En un noticioso desayuno con la prensa acreditada en La Moneda, este martes el presidente Gabriel Boric planteó que existe un consenso en el Gobierno respecto de avanzar en una reforma al sistema político; sin embargo, acto seguido, añadió que lo prioritario es sacar adelante la reforma de pensiones y el pacto fiscal. Palabras que tuvieron pronta reacción en el Congreso, donde el oficialismo y la oposición se plantearon frente a lo que entendieron como un condicionamiento de parte del mandatario.
En Chile Vamos, el primero en reaccionar fue el presidente de la Corporación, el senador de Renovación Nacional (RN), José García, quien aseguró que existe “mucha conciencia” transversal de que es necesaria una reforma política y “hay mucha voluntad de materializarla en cosas bien concretas”. Es así como detalló que los cambios debieran pasar por tres aspectos: el umbral del 5% del partido político para acceder a un cupo parlamentario; el parlamentario que renuncia al partido que lo llevó al Congreso pierde el escaño; y, una facultad al Servel para asegurar que los partidos políticos tengan una buena observancia de la conducta partidaria.
Y dado que pensaba que había bastante acuerdo en ello, recibió las declaraciones del jefe de Estado “como un verdadero balde de agua fría”, por lo que espera que recapacite, porque supeditar una reforma a las otras no va a lograr los objetivos en ninguna. Incluso fue categórico en adelantar que “sin duda” priorizará desde la presidencia del Senado el avance de una reforma política, si es que el Gobierno no lo hace, “es algo que me han pedido mucho y yo he dado los tiempos para que el Ejecutivo lo piense, para que los presidentes de partidos políticos lo piensen; pero, obviamente, si no tenemos una reacción positiva del Ejecutivo, vamos a tener que hacerlo nosotros”.
Las palabras de García Ruminot encontraron eco en el senador Juan Antonio Coloma (UDI), quien calificó de “inapropiados” los dichos del mandatario al condicionar la reforma política al avance de las reformas sociales que se tramitan en el Congreso, porque el tema de pensiones –dijo– tiene una lógica propia, independiente de cualquier condicionamiento. “Mejorar las pensiones es un requerimiento legal y ético fundamental, y hemos hecho propuestas consistentes en esa materia”, en cambio, la reforma al sistema político apunta a mejorar la capacidad de tomar decisiones y condicionar una cosa con la otra –recalcó– “es no priorizar nada y ese es un profundo error”.
Mucho más concreto y con un notorio matiz respecto de sus predecesores fue el senador independiente exrepublicano Rojo Edwards quien aseguró que el condicionar la reforma política al avance de las reformas de pensiones y tributaria, “significa que tiene un problema claro de prioridades. El presidente Boric tiene que gobernar para la gente y no sólo para los políticos. Por lo que, además de ser un evidente chantaje, no le va a funcionar, porque lo que quiere la gente es una reforma de pensiones y que el país vuelva a crecer”. Y que si bien se requiere una reforma al sistema político, las prioridades son otras.
Matices en el oficialismo y la DC
En el oficialismo el matiz fue más evidente que en la oposición. El presidente del PPD, senador Jaime Quintana, quien habló a nombre del Socialismo Democrático, señaló que más allá del cronograma que el presidente Boric tenga en la cabeza, que le parece “muy respetable”, para el sector el cambio al sistema político es un “imperativo”, porque “es un entendimiento de las fuerzas políticas y no un fraccionamiento como el que tenemos hoy día, particularmente en la Cámara, el que va a permitir aprobar reformas sociales como las que el propio Presidente ha mencionado”.
En la misma línea, abordó el tema el senador socialista Juan Luis Castro, quien admitió que en la actualidad, las reformas sociales “tienen un valor ciudadano incalculable”; no obstante, si no se modifica el sistema político a fondo la imposibilidad de gobernabilidad va a seguir creciendo, por lo que no se pueden dejar para otra época las reformas políticas, dijo. “Esta es la hora de cambiar el sistema político, lo cual puede ser doloroso para algunos, puede ser algo que amenace a otros (…); pero creo que esto es inevitable dado que cualquier gobierno, este y el que venga, se van a enfrentar al mismo problema”.
En contraste con los dichos de Castro, su compañero de partido, senador Gastón Saavedra se inclinó por respaldar la priorización del mandatario. El parlamentario subrayó que el estallido social “colocó en el escenario público la necesidad de reformas sociales, la previsión, la salud, la vivienda, el trabajo; en suma, tenemos que resolver las demandas que la población requiere para vivir mejor” a lo que está llamado el Congreso, pese a que aseguró no haber visto en la oposición la voluntad política de avanzar en ello. Si bien enfatizó que las reformas sociales deben ser la prioridad, las reformas políticas hay que abordarlas “sin temores”.
Con una mirada más cercana a la de Saavedra se mostró el senador de Revolución Democrática (RD) Juan Ignacio Latorre, quien se inclinó por relativizar el mayor consenso que habría en torno a avanzar en una reforma política, porque si bien los expertos en el marco del segundo proceso constitucional estaban de acuerdo transversalmente en cambios al sistema político; pero –según el senador– estos pasaban por “establecer un Estado social y democrático de derecho y cuando vemos a la derecha o a sectores conservadores que dicen ‘ni un peso para solidaridad en pensiones” o “no al pacto fiscal’, están desconociendo que hubo un acuerdo”.
Por lo que atribuyó a “algunos nostálgicos del binominal” el creer que con algunos cambios al sistema político “volverán a tener una cierta gobernabilidad frente a la fragmentación que hoy día vemos en el Parlamento, que es un problema real”, enfatizó, pero no coincide con las modificaciones que se proponen al ser tramitados por los incumbentes. Por lo que pidió a la oposición avanzar en pensiones y en pacto fiscal y en paralelo o después abocarse a los temas políticos.
Desde la Democracia Cristiana, el senador Iván Flores subrayó que la reforma de pensiones es “una necesidad ética del país”, por lo que este debate debe ser una prioridad, enfatizó, acusando que “la derecha no puede parapetarse detrás del negacionismo a tener un poquito de solidaridad”. Por lo tanto, recalcó, no se puede condicionar al apoyo de una reforma política que por otras razones también es necesaria.
Acuerdo tributario: El Ejecutivo y los senadores de la comisión de Hacienda alcanzaron un acuerdo para destrabar la tramitación del proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes, con lo que se viabilizó la aprobación de la idea de legislar del texto. El principal consenso se alcanzó respecto a cambios en la gobernanza del SII, estableciendo una serie de ajustes que le restarán facultades al titular del organismo, aunque aquello estará supeditado al avance de una serie de mecanismos que den al organismo más herramientas de fiscalización y del combate a la evasión y elusión.
Proyecto de TVN: La comisión de Cultura de la Cámara de Diputados comenzó la discusión del proyecto de financiamiento de TVN que propone un endowment (un fondo de largo plazo) de US$ 30 millones. El presidente del directorio de la estación pública, Francisco Vidal generó la molestia de los canales privados al defender la existencia de la estación estatal: “La alternativa es no tenerla y eso implica en el ecosistema de medios de televisión, que los chilenos se van a informar y entretener por parte de dos grupos económicos, el grupo Luksic en Canal 13 y el grupo Heller en Megavisión, y unos gringos que andan circulando en Chilevisión y se andan cambiando de propiedad las veces que sea necesario”.
Retiros de fondos AFP: Se inició la discusión de las mociones parlamentarias para rescatar una parte -desde un 10%- de los fondos de AFP, se acordó refundir cuatro de las seis mociones y se espera tener votaciones durante septiembre.
Veto elecciones: El gobierno presentó el veto al proyecto de ley que norma la realización de las elecciones de octubre próximo en dos días, con el fin de volver a establecer la calidad de voto obligatorio ligado a una multa máxima de $33.000 para quienes no sufraguen, sean chilenos o extranjeros. La iniciativa que impulsa el Ejecutivo busca restituir el feriado irrenunciable para el domingo en que ocurra la elección.
Reforma notarios: Después de un año y medio de revisión de las 525 indicaciones presentadas, la comisión de Constitución del Senado terminó de votar el articulado del proyecto que modifica el sistema registral y notarial en sus aspectos orgánicos y funcionales y que contempla un cambio sustantivo en sus nombramientos, fiscalización y funcionamiento.
Agenda Cámara de Diputados
Lunes 29: La comisión de Hacienda recibe al director (S) del Servicio de Impuestos Internos, Javier Etcheberry, para que exponga sobre la metodología utilizada para el cálculo de la elusión y evasión tributaria.
La comisión de Cultura recibe a la ministra secretaria general de Gobierno, Camila Vallejo, y el presidente del directorio de TVN, Francisco Vidal, para seguir analizando proyecto que reformula financiamiento y gobierno corporativo de la señal estatal.
Agenda senado
Lunes 29: La comisión de Seguridad Pública continúa con las votaciones de las indicaciones presentadas al proyecto de ley que crea el subsistema de Inteligencia Económica y establece otras medidas para la prevención y alerta de actividades que digan relación con el crimen organizado.
Miércoles 31: La comisión de Hacienda escuchará al ministro de Hacienda, Mario Marcel, y a la directora de Presupuestos, Javiera Martínez, respecto del Informe de Finanzas Públicas.
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, optó por quedarse en Chile y no viajar a Emiratos Árabes Unidos (EAU) junto al Presidente Gabriel Boric, gira que comienza a inicios de la próxima semana.
¿La razón? Centrarse en las definiciones de la reforma de pensiones y seguir avanzando en los temas del proyecto de cumplimiento tributario que quedan pendientes, a pesar del acuerdo alcanzado en algunos puntos con los senadores de la comisión de Hacienda.
Marcel estaba originalmente confirmado en la comitiva que realizará una visita oficial a EAU el lunes y martes de la próxima semana, pero luego de conversar con el mandatario optaron porque la presencia del jefe de las finanzas públicas puede ser determinante a la hora de resolver puntos pendientes en dos de las reformas estructurales de la actual administración.
El ministro en el programa original tenía como misión principal conquistar la atención de alguno de los seis principales fondos de inversión emiratíes para que desarrollen negocios en Chile para dar un paso adelante en la relación comercial entre ambas naciones, considerando que a nivel global EAU es nuestro socio comercial número 47, representando un 0,1% del intercambio en 2023, siendo el segundo socio comercial en Medio Oriente después de Arabia Saudita.
La agenda presidencial
De todas formas, la agenda contempla el lunes en Abu Dabi una reunión privada con el jeque Mohammed bin Zayed, Presidente de Emiratos Árabes Unidos y gobernante de Abu Dabi; y con los controladores de los principales fondos de inversión soberanos de Abu Dabi, el Sheikh Mansour bin Zayed, vicepresidente de EAU; y el Sheikh Tahnoun bin Zayed, gobernante adjunto de Abu Dabi. En esta reunión Boric estará acompañado por dos ministros por definir. El martes Boric inaugurará un foro de inversiones en Dubai.
Respecto a otras actividades, se contempla una visita a la Gran Mezquita Sheikh Zayed y una reunión con el CEO del Puerto de Jebel Ali, así como un encuentro con el príncipe heredero Sheikh Hamdan bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum.