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La semana que acaba de concluir estuvo marcada por el envío del proyecto de ley de Presupuesto 2025, una tesorería inédita en la que el Ejecutivo tuvo que abrirse a un recorte de gastos durante el mismo trámite parlamentario por 600 millones de dólares. Estas cifras se suman a los mil millones de dólares que el Ministerio de Hacienda espera recortar este año para cumplir las metas presupuestarias.
Sin embargo, Las presiones de gasto significan que el objetivo del Gobierno de crecimiento del sector público para este año está lejos de cumplirse.
Así lo demuestran las cifras de ejecución presupuestaria del mes de octubre, publicadas a finales de esta semana por la Dirección de Presupuesto (Dipres), ya que En el décimo mes del año se produjo una aceleración de los desembolsos del sector público, creciendo un 11,8% interanual, que contrasta con el 2,5% que habían aumentado en septiembre.
Por un lado, el gasto corriente -relacionado con el funcionamiento del aparato estatal- registró una tasa de variación anual de 12,1% en el mes, muy por encima del 1,8% registrado en septiembre. Aquí hubo un componente que se destacó por encima del resto: pagos de intereses de la deuda.
Este desembolso se duplicó con respecto a hace 12 meses, creciendo un 102,9%. Según el informe, este inusual aumento se explica por la incorporación de reaperturas y nuevas emisiones del calendario de deuda 2024 que generan aumentos de intereses adicionales en la ejecución de los meses de abril y octubre (bonos que pagan intereses cada seis meses), en comparación con el récord de los mismos meses en 2023.
“Para mayor detalle, el año pasado los mayores registros de gasto por este concepto se registraron en los meses correspondientes a enero-julio y marzo-septiembre”, añadió el departamento dirigido por Javiera Martínez.
En el gasto de capital, que considera transferencias y también inversión pública, creció 10,2% en el mes, con un desempeño prácticamente idéntico en sus dos componentes.
Ahora, En el acumulado anual, el gasto público registra un crecimiento del 6,1%, muy por encima del 3,5% que es el objetivo establecido por el Ministerio de Hacienda y la Dipres cuando restan apenas dos meses de ejecución en el año.. A septiembre el monto acumulado ascendió a 5,5%.
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Si bien los desembolsos crecieron fuertemente en el mes de octubre, también lo hicieron los ingresos del Estado.
La recaudación total de recursos registró una variación interanual del 14,8%, acelerándose frente al 11% de septiembre. Los ingresos tributarios netos aumentaron un 22,4% (8,9% en septiembre), gracias a la tributación de las grandes empresas mineras privadas (29,5%) y del resto de los contribuyentes (22%).
La recaudación del impuesto sobre la renta aumentó anualmente un 7,1% en términos reales. Este resultado se explica por la mayor declaración y pago mensual (30,6%) y pagos provisionales mensuales (11,1%). Respecto al resto de los contribuyentes, la recaudación del impuesto a la renta aumentó un 3,5% real anual, explicado por una mayor declaración y pago mensual (30,3%) debido a una mayor recaudación del impuesto mensual de Primera Categoría; y por una mayor recaudación de pagos provisionales mensuales (7%).
Además, La recaudación del IVA creció un 33,5% en términos reales anualmentefuertemente influenciado por una disminución real anual de las rentabilidades del 50,5%, explicada por un efecto puntual, asociado al registro de una devolución de rentabilidades que hace que la ejecución neta de rentabilidades sea inferior a lo habitual. Esta operación será revertida en el mes de noviembre, afirmó la Dipres.
Los alquileres inmobiliarios, que incluyen el cobro de conceptos como el arrendamiento a Corfo del Salar de Atacama por parte de SQM, se redujeron un 37% en el mes, lo que de todas formas significa amortiguar la contracción del 61,4% del mes anterior.
Si se analiza la ejecución acumulada entre enero y octubre, los ingresos del Gobierno Central cayeron un 1,2%, recortando terreno si se considera que a septiembre la caída acumulada fue del 2,9%.
La disminución anual acumulada se explica principalmente por la disminución de la recaudación de rentas de la propiedad del 63,3% en términos reales. “Sin embargo, todos los demás componentes significativos de la renta muestran aumentos. Los ingresos fiscales netos registran un aumento real del 4%, compuesto por aumentos de la tributación de la minería privada (26,1%) y de otros contribuyentes (2,8%). Hubo aumentos en el cobre bruto (transferencias realizadas por Codelco, con 5%), en los aportes previsionales (10%), en los ingresos operacionales (6,3%) y en otros ingresos (6,3%).
Después de gastos e ingresos, el sector público registró un resultado neutral en nivel efectivo, pero acumuló un déficit del 2,5% del Producto Interno Bruto (PIB). A octubre se ha gastado el 81,3% del Presupuesto del año, 1,1 punto porcentual más que en el mismo período del año pasado.