que podrían fundarse en hechos constitutivos de delito tributario.
En cuanto al Consejo Tributario, cree relevante que no solo pueda opinar sobre las circulares del SII, sino también sobre los oficios que emitan el director nacional y los directores regionales en el ejercicio de su facultad de interpretar administrativamente las leyes tributarias
En caso de reorganización empresarial (fusión), se establece que la continuadora legal (absorbente) mantendrá el beneficio o la autorización otorgada a la absorbida para obtener de forma previa a la materialización de la exportación el reembolso del IVA exportador: “Habría que dejar expresamente establecido que ello no suspende ni interrumpe el plazo otorgado al exportador absorbido para materializar la exportación”, pide la tienda.