Tras la conclusión de las votaciones ayer en pleno, la Convención Constituyente publicó el anteproyecto de la nueva Carta Magna -que consta de 499 artículos y 160 páginas-, al inicio de la recta final del plebiscito de salida convocado para el 4 de el próximo septiembre.
El documento -cuya estructura final será elaborada por la Comisión de Armonización integrada por 40 miembros convencionales que inicia mañana sus trabajos- comienza con un artículo primero que establece la “Democracia Paritaria”.
El punto inicial del proyecto establece que “El Estado reconoce y promueve una sociedad en la que mujeres, hombres, diversidades y disidencias de género participen en condiciones de igualdad sustantiva, reconociendo que su representación efectiva en todo el proceso democrático es un principio y condición mínima. para el ejercicio pleno y sustantivo de la democracia y la ciudadanía”.
Continúa diciendo que “todos los órganos colegiados del Estado, los órganos constitucionales autónomos y los órganos superiores y directivos de la Administración, así como los consejos de administración de las empresas públicas y paraestatales, deberán tener una composición paritaria que asegura que, al menos, el cincuenta por ciento de sus miembros son mujeres.
Asimismo, sostiene que el Estado “adoptará medidas para la representación de la diversidad y disidencia de género a través del mecanismo que establezca la ley”, además de promover “la integración igualitaria en sus instituciones y en todos los espacios públicos y privados”.
La Comisión de Armonización -cuya misión es redactar el texto constitucional “en coherencia y concordancia”, y trabajará en paralelo con las instancias de Preámbulo y Normas Transitorias- tendrá un plazo cercano a un mes para finalizar la presentación de sus observaciones a la de la Convención, a fin de cumplir con el cronograma del proceso que establece la presentación del texto final a consideración de la ciudadanía el próximo 4 de julio.
Por meses, si acaso no los dos últimos años, los mercados se han empeñado en ignorar los crecientes conflictos que amenazan la estabilidad global. Si bien el mundo pareció contener la respiración ante la imagen de los drones y misiles iraníes dirigiéndose hacia Israel, el impacto ha sido hasta ahora limitado. Incluso horas después de la aparente represalia israelí, el petróleo y el oro volvieron a sus niveles previos.
“Los participantes en el mercado parecen haber decidido que el ataque de Irán fue simbólico, cuando en realidad fue frustrado por unas defensas aéreas superiores. Creemos que es un error suponer que las guerras entre Rusia y Ucrania y las de Medio Oriente son de algún modo “guerras Ricitos de Oro”, que se gestionarán y no se agravarán demasiado”, advierte la directora de Fordham Global Foresight, Tina Fordham.
Al cierre de esta edición, Irán habría declarado “fallido” un ataque israelí cerca de una base aérea en Isfahan, la tercera ciudad más grande del país. Israel no se pronunció oficialmente sobre el ataque, y no hay claridad de si se trató de un misil o de drones.
Analistas advierten que sería un error esperar que el conflicto termine tras este episodio, especialmente considerando las presiones políticas sobre el primer ministro Benjamin Netanyahu desde el ala más dura de su partido y coalición de Gobierno.
Para la jefa de riesgo para Medio Oriente y África en BMI, Ramona Moubarak, , un elemento positivo es que el ataque iraní pareció más bien dirigido a demostrar su fuerza ante sus aliados, que a crear verdadero daño físico o provocar víctimas en suelo israelí.
En ese sentido, Moubarak advierte del riesgo que supone el fortalecimiento del denominado “eje de la resistencia” liderado por Irán, y que incluye agrupaciones terroristas como Hamás, Hezbolláh y los hutíes en Yemen. Esto último es uno de los factores tras su predicción de un escenario de mayor riesgo geopolítico en la región por los próximos dos o tres años.
Lo limitado del ataque iraní habría justificado el tipo de acción que habría lanzado este viernes Israel, que se interpretó más como una advertencia de su capacidad de alcanzar territorio de Irán y no una acción que buscaba causar daño físico.
Es el escenario al que BMI da un 50% de probabilidad y que contempla que Irán no respondería con un nuevo ataque. Es un caso en el que las disrupciones en el tráfico áereo y marítimo de la región serían también limitadas, eliminando el riesgo sobre las cadenas de suministro, especialmente de petróleo y combustibles. De ahí que el petróleo se mantendría por debajo de los US$ 100.
Este pronóstico coincide con el escenario más optimista previsto por el Banco Mundial y que contempla una disrupción menor en la cual el principal impacto para el resto del mundo sería un alza del precio del petróleo, pero limitada a un alza de entre 3% y 13% desde el nivel considerado base de US$90 por barril.
Para el director de Hermann consultores, Jorge Hermann, este es un precio que ya incorpora el mayor riesgo geopolítico en Medio Oriente desde el ataque de Hamás contra Israel el pasado 7 de octubre.
Sin embargo, motivaciones políticas internas podrían llevar a que tanto Israel como Irán avancen hacia una espiral de ataques-contraataques, manteniendo el elevado riesgo político y con ellos manteniendo la presión sobre el precio del petróleo.
El caso más drástico sería el de una guerra frontal como entre Rusia y Ucrania. BMI ve solo un 10% de probabilidad para este escenario, que acarrearía una regionalización del conflicto. Un escenario en el que podrían esperarse más sanciones y embargo petrolero contra Irán, ataques contra Israel y sus aliados en la región (especialmente Jordania) y una reducción de las inversiones en la zona afectando a países como Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos.
El Banco Mundial compara este posible escenario con el impacto producido por el embargo al petróleo árabe en 1973 y que redujo en casi 8% el suministro mundial de petróleo desatando una crisis y recesión. De forma similar, el peor escenario previsto podría llevar al petróleo en torno a los US$ 150 por barril.
Pero desde los años ’70 el mundo ha diversificado sus fuentes de energía y reducido en unos 10 puntos su dependencia de la OPEP y el petróleo del Golfo Pérsico. Mientras, el apoyo de China ayudaría a Irán a evadir las eventuales sanciones económicas, tal como ha sucedido con Rusia desde su invasión a Ucrania.
Impacto local y un nuevo súper ciclo
Otro ejemplo que el mercado debería sacar de la guerra entre Rusia y Ucrania es que el impacto de los conflictos puede ser global. El mundo aún está luchando contra el auge inflacionario que agravó la crisis energética desatada por Rusia.
“Los mercados estadounidenses pueden estar en una posición más fuerte para encogerse de hombros ante los conflictos gracias a la independencia energética de Estados Unidos, pero es diferente para países como el Reino Unido y Alemania que son importadores netos de energía y están luchando por salir de la recesión”, advierte Fordham.
Chile es otro de esos países importadores de energía. Hermann proyecta que, de mantenerse el petróleo en precios cercanos a los US$90 y dada la baja de inventarios en EEUU, el precio de los combustibles en Chile subiría $ 32 pesos el 2 de mayo y $ 16 pesos el diésel; y la tendencia al alza se mantendría hacia adelante.
La otra vía de contagio es el dólar. Analistas proyectan que, de agudizarse el conflicto tras la eventual represalia israelí, la divisa estadounidense se aprecie aún más que el 4,5% que ha acumulado en lo que va del año, dado su rol de activo refugio. El impacto sería especialmente grave para las economías emergentes.
El alza de los combustibles y la apreciación del dólar incrementarían las presiones inflacionarias, en lo que sería un obstáculo para que la Reserva Federal y otros bancos centrales avancen con los recortes de tasas de interés.
Uno de ellos sería el Banco Central de Chile. “Si llegamos a tener un shock importante, si el precio del petróleo supera los US$100 por barril, si hay una guerra entre Israel-Irán tipo Ucrania-Rusia, el Banco Central está en un pie más complicado, dado que está en un proceso de bajar la tasa de interés”, apuntó Hermann.
En algo que debería preocupar a los mercados hay una mayor recurrencia de amenazas y eventos de conflicto. Una mirada al Índice de Riesgo Geopolítico, elaborado por los economistas de la Fed Dario Caldara y Mateo Iacovello, muestra un alza considerable del nivel de riesgo desde la invasión de Rusia a Ucrania. Desde el ataque ruso (febrero de 2022), el índice de ubica en un promedio de 50 puntos más alto que los dos años anteriores (febrero de 2020-febrero de 2022).
Fordham sostiene que el mundo ha entrado a un “súper ciclo de riesgo geopolítico”. Un período definido por la presencia de un mayor número de factores de riesgo (por ejemplo, la tensión entre China y Taiwán); más conflictos, e instituciones mundiales más débiles para enfrentarlos.
Como explican Caldara y Iacovello al presentar el índice, períodos sostenidos de mayor riesgo geopolítico están asociados con menores incentivos a la inversión y un aumento de los riesgos a la baja para el crecimiento económico. Suficientes razones para adoptar una mirada, no pesimista, pero más realista sobre la amenaza que se gesta no solo en Medio Oriente, sino en varias regiones.
En la previa del 1 de mayo el Presidente Gabriel Boric y los empresarios se verán las caras este jueves en el encuentro más relevante entre ambos sectores: el Enade 2024. Se espera una gran convocatoria de empresarios y ejecutivos que irán a escuchar a sus pares y a las autoridades de Gobierno, entre quienes está el Presidente de la República, su ministro de Hacienda, Mario Marcel y la ministra del Interior, Carolina Tohá. A ellos se sumarán dos invitados internacionales, la ministra de Seguridad de Argentina, Patricia Bullrich y el exPresidente de Colombia, Iván Duque.
El encuentro empresarial ha generado gran interés en la opinión pública. Cerca de 120 representantes de los medios de comunicación se han acreditado para el evento, bautizado como “Contra inmobilis. Contra el inmovilismo”. El foco estará en debatir sobre crecimiento y seguridad, los dos temas que preocupan al sector privado y también a la autoridad.
La asistencia será acorde a la expectación que genera el encuentro entre los dos mundos: 1.100 personas entre empresarios, representantes de la sociedad civil, dirigentes gremiales, académicos y ejecutivos. El tono, aseguran conocedores, será de tender puentes entre las partes. Esto pues si bien algunos sectores empresariales, como la gran minería, tienen una mayor sintonía con el Gobierno, saben que existe molestia en ciertos segmentos y que el rol de Icare es representarlos a todos.
La presidenta del gremio, Karen Thal, basará su intervención en la persecución de ese diálogo, considerando que se ha conversado al interior de la organización -lo que han respaldado varios gremios- que no se puede estar congelando por dos años más reformas que apuntalen el crecimiento y la inversión. No se trata de un acuerdo de la presidenta de Icare con el actual mandatario, sino que de una postura de no seguir esperando para avanzar en asuntos clave para todo el país.
“Si el país sigue confrontado entre el tercio que apoya al Gobierno y los dos tercios que lo desaprueban, deberemos conformarnos con un crecimiento nulo o mediocre; con las listas de espera manteniéndose o aumentando; con la delincuencia creciendo; sin un aumento en las cotizaciones previsionales para mejorar las pensiones futuras ni los recursos para incrementar las actuales y, finalmente, con niños que no disponen de escuelas. Parecemos haber perdido la capacidad de asombro. ¿Es eso lo que queremos para Chile?”, dijo la presidenta de Icare en una columna de opinión a El Mercurio en la antesala del evento.
Cercanos a La Moneda reconocen que, si bien hay evidentes diferencias, el Presidente siempre ha tenido buena disposición de participar en todas las actividades empresariales con una lógica de colaboración y que por ello no se ha restado de ninguna instancia. Su discurso más bien, aseguran conocedores, irá por hacer un llamado de dejar de lado el discurso catastrofista, a reconocer los avances en materia de crecimiento y a trabajar en avanzar, algo en lo que mostraría coincidencia con la agenda de Enade.
El llamado de Boric tendría foco, no en enardecer los ánimos, sino en remecer a la voluntad de los empresarios, sobre todo de aquellos que tienen una visión más negativa de la economía país, aun cuando las noticias de crecimiento han mejorado objetivamente.
En el sector privado la reacción es mixta. Dicen que, si bien hay sectores del Gobierno con escucha, como grupos técnicos al interior de los ministerios de Hacienda o de Minería, conviven dos estilos en el Ejecutivo: el más radical, que quiere mantener las reformas más profundas a toda costa y aquel que tiene más conciencia de los proyectos que convocan voluntades, como el de permisología planteado por el titular de Economía, Nicolás Grau.
Una previa incómoda
Desde el comentado: “más Narbona y menos Craig”, en el marco de la inauguración de una planta desaladora de Antofagasta Minerals la última semana de marzo, que la relación entre los empresarios y el Gobierno ha evidenciado una tensión.
Boric acusó -en esa oportunidad- una “soberbia paternalista que lleva a emitir juicios denigratorios a Gobiernos que obedecen a la voluntad popular. Para que se entienda más claro: más Narbona, menos Craig” lo que generó reacciones en todos los sectores.
Poco después el grupo Matte evidenció, en la carta anual a sus accionistas, su preocupación por la situación del sector forestal. “Hace años que el estado chileno no le otorga el valor a la industria forestal la importancia que tiene en todo el mundo”, manifestó el presidente de Empresas CMPC, Luis Felipe Gazitúa en una entrevista con Señal DF.
Cuando las cosas parecían calmarse, la crítica provino del controlador del grupo Copec. “Qué lejos estamos de los tiempos cuando Chile crecía sostenidamente sobre el promedio del mundo (…). Hoy aspiramos a estar en el promedio, y ni siquiera eso conseguimos”, dijo el empresario Roberto Angelini en la misiva a sus accionistas.
La tensión escaló esta semana tras conocerse las declaraciones de uno de los dueños de Carozzi, Gonzalo Bofill. “Nada de esto es casual, fue advertido en todos los tonos y formas, se fue hasta majadero respecto de las nefastas consecuencias que traerían las reformas que se implementaron durante el segundo gobierno de la Presidenta Bachelet”, señaló en la memoria anual del grupo.
El martes, Boric lanzó un duro mensaje a los empresarios: “En vez de estar permanentemente aportillando las propuestas para el pacto fiscal, pongámonos de acuerdo”.
Su reacción a Bofill, fue a través de un RT de un post de Gonzalo Martner, que indicaba que era falso lo que planteaba Bofill respecto a que somos más pobres que hace 10 años. Tras ello, la noche del miércoles, en la cena del Centro de Estudios del Cobre y la Minería (Cesco), respondió de manera generalizada y les dijo a los empresarios que creía que era el momento “de pasar de los discursos pesimistas y catastrofistas hacia generar en conjunto un clima de confianza”. Un discurso directo y que fue bien valorado por los presentes.
Con ese ánimo partirá la nueva versión de Enade, con pañuelos blancos al viento y con la intención de poner fin al inmovilismo.
La semana que concluye terminó con la incógnita acerca de la presidencia de la Cámara de Diputados, ya que en una muy cerrada elección y en segunda votación, la comunista Karol Cariola se impuso por un voto a la representante de Demócratas Joanna Pérez, apoyada por la oposición. No obstante, menos de 24 horas después de la asunción de la nueva mesa, un sector de la derecha, el Partido Social Cristiano (PSC) y el Partido Republicano (PR), presentaron una moción de censura que se votará este lunes 22 de abril.
Mientras, en la Comisión de Hacienda del Senado, el PPD Ricardo Lagos Weber continúa a la cabeza de la instancia, la oposición –que es mayoría- espera a que el parlamentario renuncie a ese cargo para que lo asuma alguien del sector, aunque sostienen que si no lo hace, van a tener que concretar una censura su contra.
LO QUE VIENE
-En materia legislativa uno de los hitos de la semana que termina es el despacho desde la Cámara al Senado del proyecto de cumplimiento tributario, que inició su segundo trámite, justamente, en la Comisión de Hacienda, mientras se encuentra con urgencia suma. Por las señales que ha dado la oposición, la iniciativa podría sufrir numerosos cambios y en más tiempo del que se tomó la Cámara, ya que el sector ahora es mayoría en la instancia.
-En sesión especial, la Sala de la Cámara indagará sobre las acciones de primera respuesta y ayuda temprana por parte del Gobierno y el trabajo en curso respecto del Plan de Reconstrucción tras los incendios en la Región de Valparaíso en febrero y que afectaron a Valparaíso, Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana. Contará con la presencia de los ministros de Desarrollo Social, Javiera Toro y de Vivienda, Carlos Montes.
-Habrá que estar atentos al desarrollo de la Comisión de Constitución de la Cámara, donde asumió su presidencia el diputado Miguel Ángel Calisto (indep. Demócratas), uno de los autores del proyecto que permite un nuevo retiro y que espera iniciar su tramitación en esa instancia.
-A las 09:00 del lunes 22, el jefe de la bancada de diputados del Partido Socialista, Daniel Melo, junto a otros integrantes de la instancia, llegará hasta la sede de la CUT para sostener una reunión en la que harán entrega de un paquete de proyectos laborales que presentarán en la conmemoración del Día del Trabajo.
AGENDA DEL SENADO
-El lunes 22, la Comisión de Medio Ambiente del Senado, continuará el estudio del proyecto, en primer trámite constitucional, que modifica diversos cuerpos legales con el objeto de fortalecer la institucionalidad ambiental y mejorar su eficiencia. Están invitados el presidente de la Sonami, Jorge Riesco, y el gerente de Medio Ambiente de Urbano Proyectos, abogado Jorge Cash.
-La Comisión de Hacienda está convocada para el martes 23 de abril para continuar el análisis del proyecto de cumplimiento tributario, entre 10:30 y 12:00 horas.
-El mismo día, la Comisión de Gobierno analizará dos proyectos del ámbito electoral. Uno es el que modifica diversos cuerpos legales para perfeccionar el sistema electoral y realizar las elecciones municipales y regionales del año 2024 en dos días, en primer trámite y con suma urgencia. En segundo lugar, iniciará el estudio del proyecto, en segundo trámite, que modifica la ley N°18.700 sobre votaciones populares y escrutinios, con el objeto de ampliar el permiso laboral para ejercer el derecho a sufragio. Invitados los representantes de la Cámara Nacional de Comercio y de la Asociación de Marcas del Retail.
-En sus sesiones del lunes 22 y martes 23, la Comisión de Constitución continúa votando en particular la reforma notarial, con la presencia del ministro de Justicia, Luis Cordero.
-El miércoles 23, la Comisión de Minería dedicará el primer lugar de la tabla a analizar la situación financiera y operacional de Codelco, para lo cual están invitados el presidente del directorio de la minera estatal, Máximo Pacheco, y el presidente ejecutivo, Rubén Alvarado.
TABLA DE LA CÁMARA
-El 23 y 24 de abril, la Sala vota el proyecto de ley corta de Salud, en segundo trámite, con discusión inmediata, luego de que lo despachara el miércoles 17 la Comisión de Hacienda de la Corporación.
-El martes 23, la Comisión de Economía continuará con el estudio del proyecto que establece una ley marco de autorizaciones sectoriales e introduce modificaciones en cuerpos legales que indica, en primer trámite con suma urgencia. En segundo lugar de la tabla, continuará con el análisis en general del proyecto que mejora la competencia y perfecciona el mercado del gas licuado.
#Esta #semana #vota #censura #nueva #mesa
Si quieres leer el artículo original puedes acceder desde este link: