Senado creará grupo especial para elaborar una propuesta integral que modernice el sistema notarial

Comisión de Constitución del Senado conforma grupo especial transversal con representantes del Poder Judicial, Congreso, Gobierno y academia elaborar una propuesta integral que modifique el sistema notarial, según informó el senador Pedro Araya (independiente).

Araya explica que “lo que hemos pensado y discutido dentro de la comisión es poder armar un grupo de trabajo que pueda revisar todos los proyectos que tienen que ver con el sistema registral chileno”.

Lo anterior porque Actualmente hay cerca de seis proyectos en trámite entre la Cámara de Diputados y el Senado que buscan modificar el funcionamiento de los notarios. “Algunos son contradictorios y el diagnóstico que tenemos como comisión es que es necesaria una reforma integral para modernizar el sistema en su conjunto. Que incluye el sistema de citas, sus funciones, si avanza a folio real o mantiene folio personal, inspecciones y costos del servicio”, dice el senador.

El presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara Alta indica que El tema ya fue discutido con el Ejecutivo, a través del nuevo ministro de Justicia, Luis Cordero. “Él acuerda con esta comisión hacer un trabajo no mayor a seis meses y luego presentar una propuesta que podría traducirse en una indicación sustitutiva a algunos de los proyectos que se discuten en el Congreso”.

El parlamentario afirma que hay consenso en que esta es una reforma que lleva muchos años y que es momento de avanzar con los cambios que demanda la ciudadanía en este sector, pero Advierte que la carga de trabajo de la Comisión de Constitución es alta y que hay que buscar el mejor momento para legislar con “una propuesta integral concreta y un calendario definido”.

La instancia analiza proyectos como la nueva tipificación de delitos económicos y ambientales, reglamentos para la protección de las personas mayores y la nueva ley de adopción.

Araya es optimista de que esta vez “será la vencida” y se podrá llevar a cabo una reforma del sistema notarial tras varios intentos en varios gobiernos. “Aquí hay que resolver qué cosas hay que inscribir necesariamente, qué hay que autorizar ante notario y qué no, porque Hoy la base de nuestro sistema supone que prácticamente todo debe ser autorizado ante notario”.

Agrega que “además, esto se está discutiendo en medio del desarrollo de diferentes aplicaciones tecnológicas que existen hoy en día y que permiten realizar muchos trámites a través de Internet, por lo que, En la discusión surge la pregunta legítima: ¿cuántos de estos trámites se podrían hacer en línea? Y no que se requiera que se sigan haciendo ante notarios.

La discusión de cambios en el sistema notarial también debe ir acompañada del proyecto de firma electrónica avanzadaque también está paralizada y eventualmente permitirá que algunos trámites se realicen electrónicamente mediante firma digital avanzada.

Otros miembros de la Comisión de Constitución como Senadora Luz Ebensperger (UDI) y Rodrigo Galilea (RN) También valoran que busquen dar prioridad a una reforma tan importante como la del sistema notarial. Galilea añade que “espero que se retome tanto el proyecto notarial como el proyecto de firma electrónica avanzada y el relacionado con los curadores de inmuebles. Lo discutí con el nuevo ministro y vi buena disposición”.

intentos fallidos

Los gobiernos de Michelle Bachelet y Sebastián Piñera intentaron sin éxito llevar a cabo una reforma del sistema de notarios y curadores. La explicación de algunos de los protagonistas es diversa.

El exministro de Justicia de la segunda administración de Michelle Bachelet, Jaime Campos, señaló en una entrevista en 2018 que “Si reviso la historia legislativa chilena de los últimos 20 o 25 años, conozco ocho proyectos de ley de todos los gobiernos que han tratado de abordar todos los temas y ninguno ha pasado el primer trámite constitucional. porque se mueren ahí, en el Congreso. Mi explicación es que las fuerzas del mal se desatan allí y esto se atasca”.

Otro exministro de Justicia de la pasada administración de Sebastián Piñera, Hernán Larraín, en 2019 denunció lo que consideró “un cabildeo feroz para impedir cambios fundamentales en la reforma del notariado”.

Las reformas presentadas proponen -como la más reciente que entró en septiembre de 2018- que se eliminen al menos 200 trámites ante notarios, pero uno de los temas que más resiste el gremio es que se crea la figura de los notarios, se acaban los cargos por vida, estableciéndose que sólo se puede estar en un notario durante 21 años; y se modifica el sistema de nombramiento notarial.

El actual ministro de Justicia, Luis Cordero, ha señalado en sus primeras declaraciones en el cargo que entre las prioridades de su agenda está “todo lo que tiene que ver con resolver el sistema registral, la desanotarización”.

Sin embargo, podría existir un conflicto de interés en el futuro, ya que entre sus clientes se comenta que El ahora ministro fue abogado del Colegio de Notarios, Conservadores y Archiveros Judiciales de Chile en un proceso ante la Contraloría contra la creación de la firma electrónica avanzada.