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Ley corta: cómo quedó el proyecto despachado al Senado

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Tras días de intensas discusiones por parte de la comisión mixta a cargo de revisar la ley corta de isapres, la noche de ayer miércoles la revisión del proyecto de ley fue votado y finalmente despachado para su siguiente trámite.

Así, el texto será votado el próximo lunes 13 por el Senado en sesión especial entre las 14 y las 16.30 horas. Tras esto, la Cámara de Diputados deberá hacer lo mismo, y si ambas instancias entregan su respaldo al documento, la norma podrá ser promulgada como ley.

Tras varios acuerdos y dos días de reuniones e intenso debate, la comisión votó de la siguiente forma los puntos:

Fue aprobado por unanimidad la creación de un Consejo Consultivo, entidad que tendrá como función asesorar a la Superintendencia de Salud en el proceso de presentación, evaluación y aprobación de los planes de pago por parte de las Isapres. Esta será una entidad no vinculante y transitoria.

Por otra parte, se aprobó por mayoría la existencia de un plazo de 13 años para que las Isapres paguen la deuda a los afiliados menores de 65 años. Este punto fue de especial debate entre los parlamentarios, pues si bien el proyecto original presentado por el Ejecutivo establecía 10 años, tras la negociaciones con la comisión se acordó elevar el plazo a 13.

En cuanto a cómo se cumplirá la sentencia, se aprobó también por unanimidad que:

  • La adecuación de los planes de la nueva tabla de factores debe ocurrir simultáneamente con el ajuste de los planes vigentes al 7%.
  • El cálculo de las devoluciones no debe considerar los montos ya restituidos mediante el régimen de excedentes.
  • El alza extraordinaria se materializará mediante una prima extraordinaria que considerará los costos operacionales, costos no operacionales y medidas de contención de costos.
  • El techo de la prima será un 10% de los contratos a julio de 2023
  • Los mayores de 65 años tendrán un pago preferente (en 3 años), y los mayores de 80 años (en 2 años)
  • Se permite un pago anticipado voluntario mediante transacciones realizadas por la Superintendencia de Salud.

Se aprobó también por unanimidad sanciones a las isapres por retiro de utilidades mientras se ejecuta el plan de pago, reajuste de la prima de las Garantías Explícitas en Salud (GES), entre otras.

En cuanto a la Creación de la Modalidad de Cobertura Complementaria (MCC) de Fonasa y el cálculo del Índice de Costos de la Salud (ICSA), se aprobó por mayoría extender el criterio usado el 2024 para definir el ICSA a los años 2025, 2026 y 2027 o hasta que exista una nueva ley.

8 MAYO 2024
Ministra de Salud, Ximena Aguilera, durante la discusión de la comisión mixta por ley corta.
FOTO: DEDVI MISSENE

Con esto, se considerará el costo de las nuevas prestaciones y la variación de frecuencia de uso de las prestaciones que se realicen en la Modalidad de Libre Elección (MLE) de Fonasa. Así, el proceso de adecuación de los precios base será sin contención de costo por los próximos 3 años, 2025, 2026 y 2027.

Para lograr estos acuerdos, desde el Ejecutivo por su parte, se comprometieron a los siguientes puntos:

  • Mejorar el cálculo del Índice de Costos de la Salud (ICSA) con la presentación de un proyecto de ley.
  • Ingresar con urgencia, indicaciones al proyecto que sanciona la entrega de licencias médicas fraudulentas.
  • Poner urgencia a la tramitación del proyecto crea el Seguro de Salud Catastrófico a través de una cobertura financiera especial en la Modalidad de Libre Elección (MLE) de Fonasa.

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Garry Conille es designado como primer ministro de Haití

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El Consejo Presidencial de Transición de Haití eligió este martes al ex primer ministro Garry Conille (58), que dirigió brevemente el país hace más de una década, para que vuelva a ocupar de manera interina el cargo mientras la nación caribeña trabaja para restablecer la estabilidad y recuperar el control frente a las bandas violentas.

El extenso currículum de Conille en materia de desarrollo, trabajando en gran medida con las Naciones Unidas, se considera clave para apuntalar el apoyo internacional mientras Haití se prepara para lanzar una misión de seguridad respaldada por la ONU y liderada por Kenia.

El presidente del Consejo, Edgard Leblanc, indicó que “tras las discusiones en el Consejo Presidencial de Transición, después de las audiencias de los candidatos seleccionados para el cargo de primer ministro, Garry Conille ha sido elegido por consenso para dirigir el gobierno del periodo de transición”.

El organismo, que tiene algunos poderes presidenciales, y su jefe, Edgard Leblanc, que actúa como mandatario de facto, tienen ahora la tarea de celebrar elecciones antes del 7 de febrero de 2026, como establece la Constitución Política de Haití.

El nombramiento de Conille subraya los avances en el proceso político de Haití y se produce tras la dimisión del primer ministro Ariel Henry en marzo, después de que abandonara Haití para buscar apoyo para la misión de seguridad de Kenia y se le impidiera volver a entrar en el país, viéndose obligado a asilarse en EE.UU.

El exprimer ministro de Haití, Ariel Henry, quien tras su renuncia dejó el país y partió a EE.UU.

El presidente Jovenel Moise, que nombró a Henry, fue asesinado en 2021 y desde entonces el país caribeño no ha tenido gobernante.

Conille, por su parte, fue primer ministro durante sólo siete meses y dimitió en febrero de 2012 tras perder el apoyo de su gabinete y enfrentarse con el entonces presidente Michel Martelly. Conille y Martelly se enfrentaron por los contratos de reconstrucción tras el mortífero terremoto de 2010 y por una investigación parlamentaria sobre políticos con doble nacionalidad, ilegal en Haití.

Conille ocupó recientemente el cargo de director regional de UNICEF, la agencia de la ONU para la infancia. Ahora se encargará de luchar contra la inseguridad, ya que las bandas han ampliado su radio de acción. Según estimaciones de la ONU, más de 360.000 personas se encuentran ya desplazadas dentro de Haití, la mayoría en la capital, Puerto Príncipe, debido al conflicto entre pandillas.

Desde febrero, los ataques de una alianza insurgente grupos criminales en la capital, Puerto Príncipe, implicaron que el aeropuerto internacional y el puerto marítimo de la ciudad han dejado de funcionar, y se interrumpieron líneas vitales de suministro de alimentos y ayuda, y se generó un éxodo de vuelos de evacuación de ciudadanos extranjeros.

La cadena estadounidense CNN informó que si bien algunos vuelos comerciales a Puerto Príncipe se reiniciaron tentativamente, la ciudad sigue en gran medidan aislada del mundo exterior. En todo el país, casi cinco millones de personas en Haití sufren de inseguridad alimentaria aguda, definida como cuando la incapacidad de una persona para consumir alimentos adecuados representa un peligro inmediato para su vida o sus medios de subsistencia.

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En vivo: Palestino sufre en los minutos finales ante Bolívar

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El complejo camino de la izquierda para recuperar Providencia (y la pugna por aparecer con Bachelet)

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La carrera es cuesta arriba y lo saben. De cara a las elecciones primarias del próximo 9 de junio, los candidatos por Providencia del pacto que integran los diez partidos del oficialismo junto a la Democracia Cristiana, Contigo Chile Mejor, tienen claro que volver a conquistar el municipio luego de dos períodos de la alcaldesa Evelyn Matthei (UDI) es una tarea compleja.

De todas formas, los cinco candidatos del pacto agotan sus esfuerzos por convertirse en la carta de la izquierda para enfrentar la elección de octubre. En concreto, los aspirantes a llegar a la alcaldía son Pedro Araya (Partido Comunista), Macarena Fernández (Convergencia Social), Giovanka Luengo (Regionalistas Verdes), Bartolomé Reus (Partido Liberal) y María Fernanda Villegas (Partido Socialista).

Tanto en el Frente Amplio (FA) como en el Partido Socialista (PS) consideran que el escenario más realista es que la primaria se defina entre sus candidatas. De Fernández destacan que actualmente es concejala, mientras que entre los socialistas relevan la trayectoria de Villegas: fue ministra de Desarrollo Social durante el segundo gobierno de Michelle Bachelet.

Justamente la figura de Bachelet fue un elemento de discordia entre ambas candidaturas. Y es que el 7 de mayo Fernández compartió en redes sociales dos fotos junto a la exmandataria que se tomaron cuando se encontraron en la presentación de un libro.

En consideración de la militancia socialista de la exjefa de Estado, el registro no cayó bien en el PS. Como contraofensiva, este martes Villegas y su equipo hicieron circular una foto de ella junto a la exmandataria -y su perro-, que se tomaron en las instalaciones de la fundación Horizonte Ciudadano antes de que Bachelet se fuera de viaje.

“Villegas no se la encontró en un evento, sino que sostuvieron una conversación”, destacan en el PS. La candidata, además, ha tenido instancias para conversar con personeros del Socialismo Democrático, como Francisco Vidal (PPD) y José Miguel Insulza (PS). También con el concejal por Quinta Normal Adriano Castillo, popularmente conocido como Compadre Moncho.

Villegas consiguió el apoyo del PPD, colectividad que empujó la polémica candidatura de Josefa Errázuriz durante la negociación municipal. Dicha propuesta, sin embargo, no resultó. El mismo día que la exalcaldesa anunció que no competiría, el partido que lidera el senador Jaime Quintana hizo público su respaldo a la exministra. También recibió el apoyo del Partido Radical.

Por otro lado, Fernández es una de las grandes apuestas en el FA, cuya candidatura ha sido reforzada por figuras como el diputado Gonzalo Winter. “Es una de las concejalas más mateas, más fiscalizadoras que hemos tenido”, dijo el parlamentario en un video junto a la edil. Dicha publicación fue acompañada con un párrafo donde la candidata planteó que “en mis tres años como concejala, hemos trabajado con el diputado Winter, haciendo fiscalizaciones municipales y apoyando a vecinos”.

Sobre el futuro de la primaria, Villegas afirmó que “la experiencia de haber sido ministra y saber de gestión pública me juega a favor”. Y no solo se refiere a un tema de edad frente a los demás candidatos. “El candidato del Partido Comunista es un señor ya de cierta edad, pero uno puede acumular experiencia y esa experiencia ser negativa”, dijo.

De todas formas, hay más nombres en la cancha. Desde el Partido Liberal, Bartolomé Reus afirmó que “dada la naturaleza electoral de la comuna, el FA y el PS tienen cartas menos competitivas que la nuestra. No es una crítica personal a las candidatas, sino a su falta de presencia ante la solitaria candidatura de la derecha. La única opción que realmente puede competir y ganar, arrebatándole votos a la derecha desde el centro, es la del Partido Liberal”.

Fuera de la pugna entre el PS y el FA, los candidatos del pacto coinciden en que ven posible recuperar Providencia. En las últimas elecciones de la comuna, Matthei se impuso con el 54,86% de las preferencias. Sin embargo, en el plebiscito del año pasado, pese a que la alcaldesa se la jugó por la opción “A favor”, finalmente obtuvo mayoría comunal el “En contra”, con el 51,7% de las preferencias.

En esa línea, Villegas sostuvo que “Providencia dejó de ser un bastión de la derecha. Las últimas elecciones así lo han mostrado. Este es un terreno y un espacio político en disputa. La comuna se aburrió de tener una candidata a la presidencia y requiere de una alcaldesa que esté presente en los temas de la comuna”.

Si bien Matthei anunció que no irá a la reelección, ya escogió a quien, espera, sea su sucesor: el exministro Jaime Bellolio, también militante de la UDI, quien adelantó que pretende convertirse en “el candidato de toda la oposición, incluyendo a Republicanos”.

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