Economia
SII valora que pueda acceder a información financiera sin oposición en los delitos más graves
El director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Hernán Frigolett, respaldó la posibilidad de que el organismo acceda a la información financiera de los contribuyentes sin que estos puedan oponerse en los casos de investigación de delitos más graves, como elusión.
La medida es una de las propuestas que entregó Hacienda a los representantes de diputados de la comisión del ramo, en el marco de la negociación de las indicaciones al proyecto sobre cumplimiento de las obligaciones tributarias.
En el ámbito del secreto bancario, lo que plantea Teatinos 120 es que se mantenga el procedimiento judicial hoy vigente, donde el SII tiene que solicitar una autorización de un juez para acceder al levantamiento del mismo, pero con la excepción de los delitos más graves.
En este proceso de Operación Renta, se espera que declaren 4.770.000 contribuyentes, de los cuales 1.900.000 son empresas y 2.870.000 personas. Habrá foco en influencers, ingresos por arriendos y cuentas en el exterior.
“Eso facilita notablemente la cuantificación del acto elusivo desde el punto de vista del daño fiscal. En la medida que nosotros concurrimos con antecedentes que están en nuestras bases de datos, que nos llegan de administraciones de terceros y de administraciones del exterior, con eso configuramos el acto elusivo, pero no tenemos acceso a entrar a revisar el componente financiero. Y eso nos ayudaría a hacer de mejor forma el trabajo”, señaló la autoridad.
El titular del SII explicó que dicho mecanismo aplicaría en situaciones donde se compruebe un daño fiscal “relevante”.
“Tenemos que ir buscando todo aquello que nos permita hacer más fácil la detección de lo elusivo. Y una vez que está detectado lo elusivo, la cuantificación del daño al patrimonio fiscal sea bien hecha. Acceder en esos casos en forma mucho más fácil a la información que está en el sistema financiero va a mejorar notablemente nuestra eficiencia”, recalcó Frigolett.
Claves de la Operación Renta
Las declaraciones fueron entregadas en el marco de la actividad del lanzamiento oficial de la Operación Renta de este año, donde participaron los subdirectores de Fiscalización del SII, Carolina Saravia, y de Asistencia al Contribuyente, Patricio Muñoz, junto al tesorero general de la República, Hernán Nobizelli.
Este miércoles, el SII puso a disposición de los contribuyentes la propuesta de declaración de renta para que puedan revisarla anticipadamente y verificar que los ingresos recibidos en 2023 estén adecuadamente incorporados y realizar su declaración sin dificultades a partir del lunes 1 de abril.
En este proceso se espera que declaren renta 4.770.000 contribuyentes, de los cuales 1.900.000 son empresas y 2.870.000 personas.
En este contexto, el servicio ofrecerá propuestas de declaración de renta a 3.900.000 contribuyentes.
Asimismo, se informó que por segundo año consecutivo se adelantó la devolución de renta para quienes declaren entre el 1 y el 8 de abril (ver tabla).
Entre las acciones de control, Impuestos Internos tiene contemplado entregar en forma preventiva información a 676 contribuyentes que según los antecedentes disponibles registran cuentas en el extranjero por un total de US$ 23.009 millones.
En este proceso de renta, 100 mil contribuyentes deben declarar los ingresos obtenidos a través de arriendos de bienes raíces.
Para facilitar el cumplimiento, el SII desarrolló un asistente que entrega al contribuyente toda la información disponible sobre sus bienes raíces y solo deberá indicar el uso de sus propiedades y los montos de arriendo si corresponde.
Dentro de los planes para reforzar el cumplimiento, el organismo acordó realizar revisiones a contribuyentes con volúmenes relevantes de operación y situaciones tributarias incompletas o pendientes como influencers, inversionistas y actividades personales o profesionales, mediante la identificación de patrones de comportamiento específico.
A esto se le suman revisiones que permitan controlar el correcto cumplimiento del uso de franquicias, exenciones o beneficios tributarios de personas naturales tales como DFL2, arriendos y enajenación de bienes raíces, créditos de educación o inversiones.
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Economia
Demócratas valoran los cambios al proyecto antievasión, pero proponen 17 aclaraciones al Ejecutivo
La tramitación del proyecto que refuerza el cumplimiento de las obligaciones tributarias ya entró en tierra derecha.
La comisión de Hacienda del Senado ha despachado varios artículos a Sala, los que se relacionan con temas claves como la nueva gobernanza del Servicio de Impuestos Internos (SII), la nueva forma de aplicar la Norma General Antielusiva (NGA) y la flexibilización del levantamiento del secreto bancario. Se espera que el proyecto se despache a Sala el próximo lunes, para ser votado el miércoles.
Una de las bancadas que tendrá que pronunciarse sobre el proyecto es Demócratas. Un documento de la tienda presidida por Ximena Rincón valora una serie de materias propuestas vía indicaciones por Hacienda, pero también pide aclaraciones en varios puntos del texto.
Así, el texto define ocho temas que consideran van “en la línea de lo correcto”: que se respete el principio de especialidad en materia de Norma Antielusiva; que en caso de aplicar una Norma Especial Antielusión, no se puede aplicar la Norma General Antielusión (NGA) y viceversa, además de que se mantenga la aplicación de la norma a regímenes especiales; que la NGA requiera recomendación del Comité Ejecutivo del Servicio de Impuestos Internos (SII); la creación del Departamento de Normas Generales Antielusión; que se amplíen los plazos para aplicación de la NGA vía suspensión; y que se establece obligación de un apoderado común para grupos empresariales.
La tienda también valora los ajustes que hizo Hacienda a las normas de relación para efectos de fiscalizar a contribuyentes o grupos económicos, fijando que dos o más partes se considerarán relacionadas cuando concurran al menos dos de las siguientes circunstancias: unidad de dirección o administración; dependencia económica o financiera entre las partes; relación de parentesco entre las personas o sus administradores o directores, considerando al o la cónyuge, conviviente civil, ascendientes, descendientes y parientes, hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad; y comercialización de bienes o servicios idénticos o similares bajo una misma denominación o marca.
También destacan que no aplicará la facultad de tasación del SII para fusiones, divisiones, ni otros tipos de reorganizaciones con legítima razón de negocios.
Lo que falta
Pese a que Demócratas destaca varias aclaraciones que hizo el Ejecutivo al proyecto tributario, el documento enumera 17 temas que consideran deben ser “perfeccionados”.
Por ejemplo, señalan que se puede perfeccionar la redacción respecto a los abusos de formas jurídicas en la NGA para evitar “malas interpretaciones, sobre todo en las últimas indicaciones presentadas”.
También, en el marco del secreto bancario, proponen agregar que toda comunicación entre la institución financiera y el SII debiese ir con copia al contribuyente. Postulan que se deberían enviar al SII todas las transacciones para consolidar las 50 operaciones de cuentas distintas, en el marco del artículo que busca fiscalizar las transferencias bancarias reiteradas recibidas por un contribuyente.
Demócratas considera muy baja la multa por traslado de mercaderías falsas o sin pago de impuestos, de 20% al 300% de 1 UTA ($ 160.000 a $ 2.400.000). A su vez, critican la eliminación de los incentivos tributarios a las donaciones hasta 250 UTM ($ 16 millones) a legitimarios y asignatarios.
Si bien destacan que se reglamenta el nuevo comité ejecutivo y el consejo tributario con amplias facultades para servir de contrapeso a la dirección del SII, dado el tipo de designación de integrantes “vale la pena pensar si asegura la independencia que se busca o mejor ahorrar recursos”.
En cuanto a las exigencias de información a vendedores habituales de bienes muebles usados, piden aclarar el alcance de la obligación a cualquier operación de compra y venta que supere las 50 UTM o su equivalente en moneda extranjera que deberán efectuarse siempre a través de medios de pago electrónicos o cualquier otro medio de pago que permita la individualización del pagador.
Aunque destacan las mayores facultades que tendrá la Defensoría del Contribuyente (Dedecon), creen relevante tratar la gobernanza del SII junto con los grados de libertad de la defensoría para generar equilibrios entre las obligaciones y derechos.
La indicación al Art.89 será un “dique difícil de sortear”, ya que creen que un certificado de situación tributaria al día para las Pymes es “difícil de cumplir, por lo que debiese bastar con iniciación de actividades.
También, piden que haya “coherencia” entre el denunciante anónimo y el nuevo proceso de autodenuncia que se crea para contribuyentes, en el sentido que solo puede aplicarse a diferencias de impuestos que podrían fundarse en hechos constitutivos de delito tributario.
En cuanto al Consejo Tributario, cree relevante que no solo pueda opinar sobre las circulares del SII, sino también sobre los oficios que emitan el director nacional y los directores regionales en el ejercicio de su facultad de interpretar administrativamente las leyes tributarias
En caso de reorganización empresarial (fusión), se establece que la continuadora legal (absorbente) mantendrá el beneficio o la autorización otorgada a la absorbida para obtener de forma previa a la materialización de la exportación el reembolso del IVA exportador: “Habría que dejar expresamente establecido que ello no suspende ni interrumpe el plazo otorgado al exportador absorbido para materializar la exportación”, pide la tienda.
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