A menos de un mes de ser elegido Sergio del Campo como nuevo presidente de la Asociación Chilena de Energías Renovables y Almacenamiento (Acera), el exsubsecretario de Energía en el primer gobierno de Sebastián Piñera, hizo este viernes su primera aparición pública tras asumir el cargo, en el marco de la tradicional actividad de balance anual que realiza el gremio.
Del Campo abordó el proyecto de transición energética, el que hoy se discute en el Senado donde se espera el ingreso de indicaciones por parte del Ejecutivo, asegurando que “corrige distorsiones de un diseño de mercado antiguo”, “es un perfeccionamiento al mercado eléctrico” y es un articulado en que “claramente hay que apoyar en este caso al Gobierno que está buscando su aprobación en el Congreso”. Asimismo, indicó que “es una propuesta de mejora de diseño del mercado eléctrico ante las nuevas condiciones sistémicas”.
Entrando en las propuestas más sensibles del articulado, sostuvo que “los ingresos tarifarios extraordinarios es una medida de mitigación de riesgo, de congestión, que es relevante incorporar”. Mientras, respecto a la licitación de almacenamiento que busca impulsar el Gobierno a través de dicho texto, afirmó que Acera considera que la indicación relativa a que la licitación sea solo por lo restante para alcanzar el objetivo de almacenamiento deseado, considerando lo ya declarado en construcción, es una mejora al proyecto.
Sin perjuicio de ello, continuó su análisis sobre el proceso, “el diseño que ha presentado el Ministerio a la Comisión, a nuestro juicio, tiene falencias”. Por ejemplo, precisó que es poco aconsejable que la operación no sea descentralizada. “La idea es que sea descentralizada y que la licitación sea en dos etapas”, apuntó.
Y lanzó: “Esperamos que el proyecto de ley de transición energética sea tramitado en forma expedita, para lo cual nos ponemos a disposición de los parlamentarios y el Ejecutivo para lograr un proyecto con beneficio sistémico que sea un catalizador para lograr el objetivo de tener un sistema 100% renovable con almacenamiento”.
Otro proyecto que es urgente de tramitar es el de estabilización de tarifas eléctricas. Mientras se está a la espera de su ingreso, el nuevo presidente de Acera señaló que es “positivo” un articulado que busque normalizar o sincerar las tarifas, sumado a que es una mejora la focalización del subsidio a clientes vulnerables respecto a la modificación del umbral de clientes libres.
“Como asociación estamos evaluando los impactos que podría tener la medida para las renovables. Creemos que es esencial lograr un equilibrio adecuado entre la apertura del mercado de contratos a clientes regulados de mayor capacidad y la oportunidad que otorgan los contratos entre generadoras y empresas distribuidoras para la incorporación de proyectos renovables de almacenamiento al sistema eléctrico”, dijo.
Segun explicó, “preliminarmente podría afectar a compromisos de proyectos con contratos con empresas distribuidoras, pero también representa la oportunidad para pymes de optar a negociar directamente contratos. En cuanto a los contratos con las distribuidoras, la banca y las empresas han ido perdiendo confianza en estos contratos debido a la alta exposición al aumento de costos por pagos laterales e internos, sumado a que la energía suministrada por los contratos ha estado en torno a un 60% de lo efectivamente contratado”.
“Dichos costos han producido la quiebra de algunas empresas y ponen en riesgo la viabilidad de los proyectos. Es crucial reducir los riesgos asociados a estos contratos para recuperar la confianza de los inversionistas”, sentenció.
Frente a la denominada “permisología”, recalcó que creen que es posible que el proceso de obtención de permisos sea riguroso y que es imperativo avanzar en estandarizar los criterios de los organismos regionales.
“Sería ideal que el Estado trabajara en la coordinación de todos los organismos sectoriales para que a través de un único organismo se gestionaran todos los permisos. Debemos desarrollar un sistema de permisos eficiente, previsible y estable. En este sentido, creemos que es posible trabajar en soluciones preaprobadas por parte de los organismos, de manera que en caso de que los proyectos verifiquen los lineamientos preaprobados, puedan avanzar con mayor agilidad en los proceso de aprobación”, enfatizó.
Los desafíos a mediano y largo plazo
El dirigente también abordó la decisión de la Comisión Nacional de Energía (CNE) de abrir un período de revisión de la norma técnica de conexión y operación de los PMGD y también la apertura del Ministerio de Energía en cuanto a examinar este año el Decreto Supremo 88 que regula a estas unidades.
Al respecto, Del Campo aseguró que están dispuestos a conversar de propuestas para el sector, teniendo siempre presente uno de los pilares del gremio que es “resguardar las inversiones renovables”. Esto, según explicó, “porque entendemos que para alcanzar un sistema 100% renovable con almacenamiento es esencial no afectar inversiones renovables ya realizadas. Dar la confianza a los inversionistas y a la banca internacional para seguir desarrollando el sector”.
En medio de los desafíos, Del Campo planteó que en el corto y mediano plazo hay una elevada congestión en el sistema de transmisión y el consecuente además precio spot cero. Sobre esto último, advirtió que “es imposible que los proyectos se puedan financiar con una creciente participación de precio cero en el sistema eléctrico chileno. Eso hay que tenerlo muy claro y hay que corregir”. A su juicio, esto se resolverá con mejoras operacionales en el corto plazo, como el uso eficiente de la transmisión, automatismo, revisión de criterios de operación en tiempo real, integración de almacenamiento en el mediano plazo y con medidas de perfeccionamiento del desarrollo de transmisión.
En el largo plazo, comentó el adaptar el diseño del mercado mayorista ante las nuevas condiciones que demanda la transición energética, como es la alta penetración de energías renovables. Frente a esto, recordó que se están analizando diversas opciones, entre las cuales está avanzar hacia un mercado con ofertas con las debidas herramientas de mitigación de poderes de mercado.
“Esta es una de las opciones que estamos mirando y evaluando. Y también hay otros servicios que están participando y opinando hacia dónde debe transitar nuestro mercado con una alta penetración de energías renovables”, dijo, agregando que la elección hacia dónde se vaya finalmente “debe tener siempre presente el bien común general, o sea, los impactos que pueda tener ese nuevo modelo en el cliente final”.
Rol del gas natural
Consultado por los asistentes por su visión del uso del gas natural, Del Campo reflexionó que, “ser categórico en decir si el gas o el almacenamiento, creo que no corresponde”. “Creo que cada uno se irá incorporando en la medida de sus posibilidades”, lanzó quien en el pasado se desempeñó como gerente general de Guacolda.
“El gas tendría también un espacio en esta transición, como también ha tenido el carbón un espacio en esta transición de renovables con esa capacidad instalada”, dijo. Y sinceró: “Uno podría decir que en esta transición hay espacio para todos y claramente en el largo plazo lo que uno visualiza es que van a predominar la energía eólica, la energía solar, principalmente con almacenamiento”.
Balance 2023
La directora ejecutiva de Acera, Ana Lía Rojas, comentó en su balance la licitación de suministro eléctrico para clientes regulados, indicando que, aunque el proceso de este año fue suspendido, “es un punto de alerta y que estamos mirando como gremio, sí incluyó estas nuevas bases o incentivos a ofertas respaldadas con proyectos de almacenamiento y también algunas otras características que hacen más competitivo el tema además de costos sistémicos que en el fondo se deben corregir a propósito de cómo estos afectan a los agentes en el mercado”.
En el balance, el gremio destacó -entre otros aspectos- que durante el año pasado se registró un 63% de participación de energía renovable en la matriz, siendo esta la mayor participación de energías renovables registrada desde el año 2000. Asimismo, en 2023, por primera vez, la generación eléctrica mediante fuentes de Energías Renovables No Convencionales (ERNC) (36,7%) casi igualó el nivel de producción de energía de fuentes térmicas (37,3%).
También, se comentó que durante 2023 los recortes de generación eólica y solar alcanzaron 2.376 GWh, aumentando en un 62% con respecto al año anterior. Si no hubiesen existido estas reducciones de generación, la participación ERNC durante el año pasado hubiese sido 39% en lugar de 37%.
En esa línea, se precisó que estas reducciones corresponden al 9% de toda la generación eólica y solar de 2023. Estas reducciones son equivalentes al consumo anual de electricidad de 990 mil hogares.
La tramitación del proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias ya entró en tierra derecha.
La comisión de Hacienda del Senado ha despachado varios artículos a Sala, los que se relacionan con temas claves como la nueva gobernanza del Servicio de Impuestos Internos (SII), la nueva forma de aplicar la Norma General Antielusiva (NGA) y la flexibilización del levantamiento del secreto bancario. Se espera que el proyecto se despache a Sala el próximo lunes, para ser votado el miércoles.
Una de las bancadas que tendrá que pronunciarse sobre el proyecto es Demócratas. Un documento de la tienda presidida por Ximena Rincón valora una serie de materias propuestas vía indicaciones por Hacienda, pero también pide aclaraciones en varios puntos del texto.
Así, el texto define ocho temas que consideran van “en la línea de lo correcto”: que se respete el principio de especialidad en materia de Norma Antielusiva; que en caso de aplicar una Norma Especial Antielusión, no se puede aplicar la Norma General Antielusión (NGA) y viceversa, además de que se mantenga la aplicación de la norma a regímenes especiales; que la NGA requiera recomendación del Comité Ejecutivo del Servicio de Impuestos Internos (SII); la creación del Departamento de Normas Generales Antielusión; que se amplíen los plazos para aplicación de la NGA vía suspensión; y que se establece obligación de un apoderado común para grupos empresariales.
La tienda también valora los ajustes que hizo Hacienda a las normas de relación para efectos de fiscalizar a contribuyentes o grupos económicos, fijando que dos o más partes se considerarán relacionadas cuando concurran al menos dos de las siguientes circunstancias: unidad de dirección o administración; dependencia económica o financiera entre las partes; relación de parentesco entre las personas o sus administradores o directores, considerando al o la cónyuge, conviviente civil, ascendientes, descendientes y parientes, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad; y comercialización de bienes o servicios idénticos o similares bajo una misma denominación o marca.
También destacan que no aplicará la facultad de tasación del SII para fusiones, divisiones, ni otros tipos de reorganizaciones con legítima razón de negocios.
Lo que falta
Pese a que Demócratas destaca varias aclaraciones que hizo el Ejecutivo al proyecto tributario, el documento enumera 17 temas que consideran deben ser “perfeccionados”.
Por ejemplo, señalan que se puede perfeccionar la redacción respecto a los abusos de formas jurídicas en la NGA para evitar “malas interpretaciones, sobre todo en las últimas indicaciones presentadas”.
También, en el marco del secreto bancario, proponen agregar que toda comunicación entre la institución financiera y el SII debiese ir con copia al contribuyente. Postulan que se deberían enviar al SII todas las transacciones para consolidar las 50 operaciones de cuentas distintas, en el marco del artículo que busca fiscalizar las transferencias bancarias reiteradas recibidas por un contribuyente.
Demócratas considera muy baja la multa por traslado de mercaderías falsas o sin pago de impuestos, de 20% al 300% de 1 UTA ($ 160.000 a $ 2.400.000). A su vez, critican la eliminación de los incentivos tributarios a las donaciones hasta 250 UTM ($ 16 millones) a legitimarios y asignatarios.
Si bien destacan que se reglamenta el nuevo comité ejecutivo y el consejo tributario con amplias facultades para servir de contrapeso a la dirección del SII, dado el tipo de designación de integrantes “vale la pena pensar si asegura la independencia que se busca o mejor ahorrar recursos”.
En cuanto a las exigencias de información a vendedores habituales de bienes muebles usados, piden aclarar el alcance de la obligación a cualquier operación de compra y venta que supere las 50 UTM o su equivalente en moneda extranjera que deberán efectuarse siempre a través de medios de pago electrónicos o cualquier otro medio de pago que permita la individualización del pagador.
Aunque destacan las mayores facultades que tendrá la Defensoría del Contribuyente (Dedecon), creen relevante tratar la gobernanza del SII junto con los grados de libertad de la defensoría para generar equilibrios entre las obligaciones y derechos.
La indicación al Art.89 será un “dique difícil de sortear”, ya que creen que un certificado de situación tributaria al día para las Pymes es “difícil de cumplir, por lo que debiese bastar con iniciación de actividades.
También, piden que haya “coherencia” entre el denunciante anónimo y el nuevo proceso de autodenuncia que se crea para contribuyentes, en el sentido que solo puede aplicarse a diferencias de impuestos que podrían fundarse en hechos constitutivos de delito tributario.
En cuanto al Consejo Tributario, cree relevante que no solo pueda opinar sobre las circulares del SII, sino también sobre los oficios que emitan el director nacional y los directores regionales en el ejercicio de su facultad de interpretar administrativamente las leyes tributarias
En caso de reorganización empresarial (fusión), se establece que la continuadora legal (absorbente) mantendrá el beneficio o la autorización otorgada a la absorbida para obtener de forma previa a la materialización de la exportación el reembolso del IVA exportador: “Habría que dejar expresamente establecido que ello no suspende ni interrumpe el plazo otorgado al exportador absorbido para materializar la exportación”, pide la tienda.
En consejo de gabinete, Boric pide a ministros acelerar aprobación de la reforma de pensiones y cumplimiento tributario: “No es fácil, pero las vamos a sacar adelante”
El Presidente de la República, Gabriel Boric, lideró este viernes un nuevo consejo de gabinete de ministros en La Moneda. La autoridad entregó palabras al inicio de la reunión, llamando a sus colaboradores a no relajarse y seguir adelante con sus tareas.
“Estamos en un momento de realizaciones, de cosechar lo que hemos ido sembrando y eso requiere mucho trabajo. La cosecha no emerge sola, por lo tanto, tenemos que estar con la gente y atentos a sus necesidades y materializando las reformas que hemos impulsado”, señaló el mandatario a sus secretarios de Estado.
Boric agregó que “sé que puede haber cansancio luego de dos años y medio, queda solo un año medio, pero queda mucho por hacer, no hay espacio para el relajo”.
El Presidente les solicitó “estar firmes con presencia activa y materializando los cambios con que nos hemos comprometido con el país. Estoy motivado, hay motivos para estar optimistas, pero no confiados, depende del trabajo que hagamos y esas son las tareas que debemos afinar”.
El mandatario destacó los avances en reforma de pensiones y el pacto fiscal, al señalar que “felicito el empeño del ministro Marcel y la ministra Jara, en que las reformas de cumplimiento tributario y de sistema de pensiones, que algunos llamaban incluso a desahuciar, estén avanzando y encaminadas. No es fácil, todavía quedan cosas por hacer pero las vamos a sacar adelante”.
Boric además reiteró que durante septiembre se va a ingresar y retomar la discusión sobre la eutanasia y el proyecto que termina con el Crédito con Aval del Estado (CAE) e instaura un nuevo mecanismo de financiamiento para la educación superior.
La encuesta elaborada por el Institutional Investor Research destaca cada año el desempeño de las mejores empresas y ejecutivos de Latinoamérica. Este año aparecieron en el listado compañías de México, Argentina, Panamá, Perú, Colombia, Uruguay y Chile.
Los reconocimientos fueron entregados en una ceremonia en la ciudad de Nueva York el jueves de esta semana. En la 15ª encuesta anual de equipos ejecutivos realizada entre febrero y marzo de 2024, más de 1.100 inversores, gestores de carteras y analistas de 505 firmas evaluaron a 322 empresas y más de 1.000 profesionales en 16 sectores.
Las firmas chilenas fueron las segundas más galardonadas después de las mexicanas con 27 representantes.
Entre las nacionales destacadas están AES Andes, Aguas Andinas, Banco de Chile, Banco Santander Chile, CAP, Cencosud, Colbún, Embotelladora Andina, Entel, Enel Américas, Enel Chile, ENGIE Energía Chile, Falabella, Latam Airlines, Parque Arauco y SMU.
Le siguieron las argentinas con seis firmas, entre las que figuran YPF, MercadoLibre, Pampa Energía, Despegar.com y Arcos Dorados; Colombia con Bancolombia y Cementos Argos; Perú con Credicorp; Panamá con Copa Holdings y Uruguay con DLocal.
Los ejecutivos de Chile se destacaron especialmente en el sector energético. Se premió como mejor CEO a Fabrizio Barderi de Enel Chile, José Ignacio Escobar de Colbún, Aurelio Bustilho de Enel Américas. Dentro de los CFO se reconoció a Giuseppe Turchiarelli de Enel Chile, Miguel Alarcón de Colbún, Eduardo Milligan Wenzel de ENGIE Energía Chile y Ricardo Roizen de AES Andes. También fueron galardonados en el sector de alimentos y bebidas Miguel Angel Peirano, CEO de Embotelladora Andina y su CFO Andrés Waine. En la categoría Real Estate se destacó al CEO de Parque Arauco, Eduardo Pérez Marchant, a su CFO Francisco Moyano y a Lauren Brown, Head of Investor Relations.
Marcelo Gálvez CEO de SMU y su CFO Arturo Silva Ortiz también fueron premiados, al igual que Inés Ostenrieder por su labor de CFO de Cencosud, quien actualmente se desempeña como gerente de finanzas en WOM.
En la categoría de transporte subieron al podio el CEO Latam, Roberto Alvo, su CFO Ramiro Alfonsin y Tori Creighton, la jefa de relaciones con inversionistas. Además, se destacó a Paula Salinas de CAP, quien también lidera la relación con inversionistas.