La ministra del Trabajo, Jeannette Jara, afirmó el jueves que a la fecha son cerca de 30 mil las empresas que en el país ya tienen una jornada laboral de 40 horas semanales. Una cifra que es posible que vaya en ascenso en respuesta a la legislación que planteó dicha meta para abril de 2028 y que tiene un punto de partida favorable.
Según un análisis del director del Observatorio del Contexto Económico de la Universidad Diego Portales (OCEC UDP), Juan Bravo, antes de la entrada en vigencia de la normativa, el empleo asalariado formal en el sector privado con una modalidad semanal habitual en el rango entre 40 a 44 horas aumentó en 198.517 ocupados entre el trimestre enero-marzo 2024 y el mismo período del año anterior, para alcanzar un total de 878.015 trabajadores.
En la vereda contraria, quienes realizan una jornada semanal de 45 horas habituales bajaron en 88.799 en el último año a 2.897.759 personas.
Dicho de otra forma, las cifras del primer trimestre revelan que el 18,5% de los asalariados formales del sector privado trabajó una jornada semanal entre 40 a 44 horas habituales, una prevalencia que representa un récord histórico.
Al mirar el segmento de quienes trabajan bajo un formato semanal de exactamente 40 horas habituales, los datos evidencian que en el último año también alcanzó su máximo histórico, con un valor de 7,8% del total.
Distintas dimensiones
Las cifras evidencian que son cierto tipos de trabajadores y determinadas áreas las que han podido adelantarse a la nueva legislación.
Por género, se observa que la prevalencia de asalariados formales del sector privado que trabajan una jornada semanal de 40 a 44 horas habituales es ligeramente mayor entre los hombres (18,7% vs 18,2%, entre las mujeres).
Sin embargo, en ambos grupos la prevalencia de este formato ha aumentado en 3,6 puntos porcentuales (pp) respecto al mismo período del año anterior.
Al desglosar por nacionalidad, el peso relativo es mayor entre los chilenos, alcanzando el 19,4%; mientras que entre los extranjeros la cifra llega a 12,2%.
Juan bravo, director del OCEC UDP “La jornada semanal de 40 a 44 horas tiene una prevalencia considerablemente mayor entre quienes ejercen ocupaciones de alta calificación”.
Foto: Jonathan Duran
La realidad también es distinta según el nivel de calificación de los trabajadores. Así, mientras el 23,2% de los asalariados formales del sector privado que ejercen una ocupación de alta calificación tiene una jornada semanal en el tramo de 40 a 44 horas, el número desciende a 18,1% en el grupo de mediana calificación y es de solo 10% en el de baja calificación.
“Lo anterior sugiere que la reducción de jornada es menos costosa en el segmento de alta calificación, lo que está en línea con lo esperado previo a la implementación de esta política pública, toda vez que en este tipo de ocupaciones suele ser más habitual que se exijan metas de producción más que cumplir con horarios, lo que hace más factible aplicar reorganizaciones productivas para producir lo mismo en un menor tiempo”, explica Bravo.
Según precisa el experto, en la tareas de mediana y baja calificación, en cambio, lo importante -por su naturaleza- es estar disponible, más que cumplir con ciertas métricas de producción. Ejemplos de esto son las tareas ligadas a la atención de público, labores de vigilancia, cuidadores y choferes, entre otros. Esto, dice el analista, “hace muy difícil hacer reorganizaciones que contrarresten el incremento del costo laboral por hora”.
Por tamaño de empresa, también hay diferencias.
En el período analizado, solo el 14,6% de los asalariados formales de la microempresa privada y solo el 13,9% de quienes son parte de la pequeña empresa trabaja una jornada entre 40 a 44 horas.
Estos porcentajes aumenta a 19,5% en la mediana empresa y a 22,3% en las grandes.
Por rubro económico, la minería es, por lejos, la rama de actividad con la mayor prevalencia de esquemas en este tramo, donde al trimestre enero-marzo 2024 el 65,2% se desempeñaba entre 40 a 44 horas semanales.
Y esto incluso pese a que hubo una baja. “En la minería la norma son las jornadas excepcionales (7×7, 4×4, 4×3, etc), que son equivalentes a 42-43 horas semanales. Sin embargo, respecto al mismo periodo del año anterior la prevalencia de trabajadores en el rango de 40 a 44 horas semanales se redujo en 2,3 pp”, señala Bravo.
Dejando de lado esta actividad, el análisis refleja que son varias ramas del sector servicios las que, al trimestre enero-marzo 2024, tienen las más altas prevalencias de asalariados formales en el sector privado que trabajan jornadas de entre 40 a 44 horas semanales.
Entre ellas está enseñanza, con el 35,2%; actividades financieras, con 26,3%; salud, con el 21,4%; y actividades profesionales, con 20,9%.
Por el contrario, en alojamiento y servicios de comida solo el 9,8% tiene una jornada semanal en este tramo horario.
“Aunque fue con el estallido social y, posteriormente, con la pandemia que comenzó el fuerte aumento de la prevalencia de asalariados formales del sector privado que trabajan una jornada semanal entre 40 a 44 horas habituales, este segmento continuó ganando terreno una vez que se levantaron las restricciones a la movilidad”, concluye Bravo.
La representante nacional del para tenis de mesa, Florencia Pérez, ganó este viernes la cuarta medalla de bronce para Chile en los Juegos Olímpicos de París 2024, en un encuentro de semifinales en la categoría WS8 de la disciplina deportiva.
Pese a ser derrotada ante la china Wenjuan Huang, que se impuso en el partido por 11-5, 11-7 y 11-8, la joven de Chillán llega a la historia como la medallista más joven en lograr una presea en los Juegos Olímpicos para Chile, representando al país en Francia con sólo 15 años.
Así, Florencia Pérez concluye su paso por la edición 2024 de los Juegos Olímpicos en la capital francesa, donde ya había asegurado su medalla en caso de caer en la semifinal, dado que en el para tenis de mesa no existe una definición para el bronce dentro de un partido.
Chile acumula cuatro medallas de bronce en los Juegos Paraolímpicos, luego del brillante rendimiento del nadador Alberto Abarza que ganó tres metálicas en su disciplina.
La tramitación del proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias ya entró en tierra derecha.
La comisión de Hacienda del Senado ha despachado varios artículos a Sala, los que se relacionan con temas claves como la nueva gobernanza del Servicio de Impuestos Internos (SII), la nueva forma de aplicar la Norma General Antielusiva (NGA) y la flexibilización del levantamiento del secreto bancario. Se espera que el proyecto se despache a Sala el próximo lunes, para ser votado el miércoles.
Una de las bancadas que tendrá que pronunciarse sobre el proyecto es Demócratas. Un documento de la tienda presidida por Ximena Rincón valora una serie de materias propuestas vía indicaciones por Hacienda, pero también pide aclaraciones en varios puntos del texto.
Así, el texto define ocho temas que consideran van “en la línea de lo correcto”: que se respete el principio de especialidad en materia de Norma Antielusiva; que en caso de aplicar una Norma Especial Antielusión, no se puede aplicar la Norma General Antielusión (NGA) y viceversa, además de que se mantenga la aplicación de la norma a regímenes especiales; que la NGA requiera recomendación del Comité Ejecutivo del Servicio de Impuestos Internos (SII); la creación del Departamento de Normas Generales Antielusión; que se amplíen los plazos para aplicación de la NGA vía suspensión; y que se establece obligación de un apoderado común para grupos empresariales.
La tienda también valora los ajustes que hizo Hacienda a las normas de relación para efectos de fiscalizar a contribuyentes o grupos económicos, fijando que dos o más partes se considerarán relacionadas cuando concurran al menos dos de las siguientes circunstancias: unidad de dirección o administración; dependencia económica o financiera entre las partes; relación de parentesco entre las personas o sus administradores o directores, considerando al o la cónyuge, conviviente civil, ascendientes, descendientes y parientes, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad; y comercialización de bienes o servicios idénticos o similares bajo una misma denominación o marca.
También destacan que no aplicará la facultad de tasación del SII para fusiones, divisiones, ni otros tipos de reorganizaciones con legítima razón de negocios.
Lo que falta
Pese a que Demócratas destaca varias aclaraciones que hizo el Ejecutivo al proyecto tributario, el documento enumera 17 temas que consideran deben ser “perfeccionados”.
Por ejemplo, señalan que se puede perfeccionar la redacción respecto a los abusos de formas jurídicas en la NGA para evitar “malas interpretaciones, sobre todo en las últimas indicaciones presentadas”.
También, en el marco del secreto bancario, proponen agregar que toda comunicación entre la institución financiera y el SII debiese ir con copia al contribuyente. Postulan que se deberían enviar al SII todas las transacciones para consolidar las 50 operaciones de cuentas distintas, en el marco del artículo que busca fiscalizar las transferencias bancarias reiteradas recibidas por un contribuyente.
Demócratas considera muy baja la multa por traslado de mercaderías falsas o sin pago de impuestos, de 20% al 300% de 1 UTA ($ 160.000 a $ 2.400.000). A su vez, critican la eliminación de los incentivos tributarios a las donaciones hasta 250 UTM ($ 16 millones) a legitimarios y asignatarios.
Si bien destacan que se reglamenta el nuevo comité ejecutivo y el consejo tributario con amplias facultades para servir de contrapeso a la dirección del SII, dado el tipo de designación de integrantes “vale la pena pensar si asegura la independencia que se busca o mejor ahorrar recursos”.
En cuanto a las exigencias de información a vendedores habituales de bienes muebles usados, piden aclarar el alcance de la obligación a cualquier operación de compra y venta que supere las 50 UTM o su equivalente en moneda extranjera que deberán efectuarse siempre a través de medios de pago electrónicos o cualquier otro medio de pago que permita la individualización del pagador.
Aunque destacan las mayores facultades que tendrá la Defensoría del Contribuyente (Dedecon), creen relevante tratar la gobernanza del SII junto con los grados de libertad de la defensoría para generar equilibrios entre las obligaciones y derechos.
La indicación al Art.89 será un “dique difícil de sortear”, ya que creen que un certificado de situación tributaria al día para las Pymes es “difícil de cumplir, por lo que debiese bastar con iniciación de actividades.
También, piden que haya “coherencia” entre el denunciante anónimo y el nuevo proceso de autodenuncia que se crea para contribuyentes, en el sentido que solo puede aplicarse a diferencias de impuestos que podrían fundarse en hechos constitutivos de delito tributario.
En cuanto al Consejo Tributario, cree relevante que no solo pueda opinar sobre las circulares del SII, sino también sobre los oficios que emitan el director nacional y los directores regionales en el ejercicio de su facultad de interpretar administrativamente las leyes tributarias
En caso de reorganización empresarial (fusión), se establece que la continuadora legal (absorbente) mantendrá el beneficio o la autorización otorgada a la absorbida para obtener de forma previa a la materialización de la exportación el reembolso del IVA exportador: “Habría que dejar expresamente establecido que ello no suspende ni interrumpe el plazo otorgado al exportador absorbido para materializar la exportación”, pide la tienda.
En consejo de gabinete, Boric pide a ministros acelerar aprobación de la reforma de pensiones y cumplimiento tributario: “No es fácil, pero las vamos a sacar adelante”
El Presidente de la República, Gabriel Boric, lideró este viernes un nuevo consejo de gabinete de ministros en La Moneda. La autoridad entregó palabras al inicio de la reunión, llamando a sus colaboradores a no relajarse y seguir adelante con sus tareas.
“Estamos en un momento de realizaciones, de cosechar lo que hemos ido sembrando y eso requiere mucho trabajo. La cosecha no emerge sola, por lo tanto, tenemos que estar con la gente y atentos a sus necesidades y materializando las reformas que hemos impulsado”, señaló el mandatario a sus secretarios de Estado.
Boric agregó que “sé que puede haber cansancio luego de dos años y medio, queda solo un año medio, pero queda mucho por hacer, no hay espacio para el relajo”.
El Presidente les solicitó “estar firmes con presencia activa y materializando los cambios con que nos hemos comprometido con el país. Estoy motivado, hay motivos para estar optimistas, pero no confiados, depende del trabajo que hagamos y esas son las tareas que debemos afinar”.
El mandatario destacó los avances en reforma de pensiones y el pacto fiscal, al señalar que “felicito el empeño del ministro Marcel y la ministra Jara, en que las reformas de cumplimiento tributario y de sistema de pensiones, que algunos llamaban incluso a desahuciar, estén avanzando y encaminadas. No es fácil, todavía quedan cosas por hacer pero las vamos a sacar adelante”.
Boric además reiteró que durante septiembre se va a ingresar y retomar la discusión sobre la eutanasia y el proyecto que termina con el Crédito con Aval del Estado (CAE) e instaura un nuevo mecanismo de financiamiento para la educación superior.