Este lunes sorprendió con una buena noticia para gran parte del oficialismo, que no aceptaba de buen grado la propuesta original de Hacienda en cuanto a subirle el impuesto a las personas desde un ingreso de 3,2 millones de pesos, por estimar que ese monto afectaría a la clase media, que todos los partidos de manera transversal se atribuyen proteger.
Pues bien, dado que esa propuesta original no contaba con el respaldo de su propio sector, el ministro Mario Marcel selló hoy miércoles un acuerdo con la Democracia Cristiana (DC), modificando el guarismo de 3,2 a 4,5 millones, de manera de concitar el apoyo oficialista e intentar atraer incluso al menos a parte de la oposición.
No obstante, este último anhelo no se ve muy probable, ya que mientras el oficialismo celebra, la oposición se mantiene firme en su postura de no aumentar impuestos, sea el monto que sea. Las reacciones de unos y otros contrastan tanto como cuando trascendió la primera cifra; y es que los partidos opositores no dan señal alguna de abrirse a cualquier impuesto. Su discurso no varía.
Tanto es así que desde la UDI, el expresidente del Senado e integrante de la Comisión de Hacienda, Juan Antonio Coloma, reflexiona que “para mí cada día es más claro que la verdadera disyuntiva en Chile es como concentrarse en cuerpo y alma para lograr que la economía vuelva a crecer y no en como subir los impuestos, como algunos persisten” y le llama la atención que en el actual escenario los acuerdos sigan pasando por alzas de impuestos y no buscar que el país crezca.
Y el diputado del Partido Republicano (PR) Agustín Romero, quien integra la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja, es categórico en señalar que “en ningún caso” respaldarán esta o cualquier otra propuesta que implique un alza de impuestos, “menos en un Gobierno que no da muestras de gastar bien y que no ha entregado ningún plan de reasignación de recursos para avanzar en medidas sociales”.
Romero enfatiza que “acá hay una estrategia de aumentar la carga a las personas y bajarle el impuesto a las empresas”.
Una mirada similar tiene otra integrante de la comisión, la diputada de Renovación Nacional (RN) Sofía Cid, quien recuerda que como partido “hemos sido súper claros con el ministro Marcel en que no estamos disponibles para aumentar impuestos”, sino que muy por el contrario –añade– lo que hay que hacer es potenciar el crecimiento, activar la inversión, combatir la informalidad y frenar las contrataciones en el sector público. Énfasis compartido por la oposición en su conjunto.
Ello, porque el diputado de Evópoli –partido que no tiene representantes en la Comisión de Hacienda de la Cámara– Francisco Undurraga coincide en que lo que se requiere es “mayor productividad”, por lo que, “en principio, no nos parece” la propuesta a la que llegó el Gobierno con la DC, puesto que “se le está cargando mucho la mano a las personas” e incluso comenta que no tiene sentido, puesto que las encuestas dan cuenta de que el tramo al que se le aumentaría el impuesto ha disminuido y son menos los contribuyentes que están en él.
Así las cosas, pareciera que el acuerdo alcanzado entre la DC y Hacienda no tiene ningún piso en la derecha, ya que el senador Rojo Edwards (independiente exPR) asegura que “más impuestos significa menos empleo y estancamiento” y enfatizó que los brotes verdes de la economía no llegarán si el ministro Marcel “sigue aplicando recetas añejas, que han fracasado en todo el mundo” y que lejos de subir impuestos “deben bajarlos”.
¿Umbral de mayor viabilidad?
Un tono muy distinto es el que se expresa desde el oficialismo, donde el acuerdo tuvo una muy buena acogida. Uno de los que observaba con preocupación en este sector el aumento del impuesto a las personas desde 3,2 millones era el Partido Comunista, por cuanto –en un argumento similar al de la DC– sus representantes estimaban que afectaba a la clase media. Pues bien, uno de los que hizo ver esta postura a Marcel fue el senador Daniel Núñez, integrante de la Comisión de Hacienda, quien recibió con optimismo el protocolo de acuerdo suscrito entre el Gobierno y el falangismo, aseverando que “estamos muy satisfechos de que Hacienda se haya allanado a escuchar y haya llegado a un acuerdo con la Democracia Cristiana”. Pues, a su juicio, esta propuesta resulta ser una “fórmula bastante contributiva”.
Mientras que para su par, el presidente de la Comisión de Hacienda, Ricardo Lagos Weber (PPD) lo ocurrido es una “buena señal”, porque –desde su punto de vista- el Gobierno “nuevamente ha ido flexibilizando su propuesta inicial” para generar los consensos necesarios. En una postura crítica hacia la oposición, añadió que ver a ese sector descartar de plano la propuesta “no ayuda en nada y tampoco honra a aquellos que hoy día, teniendo la mayoría en el Senado, tienen la principal responsabilidad de hacer avanzar políticas que generen mayor crecimiento”.
Otro que valora el aporte de la DC a este debate, es el diputado de Revolución Democrática (RD) Jaime Sáez, quien integra la Comisión de Hacienda de la Cámara Baja. Desde su punto de vista el umbral que se incorpora en el protocolo es “razonable”, porque no perjudica a la clase media y sigue mantenido beneficios tributarios. Tratando de ser optimista, el diputado añade que el de 4,5 millones “es un umbral que tiene mayor viabilidad política para enfrentar la tramitación legislativa, (…), entendiendo que en impuesto a la renta no hay consenso, unanimidad, y seguramente va a ser una discusión más álgida que la que hemos tenido en torno al cumplimiento tributario”.
Una postura similar expresa, por ejemplo, la presidenta de la Comisión de Hacienda de la Cámara, la representante de Convergencia Social (CS) Gael Yeomans. La diputada aclara que el acuerdo va en la línea de lo que ya se había conversado con el Gobierno, desde su sector, por lo que le parece “positivo”, ya que se avanza en “justicia tributaria”, de manera que las altas rentas paguen “lo que les corresponde para contribuir al país”. En este sentido, criticó a quienes se oponen, pues “quieren seguir protegiendo los intereses de la elite”, dijo, apuntando a la derecha.
Quien también se pronunció es el integrante socialista de la Comisión de Hacienda de la Cámara, Jaime Naranjo, quien también califica la idea de aumentar el impuesto a las personas desde 4,5 millones como “razonable”, ya que “claramente afectará a gente que tiene más altos ingresos en el país”.
La tramitación del proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias ya entró en tierra derecha.
La comisión de Hacienda del Senado ha despachado varios artículos a Sala, los que se relacionan con temas claves como la nueva gobernanza del Servicio de Impuestos Internos (SII), la nueva forma de aplicar la Norma General Antielusiva (NGA) y la flexibilización del levantamiento del secreto bancario. Se espera que el proyecto se despache a Sala el próximo lunes, para ser votado el miércoles.
Una de las bancadas que tendrá que pronunciarse sobre el proyecto es Demócratas. Un documento de la tienda presidida por Ximena Rincón valora una serie de materias propuestas vía indicaciones por Hacienda, pero también pide aclaraciones en varios puntos del texto.
Así, el texto define ocho temas que consideran van “en la línea de lo correcto”: que se respete el principio de especialidad en materia de Norma Antielusiva; que en caso de aplicar una Norma Especial Antielusión, no se puede aplicar la Norma General Antielusión (NGA) y viceversa, además de que se mantenga la aplicación de la norma a regímenes especiales; que la NGA requiera recomendación del Comité Ejecutivo del Servicio de Impuestos Internos (SII); la creación del Departamento de Normas Generales Antielusión; que se amplíen los plazos para aplicación de la NGA vía suspensión; y que se establece obligación de un apoderado común para grupos empresariales.
La tienda también valora los ajustes que hizo Hacienda a las normas de relación para efectos de fiscalizar a contribuyentes o grupos económicos, fijando que dos o más partes se considerarán relacionadas cuando concurran al menos dos de las siguientes circunstancias: unidad de dirección o administración; dependencia económica o financiera entre las partes; relación de parentesco entre las personas o sus administradores o directores, considerando al o la cónyuge, conviviente civil, ascendientes, descendientes y parientes, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad; y comercialización de bienes o servicios idénticos o similares bajo una misma denominación o marca.
También destacan que no aplicará la facultad de tasación del SII para fusiones, divisiones, ni otros tipos de reorganizaciones con legítima razón de negocios.
Lo que falta
Pese a que Demócratas destaca varias aclaraciones que hizo el Ejecutivo al proyecto tributario, el documento enumera 17 temas que consideran deben ser “perfeccionados”.
Por ejemplo, señalan que se puede perfeccionar la redacción respecto a los abusos de formas jurídicas en la NGA para evitar “malas interpretaciones, sobre todo en las últimas indicaciones presentadas”.
También, en el marco del secreto bancario, proponen agregar que toda comunicación entre la institución financiera y el SII debiese ir con copia al contribuyente. Postulan que se deberían enviar al SII todas las transacciones para consolidar las 50 operaciones de cuentas distintas, en el marco del artículo que busca fiscalizar las transferencias bancarias reiteradas recibidas por un contribuyente.
Demócratas considera muy baja la multa por traslado de mercaderías falsas o sin pago de impuestos, de 20% al 300% de 1 UTA ($ 160.000 a $ 2.400.000). A su vez, critican la eliminación de los incentivos tributarios a las donaciones hasta 250 UTM ($ 16 millones) a legitimarios y asignatarios.
Si bien destacan que se reglamenta el nuevo comité ejecutivo y el consejo tributario con amplias facultades para servir de contrapeso a la dirección del SII, dado el tipo de designación de integrantes “vale la pena pensar si asegura la independencia que se busca o mejor ahorrar recursos”.
En cuanto a las exigencias de información a vendedores habituales de bienes muebles usados, piden aclarar el alcance de la obligación a cualquier operación de compra y venta que supere las 50 UTM o su equivalente en moneda extranjera que deberán efectuarse siempre a través de medios de pago electrónicos o cualquier otro medio de pago que permita la individualización del pagador.
Aunque destacan las mayores facultades que tendrá la Defensoría del Contribuyente (Dedecon), creen relevante tratar la gobernanza del SII junto con los grados de libertad de la defensoría para generar equilibrios entre las obligaciones y derechos.
La indicación al Art.89 será un “dique difícil de sortear”, ya que creen que un certificado de situación tributaria al día para las Pymes es “difícil de cumplir, por lo que debiese bastar con iniciación de actividades.
También, piden que haya “coherencia” entre el denunciante anónimo y el nuevo proceso de autodenuncia que se crea para contribuyentes, en el sentido que solo puede aplicarse a diferencias de impuestos que podrían fundarse en hechos constitutivos de delito tributario.
En cuanto al Consejo Tributario, cree relevante que no solo pueda opinar sobre las circulares del SII, sino también sobre los oficios que emitan el director nacional y los directores regionales en el ejercicio de su facultad de interpretar administrativamente las leyes tributarias
En caso de reorganización empresarial (fusión), se establece que la continuadora legal (absorbente) mantendrá el beneficio o la autorización otorgada a la absorbida para obtener de forma previa a la materialización de la exportación el reembolso del IVA exportador: “Habría que dejar expresamente establecido que ello no suspende ni interrumpe el plazo otorgado al exportador absorbido para materializar la exportación”, pide la tienda.
En consejo de gabinete, Boric pide a ministros acelerar aprobación de la reforma de pensiones y cumplimiento tributario: “No es fácil, pero las vamos a sacar adelante”
El Presidente de la República, Gabriel Boric, lideró este viernes un nuevo consejo de gabinete de ministros en La Moneda. La autoridad entregó palabras al inicio de la reunión, llamando a sus colaboradores a no relajarse y seguir adelante con sus tareas.
“Estamos en un momento de realizaciones, de cosechar lo que hemos ido sembrando y eso requiere mucho trabajo. La cosecha no emerge sola, por lo tanto, tenemos que estar con la gente y atentos a sus necesidades y materializando las reformas que hemos impulsado”, señaló el mandatario a sus secretarios de Estado.
Boric agregó que “sé que puede haber cansancio luego de dos años y medio, queda solo un año medio, pero queda mucho por hacer, no hay espacio para el relajo”.
El Presidente les solicitó “estar firmes con presencia activa y materializando los cambios con que nos hemos comprometido con el país. Estoy motivado, hay motivos para estar optimistas, pero no confiados, depende del trabajo que hagamos y esas son las tareas que debemos afinar”.
El mandatario destacó los avances en reforma de pensiones y el pacto fiscal, al señalar que “felicito el empeño del ministro Marcel y la ministra Jara, en que las reformas de cumplimiento tributario y de sistema de pensiones, que algunos llamaban incluso a desahuciar, estén avanzando y encaminadas. No es fácil, todavía quedan cosas por hacer pero las vamos a sacar adelante”.
Boric además reiteró que durante septiembre se va a ingresar y retomar la discusión sobre la eutanasia y el proyecto que termina con el Crédito con Aval del Estado (CAE) e instaura un nuevo mecanismo de financiamiento para la educación superior.
La encuesta elaborada por el Institutional Investor Research destaca cada año el desempeño de las mejores empresas y ejecutivos de Latinoamérica. Este año aparecieron en el listado compañías de México, Argentina, Panamá, Perú, Colombia, Uruguay y Chile.
Los reconocimientos fueron entregados en una ceremonia en la ciudad de Nueva York el jueves de esta semana. En la 15ª encuesta anual de equipos ejecutivos realizada entre febrero y marzo de 2024, más de 1.100 inversores, gestores de carteras y analistas de 505 firmas evaluaron a 322 empresas y más de 1.000 profesionales en 16 sectores.
Las firmas chilenas fueron las segundas más galardonadas después de las mexicanas con 27 representantes.
Entre las nacionales destacadas están AES Andes, Aguas Andinas, Banco de Chile, Banco Santander Chile, CAP, Cencosud, Colbún, Embotelladora Andina, Entel, Enel Américas, Enel Chile, ENGIE Energía Chile, Falabella, Latam Airlines, Parque Arauco y SMU.
Le siguieron las argentinas con seis firmas, entre las que figuran YPF, MercadoLibre, Pampa Energía, Despegar.com y Arcos Dorados; Colombia con Bancolombia y Cementos Argos; Perú con Credicorp; Panamá con Copa Holdings y Uruguay con DLocal.
Los ejecutivos de Chile se destacaron especialmente en el sector energético. Se premió como mejor CEO a Fabrizio Barderi de Enel Chile, José Ignacio Escobar de Colbún, Aurelio Bustilho de Enel Américas. Dentro de los CFO se reconoció a Giuseppe Turchiarelli de Enel Chile, Miguel Alarcón de Colbún, Eduardo Milligan Wenzel de ENGIE Energía Chile y Ricardo Roizen de AES Andes. También fueron galardonados en el sector de alimentos y bebidas Miguel Angel Peirano, CEO de Embotelladora Andina y su CFO Andrés Waine. En la categoría Real Estate se destacó al CEO de Parque Arauco, Eduardo Pérez Marchant, a su CFO Francisco Moyano y a Lauren Brown, Head of Investor Relations.
Marcelo Gálvez CEO de SMU y su CFO Arturo Silva Ortiz también fueron premiados, al igual que Inés Ostenrieder por su labor de CFO de Cencosud, quien actualmente se desempeña como gerente de finanzas en WOM.
En la categoría de transporte subieron al podio el CEO Latam, Roberto Alvo, su CFO Ramiro Alfonsin y Tori Creighton, la jefa de relaciones con inversionistas. Además, se destacó a Paula Salinas de CAP, quien también lidera la relación con inversionistas.