Economia
Una dispar mirada se instala en las centrales sindicales sobre la negociación multinivel
En agosto el Ministerio del Trabajo dio inicio a un proceso de diálogo con diversos actores del mundo laboral, con la finalidad de reunir antecedentes para elaborar un proyecto de ley que abra la puerta a la negociación colectiva multinivel, también conocida como ramal, en el país.
A la fecha son diversos los representantes del mundo sindical que han participado en este espacio, y si bien entre el grueso de ellos la intención del Ejecutivo en esta materia es vista con buenos ojos, hay otros que son más críticos con dicha motivación, y acusan que el contexto laboral requiere dar atención a otras temáticas: como el desempleo y las pensiones.
Pese a eso, tres de las cuatro sindicales del país están de acuerdo con la apuesta. Sin embargo, entre ellos se perciben matices respecto a las expectativas y algunos transmiten que, antes de realizar cualquier modificación, se deben abordar diversas problemáticas en torno al funcionamiento del mundo sindical en Chile.
CTCH: “Un anhelo de años, pero hoy no es el momento”
Desde la Central de Trabajadores de Chile (CTCH), liderada por Arturo Martínez, destacan que la negociación ramal es un “anhelo de años al interior del mundo sindical”. Sin embargo, el histórico dirigente sindical sincera que el actual momento económico del país no es el óptimo para avanzar en este tema.
“Siempre hemos querido avanzar en esto, pero no ahora”, dice Martínez, y enfatiza que el contexto requiere dar atención a otras problemáticas del mundo laboral y de los trabajadores, como el desempleo, las pensiones y los salarios. “Claro que queremos fortalecer las negociaciones, pero también debemos atender lo urgente, y hay personas que no logran encontrar trabajo”, dice.
“Si hay fragmentación sindical, ¿a quién sentaremos en una negociación multinivel?”, dice Arturo Martínez.
Para el vocero, además, otro aspecto que complica la situación es el estado actual del sindicalismo en el país. Por ello, plantea que para avanzar efectivamente en la negociación multinivel, se debe trabajar en torno a la representatividad y el funcionamiento de los sindicatos.
“Las leyes laborales tienen su origen en el plan laboral que se instaló el año ‘78 en Chile, y que planteó que en una empresa pueden haber tres o cuatro sindicatos si hay quórum para hacerlo, entonces se fomenta la división de los trabajadores”, advierte Martínez, y asegura que esto tendrá consecuencias en un posible modelo multinivel.
“Si hay fragmentación sindical, ¿a quién sentaremos a negociar?”, cuestiona, y agrega que también se debe mirar la real tasa de sindicalización del país y la representatividad de las centrales. “Hay todo un trabajo previo que hay que realizar antes de hablar sobre negociación multinivel”, sostiene.
CUT: “La ramal es lo que falta hoy para potenciar pisos de dignidad para los trabajadores”
La Central Unitaria de Trabajadores y Trabajadoras (CUT), es una de las organizaciones que ha planteado con más fuerza su apoyo a la intención del Ejecutivo de avanzar en la negociación multinivel.
Un apoyo que los ha llevado a criticar la ausencia del mundo empresarial en el debate. “Esto tiene que ser construido con diálogo social, es lamentable que los grandes empleadores se hayan restado”, dice David Acuña, presidente de la CUT.
“Esto tiene que ser construido con diálogo social, es lamentable que los grandes empleadores se hayan restado”, plantea Acuña.
Para el dirigente sindical es positivo que el Gobierno activara las conversaciones en torno a esta materia, ya que desde su perspectiva la implementación de este tipo de negociación permite generar condiciones transversales de trabajo decente, salariales, de salud y seguridad en el trabajo, entre otras.
De hecho, en su opinión, en el país ya existen mecanismos de negociaciones sectoriales, como los acuerdos marcos en la minería, la energía, o las negociaciones de los recolectores de residuos.
“Son negociaciones ramales que afectan a todos los trabajadores, y hemos visto que es posible avanzar. También está la negociación del sector público que es ramal, también está la del salario mínimo. La negociación ramal es lo que falta hoy para potenciar pisos de dignidad para los trabajadores, independiente del grupo al que pertenezcan”, recalca Acuña.
UNT: “No me queda claro qué quieren hacer, qué entienden cómo multinivel”
Más críticos y pesimistas se muestran respecto al tema en la Unión Nacional de Trabajadores (UNT). A su presidente, Alejandro Steilen, le preocupa el avance de esta discusión y sincera que no ve claridad en las autoridades sobre lo que se busca hacer en torno a la negociación multinivel.
“Valoramos que nos invitaran a dialogar, pero no me queda claro qué quieren hacer, qué entienden cómo multinivel”, dice el dirigente.
“Valoramos que nos invitaran a dialogar, pero no me queda claro qué quieren hacer, qué entienden cómo multinivel”, critica Steilen.
Para él, la motivación del Gobierno “no tendría sentido”, ya que la legislación local tiene la figura de los sindicatos interempresas, que son aquellos que agrupan a trabajadores de dos o más empleadores distintos, y que pueden negociar colectivamente.
“La última reforma laboral del Gobierno de la exPresidenta Michelle Bachelet establece que puede haber negociación más allá de la empresa, siempre y cuando sean del mismo rubro, que es a través de los sindicatos interempresas, entonces la fórmula existe”, plantea.
Otro eje de inquietud para el dirigente sindical dice relación con el modelo de negociación multinivel que busca proponer el Gobierno. “Tengo mis aprehensiones respecto a este tema, porque hay modelos en los que se negocia por rama de actividad, y otros por actores. Entonces hay que ver si está la intención de sentar a dialogar a una central en particular, porque en Chile hay cuatro centrales. ¿Quién negociará con la multinivel?, expone.
CAT: En el país ya ha existido una negociación de este tipo “y nada malo pasó”
Al interior de la Central Autónoma de Trabajadores de Chile (CAT) se alinean con el objetivo del Gobierno de avanzar en la negociación multinivel.
“Como primer punto, nosotros valoramos que un compromiso del programa de gobierno del Presidente Gabriel Boric se esté concretando. Creemos que es un poco tarde, considerando el nivel de bloqueo en el Congreso, pero valoramos la intención”, afirma el presidente de la CAT, Ricardo Maldonado.
“Creemos que es un poco tarde, considerando el nivel de bloqueo en el Congreso, pero valoramos la intención”, dice Maldonado.
El respaldo pasa porque desde su visión en el modelo actual de negociación colectiva no hay equilibrio entre los trabajadores y empleadores. Además, agrega que en el país ya ha existido una negociación de este tipo “y nada malo pasó”.
“La negociación ramal existió básicamente hasta 1973, y funcionaba”, insiste.
Con respecto a sus expectativas, el dirigente sindical sostiene que su apuesta es que los sindicatos sigan siendo un actor relevante en las conversaciones directas con sus empleadores, pero que también “las federaciones, las confederaciones y las propias centrales sindicales, tengan la posibilidad de hacer negociaciones”.
A su juicio, una negociación multinivel debiese permitir “que toda la estructura sindical tenga la posibilidad de negociar, y que los trabajadores se agrupen de la forma que mejor lo estimen, si es en una federación o confederación, que el Estado no te limite y no te restrinja ese derecho”.
Banmédica SA reportó una pérdida de $129.484 millones (unos US$ 140 millones) al cierre del primer semestre. Este holding reúne los negocios en Chile, Colombia y Perú del gigante estadounidense UnitedHealth Group (UHG) -que incluyen las isapres Banmédica y Vida Tres, las clínicas Santa María y Dávila y la unidad móvil de rescate Help, entre otras-, que anunció recientemente sus intenciones de vender completamente la filial latinoamericana.
La pérdida millonaria reportada por el grupo, según explicó la propia empresa a la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), es muy relacionado con la crisis que han vivido las isapres en Chile.
Debido al fallo de la Corte Suprema, las aseguradoras privadas deberán ajustar todos sus planes a la Tabla Única de Factores (TFU) vigente desde abril de 2020 y devolver todos los cobros excedentes realizados respecto de la misma. Para esto, Banmédica reconoció provisiones por $206.480 millones (unos US$ 220 millones). Este monto, sumado al plazo y forma de pago, aún están pendientes de aprobación por parte de la Superintendencia de Salud.
Esta cifra ya había sido reconocida por la propia UHG cuando reveló sus intenciones de vender las operaciones latinoamericanas. En esa fecha, ejecutivos norteamericanos reportaron pasivos por US$ 220 millones, provenientes de “una acción regulatoria en Chile, que afecta a todos los sectores de salud”.
Economia
Fed inaugura el ciclo de baja de tasas con un recorte de 50 puntos que se ajusta a los pronósticos más agresivos
La Reserva Federal de Estados Unidos marcó un esperado punto de inflexión en su política monetaria al anunciar este miércoles un recorte que coincidió con las previsiones más agresivas del mercado.
La tasa de fondos federales se redujo al rango de 4,75% -5%informó este miércoles el Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC), que Implica un recorte de 50 puntos básicos (pb) desde los máximos de 23 años en los que el banco central lo mantuvo durante ocho reuniones consecutivas.
El comunicado reitera que “los indicadores recientes sugieren que la actividad económica ha seguido creciendo a buen ritmo. El crecimiento del empleo se ha ralentizado y la tasa de desempleo ha aumentado, pero sigue siendo baja. La inflación ha seguido avanzando hacia el 2 % fijado por el Comité, pero todavía es algo alto.
A esto añade una novedad: “El Comité ha adquirido mayor confianza en que la inflación avanza de forma sostenible hacia el 2%.”
También sostiene que “Los riesgos para lograr sus objetivos de empleo e inflación están equilibrados a nivel general”. En el comunicado de julio se afirmaba que estos riesgos “continúan avanzando hacia un mayor equilibrio”.
Sin embargo, advierte que “las perspectivas económicas son inciertas”, por lo que “el Comité está atento a los riesgos para ambas partes de su doble mandato”.
De los 12 miembros del FOMC, sólo un alto funcionario votó por la opción más moderada de 25 pb.
El mercado se dividió entre las alternativas de 25 y 50 pb, luego de que esta última escalara rápidamente en los últimos días hasta posicionarse como la apuesta mayoritaria en derivados de renta fija. La mediana de la encuesta de Bloomberg apuntaba a 25 pb.
La Reserva Federal también publicó el Resumen de Proyecciones Económicas (SEP) trimestral. La trayectoria tarifaria estimada de los miembros se revisó a la baja, en comparación con la SEP anterior: el rango superior cerraría el año en 4,375%, según la mediana de estimaciones, mientras que 2025 cerraría en 3,375%.
Esto estuvo en línea con la revisión a la baja de la inflación esperada. Mientras tanto, la tasa de desempleo aumentó y el PIB experimentó pocos cambios.
La conferencia de prensa del presidente del banco central, Jerome Powell, comenzará a las 15.30, hora de Chile.
En desarrollo…
Economia
Gobierno detalla avances de trabajo sobre revisión de permisos en medio de votación en particular de reforma al SEIA
A diferencia de intentos pasados, esta vez, la reforma del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) avanza en su trámite en el Congreso. En el marco de su discusión en particular en la Comisión de Medio Ambiente del Senado, según lo acordado, el 26 de agosto se inició la votación de las indicaciones presentadas por el Ejecutivo y los parlamentarios, donde en las cuatro sesiones que se han celebrado -las cuales han sido ampliamente discutidas y votado: se dio luz verde a varias disposiciones, pero también Persistía la preocupación por el efecto que tendrían dos iniciativas gubernamentales paralelas.
Para empezar, el pasado 26 de agosto se aprobaron por unanimidad “ad referéndum” un conjunto de disposiciones que no fueron objeto de indicaciones y que no guardan relación con artículos que tengan ajustes, los cuales estaban relacionados -entre otras materias- con la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). Al no recibirse observaciones dentro del plazo establecido, Oficialmente tuvieron luz verde en la sesión del 2 de septiembre.
El ministro Rojas recordó que, en paralelo, trabajan para poner en consulta pública una modificación al reglamento del SEIA para “tratar de eliminar (los permisos) mixtos, que tienen un trámite sectorial luego de la obtención del RCA.
Al inicio de la votación se aprobaron ajustes, como – por ejemplo – darle mandato al reglamento de la EAE para regular no sólo la etapa de diseño sino también la fase de aprobación del instrumento. Sin embargo, al llegar a los ajustes propuestos respecto de la ventanilla única, surgió un nudo relevante.
Si bien hubo respaldo a la indicación del Ejecutivo de que los permisos o pronunciamientos de carácter ambiental, que conforme a la legislación deben ser emitidos por organismos del Estado sobre proyectos o actividades sujetas al sistema de evaluación, se otorgarán en dicho sistema, sin mayor trámite se requiere, Senadora Isabel Allende alertó que esto está derivando en permisos mixtosque, en su opinión, debería mantenerse. A lo que se sumó la duda de cómo esto se relaciona con el proyecto de autorizaciones sectoriales que se tramita en la Cámara de Diputados y que impulsa el Ministerio de Economía.
La Ministra de Medio Ambiente, Maisa Rojas, recordó que, en paralelo a este proyecto, Trabajan para poner pronto a consulta pública una modificación al reglamento del SEIA para “tratar de eliminar (permisos) mixtos”, aquellos que tengan un procesamiento sectorial luego de la obtención del RCA.
Pero el senador Ricardo Lagos Weber destacó que este tema es crucial para el proyecto e instó a conocer la lista que baraja el Gobierno. Por su parte, el senador Rafael Prohens coincidió en la relevancia de este asunto, recordando el daño que ha implicado en algunas iniciativas el hecho de que estos permisos sean “de ambos lados”.
Rojas insistió en que no podían dar más información. Pero aunque la oposición dijo que no requería más información, las indicaciones sobre el tema quedaron pendientes y el Gobierno tuvo que volver a hablar en un tramo relevante de la sesión del 2 de septiembre por las preocupaciones del oficialismo.
La revisión de los 30 permisos
En esa reunión de principios de este mes, luego de votar ajustes como la posibilidad de que otros dos actores puedan decir si tienen dudas sobre si un proyecto involucra a una o más regiones, Rojas informó que se envió una minuta a los parlamentarios con información. sobre el asunto. de permisos y jefe de la Oficina de Evaluación Ambiental del Ministerio del Ambiente, Sebastián AylwinPrecisó que los 30 permisos referidos corresponden a autorizaciones emitidas por el Consejo de Monumentos Nacionales, la Comisión Chilena de Energía Nuclear, el Ministerio de Salud, la SAG, CONAF, la DGA, una también compartida con el Minvu, el DOH y el Sernageomin.
“En definitiva, la gran mayoría de los permisos llamados mixtos se tramitarían dentro del SEIA, y En definitiva, habría seis que consideramos que no serían susceptibles de ser tramitados íntegramente en el SEIA y por tanto pasarían a ser sectoriales.”dijo Aylwin, precisando que la revisión aún no ha concluido.
Proyecto de autorizaciones sectoriales
Aylwin precisó que la ley marco sobre autorizaciones sectoriales sólo será aplicable a aquellos permisos que se tramiten fuera del SEIA. “Por lo tanto, si un permiso se tramita dentro del SEIA, se sujeta a estas reglas, las que aquí se definen en este proyecto de ley. Y si un permiso es fuera del SEIA, y el conjunto de otros permisos que por su naturaleza no se tramitan en el SEIA, SEIA, queda en la ley marco de autorizaciones sectoriales. Es un parteaguas que está establecida.
Y agregó: “Todos los permisos que se tramitan en el SEIA son susceptibles de tramitarse también a través de la ley marco de autorizaciones sectoriales. Lo que define bajo qué reglas se tramita es si el proyecto ingresa o no al SEIA”.
En estas sesiones se aprobaron disposiciones del proyecto, pero Hay varios temas pendientes, principalmente los temas más controvertidos como la fórmula de sustitución de los Coevas y el Comité de Ministros. Asimismo, se abordaron los impactos acumulativos y sinérgicos, pero aún restan concluir las votaciones respectivas.
Entre los puntos a los que el Gobierno mostró su oposición a pesar de estar pendientes de votación, se encontraba un ajuste que haría vinculantes las consultas pertinentes a efectos de seguimiento, inspección y sanción ambiental, lo que -a juicio del Gobierno- “le da otro carácter”. Eso sí, los senadores lograron aprobar una indicación clave respecto de las tipologías de ingreso en las que se incorpora “exclusivamente” para dar certeza ante los fallos de la Corte Suprema en esta materia que obligaron a proyectos a ingresar al SEIA sin estar en cualquier tipología.
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