La recta final de la obra del Convención Constitucional. El órgano redactor deberá entregar la propuesta de nueva Constitución el próximo 5 de julio, pero antes de oficializarse, el texto deberá pasar por la revisión de tres comisiones: Armonización, Preámbulo Y Reglas Temporales.
Esta última instancia, estará a cargo de aquellos reglamentos que establezcan el procedimiento y los términos de implementación de las normas que contendrá la nueva Carta Fundamental, en caso de ser aprobada en el plebiscito de salida de la 4 de septiembre.
Ad portas de ese proceso, a las 9:30 de esta mañana, el Comisión del Sistema Político en el ex Congreso Nacional para iniciar el estudio y deliberación de la propuesta de unidades temáticas que exigir de las normas constitucionales transitorias.
Durante la discusión, el convencional marcela cubillos (A Chile Unido) manifestó que los artículos transitorios deben discutir la duración del mandato presidencial actuales decir, de presidente gabriel boric.
“Creo que también debería estar en la discusión de la fugacidad la duración del mandato del actual Presidente y de las autoridades del Poder Ejecutivo”, precisó, ya que, a su juicio, “todo el sistema político está siendo cambiado”.
“Y en virtud del artículo 138, que dice que cuando una institución cambie sustancialmente, la Convención tiene poderes para modificar el período de la misma”, agregó.
En ese escenario, explicó que “el poder ejecutivo también cambia sustancialmente, la presidencia cambia sustancialmente en sus atribuciones con respecto a lo que tiene hoy, cambia el gabinete, cambian los ministros. No solo el tema de incorporar al ministro de los pueblos originarios, sino cambiar completamente las atribuciones del Presidente de la República, cambia todo el sistema”. Una idea que fue respaldada por la corriente principal Constanza Hube (UDI).
Las palabras de Cubillos se basan en lo establecido por la actual sigue vigente el artículo 138 de la Constituciónque establece que “la Convención podrá establecer disposiciones especiales para la entrada en vigor de cualquiera de las normas o capítulos de la Nueva Constitución”.
Agrega además que la nueva Carta Fundamental”no podrá poner término anticipado al período de las autoridades de elección popular, salvo que se supriman o modifiquen sustancialmente las instituciones que lo integran.y que “debe establecer la forma en que cesarán o continuarán en sus funciones las demás autoridades que establece esta Constitución”.
La tesis de Cubillos, en ese sentido, plantea que cuando se modifican las facultades del Ejecutivo, entonces hay que discutir si se está modificando de alguna manera”sustancial” la institución de la Presidencia de la República. De ser así, el mandato del presidente Boric podría ser modificado en alguna norma transitoria si esa idea obtiene el apoyo de la comisión ad hoc y, posteriormente, de los 2/3 del pleno.
Sin embargo, la propia Cubillos había expresado otra posición en noviembre del año pasado, cuando tuiteó lo siguiente: “La Convención debe dar seguridad a los ciudadanos que acaban de elegir diputados y senadores y al Presidente que elegirá el 19 el período para el cual fueron elegidos no se modificará, independientemente de la definición que se adopte sobre el régimen de Gobierno”.
No solo eso. En diciembre de 2021, el constituyente de Un Chile Unido, junto a otros 15 convencionalistas de derecha, presentó una propuesta de norma transitoria para que los mandatos del Presidente y Congreso electos ese año no se ven afectados según determina la nueva Constitución si se aprueba.
Lo anterior, menos de tres semanas antes de la segunda vuelta presidencial -19 de diciembre-instancia en la que el entonces candidato de Aprueba Dignidad se enfrentó al abanderado del Frente Social Cristiano, José Antonio Kast.
Para esa fecha, una de las cuestiones dentro del órgano constituyente era precisamente si se mantuviera el período de cuatro años del Presidente y los diputados, y ocho en el caso de los senadores.
Sin embargo, para entonces la discusión no era nueva. En septiembre de 2021 el ex vicepresidente de la Convención Jaime Bassa (Frente Amplio) fue el primero en abrir este debate, ya que planteó que si se modificaba el sistema político “sustancialmente”, la Constitución vigente faculta a la Convención a abreviar los mandatos de las autoridades elegidas por voto popular.
“Si la nueva Constitución establece un régimen transitorio que dice que, por ejemplo, al año de su vigencia, el gobierno va a convocar elecciones, el gobierno tendrá que convocar elecciones”, dijo la convencional en ese momento.
Sin embargo, con el tiempo Bassa matizó sus palabras. En diciembre del año pasado, en una entrevista con TerceraRetrocedió ante su idea.
“Me parece razonable que el primer período de implementación de estos cambios se dé a lo largo de todo el período que signifique la próxima legislatura ordinaria, y que le permita al Presidente, cualquiera que sea, cumplir todo su mandato con esa función primera de implementar la nueva Constitución. Lo mismo para el período legislativo ordinario, que también va de marzo de 2022 a marzo de 2026”, comentó en esa ocasión el exmiembro de la junta directiva de la Convención.
De hecho, en la instancia también abordó el indicio presentado por la derecha y lo calificó de “irregular”, “oportunista” e “impertinente”.
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