Tribunal Ambiental anula decisión del Comité de Ministros que había rechazado Dominga

A casi un año de que el Comité de Ministros rechazara -por segunda vez- el proyecto minero y portuario Dominga de Andes Iron, El Primer Tribunal Ambiental determinó dejar sin efecto lo decidido en esa instancia, restableciendo la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) de la iniciativa vinculada a la familia Délano, que considera una inversión de US$ 2,5 mil millones.

En su fallo, con los votos de los tres ministros a favor, no sólo declaró “ilegal” la resolución ministerial, sino que determinó que la instancia violó los principios de imparcialidad y confianza legítima.

“La resolución reclamada es ilegal porque el Comité de Ministros omitió lo establecido y no cumplió debidamente con el fallo emitido en el caso Rol RN° 1-2017, del 16 de abril de 2021, emitido por el Primer Juzgado Ambiental, el cual fue declarado firme y ejecutiva ya que los recursos interpuestos en su contra habían sido rechazados por la Corte Suprema”, dice el fallo de 248 páginas.

“El Comité violó los principios de imparcialidad y confianza legítima al adoptar el acuerdo con Ministros que, habiendo expresado previamente su opinión, posteriormente no se descalificaron”.

El citado fallo se refiere a aquel en el que el mismo Tribunal ordenó llevar nuevamente el procedimiento de evaluación ambiental a la Comisión de Evaluación Ambiental (COEVA) de la Región de Coquimbo para una nueva votación, donde el resultado terminó siendo favorable al proyecto.

El Tribunal añade que “El Comité de Ministros violó los principios de imparcialidad y confianza legítima al adoptar el acuerdo de aceptar las reclamaciones en sesión integrada con Ministros de Estado que, habiendo expresado previamente su opinión, posteriormente no se descalificaron”.

Asimismo, “las actuaciones de esta autoridad también son ilegales al estar basadas en pronunciamientos contradictorios e incoherentes, emitidos en violación del deber de motivación y del principio de protección de la confianza legítima”. “La resolución solicitada es ilegal pues se fundamenta en supuestos vicios que, por un lado, ya habían sido descartados previamente por este Tribunal en sentencia del 16 de abril de 2021 y, por el otro, no resultan eficaces en la forma en que se presentan. en este caso.”

El fallo analiza detalladamente las alegaciones de ambas partes, examinando la información técnica presentada sobre los impactos ambientales del proyecto en diversos ámbitos como el aire, el agua y el medio marino, concluyendo que el Comité de Ministros actuó fuera de sus competencias.

En su decisión, El Tribunal ordena al Comité de Ministros volver a votar el proyecto en un plazo de 15 días, pero ahora siguiendo los parámetros definidos en la sentencia. Sin embargo, el asunto podría retrasarse y pasar por el Tribunal Supremo si se presentan recursos contra el fallo.

Entre otras instrucciones, el fallo establece que la nueva votación del Comité de Ministros deberá “emitirse con una integración de ministros que no se vean afectados por situaciones que comprometan su imparcialidad y probidad administrativa”.

Reacciones al fracaso

De la empresa Hierro AndinoComentó que “estamos muy satisfechos con el categórico y unánime fallo emitido”. “La resolución constata que el proyecto Dominga cumple con la normativa vigente, además de haber cumplido con todos los requisitos para su correcta evaluación ambiental”, agregaron.

Por su parte, desde OceaníaUna de las principales ONG opuestas al proyecto, su abogado Ezio Costa, afirmó: “Nos parece que esta sentencia contiene claras ilegalidades, el Tribunal se ha extralimitado notoriamente en sus competencias”.

“No aprueban directamente el proyecto, pero hacen una orden detallada para forzar la voluntad del Comité de Ministros, lo que en la práctica es lo mismo y una evidente violación de la ley”, afirmó el también director ejecutivo de FIMA.

De paz verde declaró que “esta sentencia nos preocupa, ya que el eventual avance de este proyecto representa un grave riesgo para las especies que habitan el sector de La Higuera, zona reconocida mundialmente por albergar fauna marina en peligro de extinción, como la ballena azul y diversas aves costeras .

Además de resaltar que “aún quedan instancias administrativas y judiciales pendientes para la definición del funcionamiento del proyecto”, el grupo enfatizó que la línea de base de la iniciativa, que lleva más de 10 años en trámite, “está obsoleta”.

El accidentado camino de Dominga

• 2006
• Descubrimiento del yacimiento de hierro, cobre y oro en la comuna de La Higuera, Región de Coquimbo.
• 2010
• Andes Iron (Familia Delano) compra el 100% de Dominga a Minera Activa (LarrainVial).
• 2013
• Septiembre
• El Estudio de Impacto Ambiental se ingresa al Sistema de Evaluación Ambiental.
• 2017
• Febrero
• El Servicio de Evaluación Ambiental emite el Informe de Evaluación Ambiental Consolidado (ICE) en el que recomienda la aprobación de la iniciativa.
• Marzo
• El Comité Evaluador Regional de Coquimbo, integrado por 12 autoridades regionales, rechazó otorgar una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) positiva. La votación quedó empatada y decidió el alcalde de la época.
• Puede
• Andes Iron apela la decisión del Consejo Evaluador Regional ante el Comité de Ministros.
• Agosto
• Comité de Ministros ratifica el rechazo regional. Dos ministros del equipo económico del gobierno de entonces (Rodrigo Valdés de Hacienda y Luis Felipe Céspedes de Economía) renuncian a sus cargos tras la votación.
• Noviembre
• Primer Juzgado Ambiental admite demanda que busca revertir rechazo al proyecto Dominga.
• 2018
• Abril
• Tribunal Ambiental de Antofagasta falla a favor de Dominga y ordena retroceder el proyecto al momento posterior a la publicación del ICE.
• En junio, los opositores al proyecto presentaron seis recursos ante la Corte Suprema.
• 2019
• La Corte Suprema emite sentencia que rechaza el reclamo de Dominga sobre la denuncia de defectos formales en la tramitación de reclamos administrativos y en el fallo del Consejo de Ministro y devuelve el caso al Primer Juzgado Ambiental.
• 2021
• La Comisión de Evaluación Ambiental de Coquimbo resuelve aprobar el proyecto y entregar RCA favorable.
• 2023
• Comité de Ministros rechaza proyecto Dominga, revocando su RCA favorable. Andes Iron apela ante el Primer Juzgado Ambiental de Antofagasta.
• 2024
• Primer Tribunal Ambiental de Antofagasta anuló lo resuelto por el Comité de Ministros.

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