Sistema dual – La Tercera

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En un artículo de Pulso, el martes, se publicó un reportaje de Michael Jorrat que indica que el sistema dual propuesto por el Gobierno en su reforma fiscal, que separa la tributación de las sociedades de la de sus socios, se utiliza en 21 de las 38 países de la OCDE.

Al respecto, es necesario precisar que la literatura sobre impuestos no habla del sistema dual, sino que define el sistema clásico donde las utilidades de la empresa tributan dos veces, primero cuando son realizadas por la empresa y nuevamente cuando son distribuidas a accionistas como dividendos según el impuesto personal. A su vez, se define el sistema imputado, donde se transfieren a los accionistas todos los impuestos ya pagados a nivel corporativo, evitando la doble imposición.

De estos dos sistemas existen variantes como el sistema clásico modificado, en el que los ingresos por dividendos de los accionistas tributan a tipos preferenciales para reducir la doble imposición, y el sistema de imputación parcial que establece un crédito fiscal sobre los dividendos a nivel de los accionistas. por parte del impuesto de sociedades (caso de Chile).

Pues bien, los datos de la OCDE 2020 muestran que 15 países tienen un sistema clásico, 7 clásico modificado, 4 imputación completa, 3 imputación parcial y 7 países tienen otros sistemas.

Por otro lado, no es cierto que el sistema propuesto por el gobierno no afecte la inversión como señala el Sr. Jorrat, porque el sistema clásico modificado reduce parcialmente la doble imposición. Harberger (1962) muestra que la doble tributación de las ganancias corporativas hace que el capital fluya fuera del sector corporativo, reduciendo artificialmente la inversión de capital de las empresas.

En definitiva, para un correcto debate sobre la reforma fiscal, conviene no inventar nombres, precisar en detalle aquellos sistemas imperantes en la OCDE y no rebajar artificialmente el perfil de los efectos negativos sobre la inversión.

Jorge Hermann

Profesor de la Escuela de Economía y Empresa

universidad de chile