Los diálogos sociales de la reforma fiscal, convocados por Hacienda y que ya superan las 30 audiencias, se habían desarrollado sin mayores polémicas. Pero ayer la tendencia fue diferente.

esto porque Hacienda optó por ser parte del debate que economistas y organizaciones empresariales han impulsado respecto a la brecha en la recaudación de impuestos que tiene Chile con respecto a la OCDE.

¿Por qué eso importa? Porque el diagnóstico de la cartera es que la distancia en la recaudación entre Chile y los países desarrollados se eleva a unos ocho puntos del PIB si se consideran los aportes a la seguridad social, mientras que economistas y gremios en las audiencias han discrepado con ese criterio. , proponiendo que la brecha sea menor, oscilando entre cinco y dos puntos del Producto.

El exministro Manuel Marfán habló sobre los posibles problemas que traerá la desintegración de los convenios de doble tributación.

Tras la presentación que hizo ayer la Sociedad de Fomento Manufacturero (Sofofa), que estimó la distancia en 3,8 puntos porcentuales al corregir por nivel de ingresos y seguridad social, tomó la palabra el coordinador de Política Tributaria del Tesoro, Nicolás Bohme.

En un tono lento pero enfático, el economista defendió el criterio de incorporar la seguridad social como parte de la brecha tributaria, en línea con la definición de “impuesto” de la OCDE, en la que prevalecen dos elementos: realizar un pago al Estado y tienen un componente redistributivo.

“Se consideran dentro de la carga tributaria los aportes a la seguridad social, que funcionan a partir de aportes al Estado”, dijo.

Como el sistema de pensiones en Chile y parte del sistema de salud es privado, enfatizó, estos aportes no tienen ningún componente redistributivo ni es un pago al Estado. Así, al sumar las cotizaciones privadas a la seguridad social, que no son impuestos pero sí obligatorias, la brecha se sitúa en ocho puntos del PIB “desde el punto de vista del contribuyente”.

“Estas dos comparaciones son adecuadas desde el punto de vista de la política pública y de un eventual aumento de las obligaciones de los contribuyentes, existe ese espacio de ocho puntos del PBI”, dijo.

“Hacer una comparación de cargas tributarias que restan seguridad social no tiene mucho sentido, porque en otros países los componentes de la seguridad social tienen un componente redistributivo importante y, por tanto, forman parte de la carga tributaria”, concluyó.

Fernando Barros, Gonzalo Sanhueza y Rodrigo Mujica representaron a la Sofofa.

la respuesta de sofia

El comentario recibió respuesta del economista Gonzalo Sanhueza, quien asistió en representación del gremio industrial junto a Fernando Barros y Rodrigo Mujica, señalando que el criterio de la OCDE es “correcto”, pero que eso implicaría que la mayor contribución también debería ser contemplado en la reforma de pensiones. como un impuesto.

El exministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, también abordó este debate ayer en los diálogos, señalando que en las cifras de recaudación se deben considerar los aportes previsionales.

“Nos engañamos a nosotros mismos cuando eliminamos toda la seguridad social de la discusión, porque la seguridad social es central en el tema redistributivo en el mundo. Es como hacer una discusión con sólo la mitad del campo”, enfatizó y agregó que sumando todo lo que es seguridad social y cuentas individuales de AFP “aún así la brecha es grande” con la OCDE.

Los números en la mesa

El martes 26 de abril, el director ejecutivo de Horizontal, Juan José Obach, señaló al inicio de los diálogos que lo más representativo es descontar las cotizaciones a la seguridad social, lo que lleva a una recaudación tributaria del 19,6%. del PIB, 5,6 puntos porcentuales por debajo de la media de la OCDE.

Un día después, la economista senior de LyD, Macarena García, afirmó que si bien la OCDE calcula la brecha de ingresos tributarios entre Chile y el promedio de sus miembros en 12,5 puntos del PIB, al descontar las cotizaciones a la seguridad social y corregir por el nivel de riqueza, la la distancia se reduce a 2,9 puntos.

Un día después, fue el turno de la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), cuyo director de Políticas Públicas, Javier Irarrázaval, afirmó que la brecha sería de menos de dos puntos del PIB si se controla el dato por informalidad, tasa de dependencia. , PIB per cápita y cotizaciones obligatorias.

“Dado que la brecha tributaria con la OCDE es mucho menor, la reforma tributaria no debe enfocarse solo en aumentar los impuestos, sino también en simplificar el sistema tributario, ofreciendo estabilidad, seguridad jurídica y competitividad tributaria en el país”, dijo Irarrázaval.