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Proyecto antievasión: Comisión de Hacienda del Senado aprueba cambios a secreto bancario y denunciante anónimo

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Definitivamente, el acuerdo alcanzado entre el gobierno y la oposición en cuanto a las normas de secreto bancario y denunciante anónimo incorporadas en el proyecto de antievasión lograron su objetivo.

Este miércoles, la Comisión de Hacienda del Senado aprobó ambas normas en particular y, por ende, el proyecto en sus aspectos más complejos avanzó.

En el caso del secreto bancario, el cambio que dejó conforme a ambas partes consiste en que el levamiento de la información será vía judicial, pero con plazos acotados, situación que no existe en la actualidad. Este cambio contó con la aprobación unánime de los senadores que integran esa comisión.

En cambio, las modificaciones al denunciante anónimo tuvo 4 votos a favor y una abstención del senador Juan Antonio Coloma (UDI). La modificación principal que se estableció en las indicaciones fue que “perderá la calidad de denunciante anónimo aquel que, habiéndose otorgado la resolución señalada en el inciso segundo, renuncie al anonimato o haga publicidad de la denuncia”.

Asimismo, se establece que “para la procedencia de la retribución establecida en el presente artículo el impuesto defraudado deberá ser superior a 100 UTA”, unos $80 millones.

También se detalla que “no tendrán derecho a la retribución establecida en el presente artículo aquellos denunciantes que hubieran renunciado al anonimato o que hubieran efectuado publicidad de la denuncia regulada en el artículo anterior”.

En las indicaciones que se ingresaron se detalla que habrá dos procedimientos: uno para investigaciones tributarias de distinta índole y otro para delitos de mayor penalidad (cárcel) como crimen organizado y narcotráfico o lavado de activos, entre otros.

Para el primer caso, la indicación señala que “el Servicio, dentro de un proceso de fiscalización y previo a una citación o con ocasión de una, podrá requerir al contribuyente la entrega de su información bancaria, para lo cual deberá especificar las operaciones o tipo de operaciones o productos bancarios respecto de los cuales se solicita información y el período que comprende. El requerimiento se realizará en conjunto con la respectiva citación o con posterioridad a ella, según corresponda, pero siempre dentro del mismo proceso de fiscalización, y deberá ser notificado al contribuyente, de lo cual se dejará constancia en su expediente electrónico”.

En ese sentido, “el contribuyente deberá, en la respuesta a la citación o dentro de los 10 días siguientes a la notificación del requerimiento señalado en el párrafo anterior, informar si accede a la entrega de su información y el plazo en el cual será entregada, el que no podrá ser superior a veinte días”.

De ser así, “el contribuyente podrá autorizar que la información sea enviada directamente por el banco, circunstancia que deberá constar por escrito y deberá contener expresamente la información sobre los productos, cuentas y los bancos respecto de los cuales se requirió información. De esta autorización se dejará constancia en el expediente electrónico”.

Ahora, en caso de que el contribuyente no entregue de forma voluntaria la información requerida o no autorizare su entrega por parte del banco, “el Servicio solo podrá acceder a la información bancaria mediante el procedimiento establecido en el artículo 62 bis”. Dicho artículo establece que la justicia ordinaria podrá autorizar el examen de información relativa a las operaciones bancarias de personas determinadas, comprendiéndose todas aquellas sometidas a secreto o sujetas a reserva, en el caso de procesos por delitos que digan relación con el cumplimiento de obligaciones tributarias.

En ese caso, una vez autorizada la entrega de la información requerida por sentencia judicial, “el Servicio solicitará que el Tribunal oficie al banco obligado. Lo mismo ocurrirá si las partes llegan a un acuerdo total o parcial o a algún equivalente jurisdiccional que obligue al titular a entregar toda o parte de la información requerida. En estos casos, el banco dispondrá de un plazo de diez días, desde la notificación del oficio, para la entrega de la información solicitada”.

Un tratamiento distinto tendrán las investigaciones por crimen organizado y narcotráfico. “En los casos antes señalados el banco deberá entregar la información requerida por el Servicio según el siguiente procedimiento: el Servicio deberá presentar el requerimiento ante el Tribunal Tributario y Aduanero correspondiente al domicilio del contribuyente, junto con los antecedentes que den cuenta del procedimiento de fiscalización bajo el cual se encuentra el contribuyente y sus antecedentes fundantes”.

En ese sentido, se puntualizó que “el requerimiento deberá contener además los fundamentos que den cuenta de la importancia de contar con la información bancaria requerida para verificar la veracidad e integridad de las declaraciones de impuestos o la falta de ellas”. Y Por la relevancia, “el juez tendrá un plazo de 5 días para verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente numeral. Vencido dicho plazo, el tribunal deberá notificar al Servicio, mediante correo electrónico, la resolución dando cuenta del cumplimiento de los requisitos legales”.

Cuando el juez no autorice la entrega de información requerida por el Servicio, esta sólo podrá ser obtenida por sentencia judicial firme en base al procedimiento establecido en el artículo 62 bis. El procedimiento establecido en el presente numeral será siempre secreto.

También se especifica que “el retardo u omisión total o parcial en la entrega de la información por parte del banco, en cualquiera de las circunstancias reguladas en el presente artículo, será sancionado con multa de 50 unidades tributarias anuales”. Y “el Servicio deberá implementar un sistema que permita la entrega de información por parte de los bancos que garantice su seguridad, integridad y reserva”.

El otro tema relevante que se acordó y modificó fue el denunciante anónimo. En el texto ingresado se menciona que “perderá la calidad de denunciante anónimo aquel que, habiéndose otorgado la resolución señalada en el inciso segundo, renuncie al anonimato o haga publicidad de la denuncia”.

Asimismo, se establece que “para la procedencia de la retribución establecida en el presente artículo el impuesto defraudado deberá ser superior a 100 UTA”, unos $80 millones.

También se detalla que “no tendrán derecho a la retribución establecida en el presente artículo aquellos denunciantes que hubieran renunciado al anonimato o que hubieran efectuado publicidad de la denuncia regulada en el artículo anterior”.

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Gobernadores ucranianos informan de 7 muertos tras bombardeos rusos

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Diversos bombardeos rusos mataron a al menos a siete personas este sábado, en cuatro ataques en el sur, sureste y este de Ucrania, según informaron los gobernadores regionales de la nación invadida.

En la región de Zaporiyia, en el sureste del país, el gobernador Ivan Fedorov dijo que proyectiles rusos alcanzaron una empresa agrícola en la ciudad de Huliaipole, matando a tres personas.

“Todos los muertos son empleados de la empresa”, dijo la autoridad en un mensaje en la aplicación de mensajería Telegram. Reuters no pudo verificar los detalles de estos últimos ataques en la guerra de Ucrania.

Otro ataque con misiles en los suburbios de la ciudad portuaria de Odesa, en el mar Negro, mató a un hombre y a una mujer, de 66 y 62 años, respectivamente, e hirió a una mujer de 65 años, dijo el gobernador regional, Oleh Kiper, en un mensaje publicado en la misma aplicación.

“Murió un matrimonio”, dijo Kiper, añadiendo que fueron encontrados durante las comprobaciones de edificios residenciales y comerciales dañados a primera hora del día y que las fuerzas rusas habían utilizado una bomba de racimo prohibida.

Los bombardeos mataron a una sexta persona en la región meridional de Jersón, según informó el gobernador Oleksandr Prokudin. “Un hombre de 60 años que sufrió heridas graves esta tarde murió en el hospital”, escribió en Telegram.

En la región de Járkov, Rusia atacó la localidad de Pisky-Radkivski con el sistema de lanzamiento múltiple de cohetes de alta velocidad Tornado-S, informó en Telegram el gobernador regional, Oleh Syniehubov.

El cuerpo de una mujer de 72 años fue recuperado de entre los escombros, y dos civiles, un hombre y una mujer, fueron trasladados al hospital, añadió.

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Asesinan a hombre en la vía pública en El Bosque

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La tarde de este sábado se registró el homicidio de un hombre, en la comuna de El Bosque, al sur de la Región Metropolitana.

El nuevo crimen ocurrió en calle Los Ceibos, donde se reportaron disparos con un arma de fuego en la vía pública hasta donde llegaron los equipos de emergencia y policiales.

Hasta el lugar se trasladó el Equipo de Crimen Organizado y Homicidios (ECOH) de la Fiscalía para indagar el sitio del suceso.

La investigación fue encargada a la Brigada de Homicidios de la Policía de Investigaciones (PDI).

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Sebastián Villavicencio analiza el éxito del Team ParaChile

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Sebastián Villavicencio (41 años) luce radiante. El gran desempeño del Team ParaChile en París fue la confirmación de un proceso de años, que lo ilusiona con el futuro. El presidente del Comité Paralímpico de Chile analiza lo vivido y habla de los planes venideros.

Con el paso de los días, ¿cuál es el balance que realiza sobre la actuación en los Juegos Paralímpicos?

El balance sigue siendo positivo, pero efectivamente ya un poco más en frío, hacemos también una revisión de cosas por mejorar. Lo primero es recalcar lo positivo del rendimiento. Tenemos 20 deportistas en el top 8 a nivel mundial y seis en el top 3, y eso habla muy bien de lo competitivo y del desarrollo que hemos tenido con nuestros deportistas que nos pudieron representar en París. Desde ahí también agradecer el gran trabajo del cuerpo técnico, del cuerpo médico, de la gente que estuvo del Comité Paralímpico, de la difusión de los medios, de las marcas, y toda la gente que hace posible también que el Team ParaChile pueda seguir creciendo y que haya tenido una muy buena participación en París.

¿Y qué es lo que se puede mejorar?

Desde lo deportivo también hay un trabajo importante. Vamos a tener la oportunidad de trabajar por primera vez en cuatro deportes con head coach, como lo hace el deporte convencional, cosa que no habíamos podido hacerlo antes en natación, atletismo, pesas y tenis de mesa, que son deportes que también tienen un gran desarrollo. Y creo que desde ahí también nos va a permitir poder ampliar más la participación en todos los deportes, pero principalmente en estos, además de poder mejorar la participación de los deportes colectivos. Y si bien es difícil que los deportes colectivos tanto a nivel convencional como paralímpico clasifiquen a grandes eventos deportivos, es un desafío importante que hay que intentar. Tenemos cuatro años para mejorar ese tipo de cosas. Y lo último del análisis más frío, también era hacer un trabajo más de inclusión de mujeres en el deporte paralímpico, que es importante, y de más deportistas jóvenes. Tenemos una oportunidad linda con los Juegos Parapanamericanos Juveniles de 2025. Ahí también hay un trabajo colaborativo con Teletón para que estos Juegos sean el semillero para los futuros grandes eventos deportivos.

Todo desarrollo necesita recursos. ¿Ha conversado con las autoridades para conseguir más presupuesto?

Efectivamente todo esto va de la mano de recursos. Hay un análisis desde el año pasado, donde en un comienzo, no se había entregado el presupuesto esperado. Soy súper honesto en eso, pero después de algunas conversaciones desde el Ministerio y el IND, sí colaboraron con poder tener un presupuesto base que nos permitiera desarrollar las actividades del 2024 que teníamos planificadas. Siempre se puede mejorar, soy un convencido de eso. Creo que el deporte paralímpico ha demostrado que tiene un trabajo serio, que tiene buenos resultados, y eso también creemos que tiene que venir de la mano con un alza importante en el presupuesto.

¿Y qué alza esperan?

Nosotros hemos puesto la temática del 2% o del 1% del presupuesto total que se le entrega al deporte a nivel nacional. Las autoridades lo saben, saben que hay un compromiso pendiente con el deporte paralímpico, el Comité Paralímpico de Chile tiene una muy buena relación con el IND y el Ministerio. Y hemos intentado hacerles entender las necesidades que tenemos y confiamos plenamente en que el presupuesto del 2025 va a venir con muchas mejoras, porque además tenemos los Juegos Juveniles y tenemos que seguir dándole soporte al alto rendimiento que sigue creciendo y al desarrollo del deporte paralímpico a modo más general. Confiamos en que así sea. Y si no es así, daremos las peleas correspondientes para que nuestros deportistas puedan tener las condiciones que se merecen.

¿Cuánto ayuda el oro de Katherinne Wollermann al impulso del movimiento paralímpico?

¡Harto! Lamentablemente, el deporte se mide por resultados, y el apoyo va de la mano con esos resultados. Y digo lamentablemente porque desde el deporte paralímpico yo puedo, con datos duros, hablar del crecimiento en cuanto a cantidad de deportistas, a cantidad de deporte, a cantidad de personas capacitadas que han hecho que el deporte paralímpico se desarrolle. Pero si eso no venía acompañado de resultados, tanto en Santiago 2023 como en París 2024, era mucho más difícil poder argumentar las necesidades que tenemos. Así que, desde ahí, el oro de la Katherinne, las tres medallas del Beto Abarza y los bronces que también obtuvimos, nos hacen tener un peso y argumentos para defender lo que necesitamos desde el alto rendimiento, insisto. Porque desde el desarrollo ya lo tenemos y con datos concretos, pero efectivamente la medalla de oro de Katherinne además nos pone en un lugar distinto y más razonable en el medallero, ya que las posiciones van de la mano del oro.

Presidente recibe al Team ParaChile Paris 2024
Sebastián Villavicencio, el viernes en uno de los balcones de La Moneda. Foto: Dragomir Yankovic/Aton Chile.

En lo personal, estos fueron sus primeros Juegos Paralímpicos…

Sí, han sido años duros porque nos tocaron los Juegos Parapanamericanos dentro del ciclo. Entonces, tuvimos el evento deportivo más importante de la historia del deporte en este periodo con el directorio. Y, claro, también son los primeros Juegos Paralímpicos. A modo personal, bastante emocionante, con un alto trabajo… Insisto en recalcar el trabajo del área administrativa médica y el cuerpo técnico del Comité. Estoy muy contento con todo lo que ha pasado. Siempre hay cosas que se pueden mejorar, pero si uno hace un análisis fijo, el deporte paralímpico en estos cuatro años ha seguido en alza, que es lo que veníamos buscando, que no hubiera un estancamiento. Mantenerse siempre en la elite y en un crecimiento continuo no es fácil; en el alto rendimiento, menos, y lo hemos logrado de cierta manera. Eso igual entrega una cuota de tranquilidad y creo que tenemos lindas oportunidades a futuro. Los Juegos Juveniles son una linda oportunidad, igual que los Juegos Nacionales y Paranacionales y la nueva política de la actividad física y deporte. Creo que hay hartas cosas positivas en donde nos podemos ir tomando para seguir desarrollando el deporte paralímpico en Chile. Después de Santiago 2023, el deporte paralímpico es reconocido a nivel nacional, nos miran de una manera distinta, a los deportistas los miran de una manera distinta, y eso tenemos que seguir aprovechándolo.

¿Cuál es el próximo salto del deporte paralímpico?

El próximo salto tiene que ver con posicionarnos a nivel americano en un mejor lugar, paso por paso, y con deportes que vienen en desarrollo, deportes colectivos… Que podamos hacer lo que hacen Brasil y Colombia, con delegaciones de más de 100 personas en algún megaevento deportivo. Tengo una mirada mucho más de desarrollo y creo que cuando logramos poder posicionarnos a nivel americano, a nivel mundial, con una cantidad de deportes importantes, con cantidad de clasificados importantes, más allá de que obtengamos o no resultados, habla bien del crecimiento y los resultados van a venir solos. Pero lo importante es contar con una base sólida en cuanto a tener representación en todos los deportes paralímpicos, tener la calidad técnica que corresponde y una cantidad importante de participantes a nivel nacional, en todas las regiones. Eso hará que el deporte paralímpico pueda tener mejores resultados a futuro.

¿Va a la reelección?

Hasta ahora, sí, Vamos a la reelección y estamos trabajando ya en lo que viene a futuro. Entonces, yo ya me siento parte de lo que viene. Ahora hay que esperar qué pasa con las elecciones, pero me encantaría seguir siendo el presidente del Comité Paralímpico.

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