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Economia

DF Tax | Evasión tributaria y corrupción: un tema de confianza

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Andrés Alessandri, socio de Mena Alessandri & Asociados.

Andrés Alessandri

En el último tiempo se ha discutido bastante respecto de la propuesta del Gobierno para reducir la evasión tributaria. El pacto fiscal proyecta una recaudación del 1,5% del PIB por disminución de la evasión. Sin embargo, distintos análisis han cuestionado dicha proyección.

Independiente de la estimación que se tenga respecto de este número, existe consenso en que disminuir la evasión es algo bueno para el país, pero es la forma de lograr este objetivo lo que nos plantea el desafío más importante.

En un primer análisis, la respuesta pareciera ser mayor fiscalización, ya sea mediante mayores facultades del SII o un mejor uso de las ya existentes. Ahora, si bien es evidente que una adecuada fiscalización es necesaria para combatir la evasión, es necesario profundizar en las causas de la evasión.

Al respecto, diferentes estudios plantean que, junto con la fiscalización, la facilitación tributaria y la confianza que los contribuyentes tengan en el sistema juegan papeles cruciales en el cumplimiento tributario.

Respecto de la facilitación del cumplimiento, en algunas materias Chile ha avanzado mucho, especialmente en cuanto al uso de medios tecnológicos: presentaciones en línea, propuestas de renta emitidas por el SII, facilidades para pagos, entre otros. Sin embargo, las sucesivas reformas tributarias han resultado en una regulación compleja, con múltiples espacios para diferencias interpretativas entre el SII y los contribuyentes.

En segundo lugar (y que está tomando una creciente relevancia) está la confianza de los contribuyentes en el sistema. Lo anterior, tanto en su relación con la autoridad fiscal, como en la convicción que los recursos que obtenga el Estado por medio de los impuestos se destinarán efectivamente a beneficios públicos.

Un estudio de la OCDE (Moral Tributaria II, 2022) señala que “controversias frecuentes pueden ser tanto un indicio como una causa de una escasa confianza entre las EMN (empresas multinacionales) y las autoridades tributarias, reduciendo así el cumplimiento voluntario”.

Por su parte, un estudio publicado el año 2020 (Anti-Tax Evasion, Anti-Corruption and Public Good Provision: An Experimental Analysis of Policy Spillovers), parte de la base de una correlación estadística entre corrupción (necesidad de pagar sobornos para hacer que las cosas se hagan) y la justificación de la evasión tributaria. Posteriormente, analiza un experimento, a través del cual concluye que la aplicación efectiva de medidas anticorrupción, disminuyendo la apropiación de dineros públicos por parte de los funcionarios, tiene como consecuencia secundaria la disminución de la evasión tributaria.

En resumen, para lograr el ansiado fin de disminuir la evasión, hay que enfrentarla desde todos sus ángulos, entendiendo sus causas, y cómo el comportamiento de los agentes de Estado influye en la actitud de los contribuyentes.

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Economia

Grupo CAP concreta alianza con Aclara y entra al negocio de las tierras raras

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Con la suscripción de más de 18,7 millones de nuevas acciones ordinarias en la compañía REE Uno, equivalentes al 20% de la propiedad, y por un monto de US$ 29,1 millones pagados al contado y otros US$ 9,7 millones que quedan pendientes, el 16 de abril el Grupo CAP concretó su alianza con Aclara Resources, firma que desarrolla en la zona de Penco un proyecto de tierras raras.

El pasado 16 de abril, la acerera chilena y la firma canadiense suscribieron también el pacto de accionistas de REE Uno. Esta compañía es filial de Aclara y dueña del proyecto Módulo Penco, que busca extraer tierras raras en esta localidad de la Región del Bío Bío, demandando una inversión en su primera fase de US$ 130 millones.

Según explicó la compañía norteamericana, CAP tiene una opción para invertir US$ 50 millones adicionales en REE Uno para obtener así una participación accionaria extra del 20% en esta compañía una vez que se obtenga el permiso ambiental requerido para el Módulo Penco. Una vez finalizada, esta inversión adicional permitiría a CAP alcanzar una participación del 40% en REE Uno. Esta segunda adquisición supone una valoración pre-money de REE Uno de US$ 150 millones, indicó Aclara Resources.

“El vehículo Tesla Cybertruck tiene tres motores que utilizan tierras raras, convirtiéndolo en un auto más potente y eficiente”, dijo el director ejecutivo de Aclara Resources.

Según la minera, “aprovechando la amplia experiencia de CAP en permisos ambientales de múltiples proyectos mineros en Chile, Aclara anticipa un mayor apoyo para la próxima solicitud de permiso de Evaluación de Impacto Ambiental con respecto al Módulo Penco”, señaló la firma. Y es que “la participación de CAP incluye una revisión exhaustiva y contribuciones constructivas a la preparación de la solicitud, así como acompañar a Aclara durante todo el proceso de revisión y aprobación por parte de las agencias ambientales chilenas”.

Nuevos productos

CAP y Aclara crearon, además, otra compañía, REE Alloys, donde CAP tendrá el 50% de la propiedad y desembolsó en ello US$ 3 millones adicionales esta semana.

Esta última firma creada por Aclara y Grupo CAP, tiene como objetivo desarrollar productos en base a aleaciones de hierro y tierras raras. De esta forma, el conglomerado chileno invirtió en total US$ 41,8 millones en estas dos compañías de tierras raras.

Aclara Resources -listada en la Bolsa de Toronto y en la que está presente el grupo peruano Hochschild- tiene además del proyecto en Penco, otro en Carina, estado de Goiás, Brasil, que es 10 veces más grande, pero está en una etapa más temprana de desarrollo. El acuerdo con CAP posibilita a la acerera acceder a estos estratégicos elementos en los dos países. 

Además, CAP tiene la opción de entrar a directamente a la  propiedad  de Aclara Resources con el 19,9% de la participación accionaria y con ello la acerera tendrá derecho a nominar a un miembro de la junta directiva.

Tesla Cybertruck

Por su parte, Ramón Barúa, director ejecutivo de Aclara, detalló que mientras la mayoría de los yacimientos de estos materiales tiene neodimio y praseodimio, en Chile se encuentran principalmente disprosio y terbio, tierras raras escasas, pero al mismo tiempo críticas para combatir el cambio climático.

“El proyecto que estamos desarrollando en Penco tiene el potencial de convertir a Chile en un proveedor clave de tierras raras limpias, minerales esenciales para la descarbonización junto con el cobre y el litio”, dijo Barúa en su exposición en el marco de la Cesco Week Santiago.  El ejecutivo destacó que las tierras raras tienen usos múltiples, pero se utilizan principalmente en los motores de vehículos eléctricos, turbinas eólicas y robótica. “Un gran ejemplo es el vehículo Tesla Cybertruck, que tiene tres motores que utilizan tierras raras, convirtiéndolo en un auto más potente y eficiente”, afirmó. 

 Barúa precisó que la demanda global por disprosio y terbio crecerá más del doble en la próxima década, pasando de 3.410 toneladas a 7.965 toneladas, lo que generará un déficit que podría suplirse en parte con la producción de Aclara.

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Mallplaza concretó una colocación de bonos por UF3 millones en el mercado local

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A dos meses del inicio de clases, Editorial Santillana comparece ante el Sernac por retraso en entrega de textos escolares

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